民辦便函〔2021〕992號 各有關全國性社會團體、民辦非企業(yè)單位: 為規(guī)范社會組織行為,促進社會組織健康有序發(fā)展,根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民政部關于印發(fā)〈社會組織抽查暫行辦法〉的通知》(民發(fā)〔2017〕45號)的規(guī)定要求,現(xiàn)就委托會計師事務所開展2021年社會組織抽查審計工作通知如下: 一、抽查審計時間 2021年10月—11月。 二、抽查審計實施機構 亞太(集團)會計師事務所(特殊普通合伙) 北京和興會計師事務所有限責任公司 北京中燕通會計師事務所有限公司 北京中澤永誠會計師事務所有限公司 中財匯信(北京)會計師事務所有限公司 北京中資信達會計師事務所有限公司 中嘉友誼會計師事務所有限公司 三、抽查審計數(shù)量 本次共抽查審計民政部登記的社會組織224個,其中社會團體199個(包括外國商會2個、國際性社團3個),民辦非企業(yè)單位25個。 四、抽查審計內(nèi)容 查看社會組織2020年度工作報告書、會計報表、相關賬簿等;了解內(nèi)部控制制度建立情況及執(zhí)行有效性;評價內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全且有效執(zhí)行;查看會計核算、財務管理、業(yè)務活動管理是否規(guī)范;核實是否存在違反《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《外國商會管理暫行規(guī)定》、《民間非營利組織會計制度》及其他相關國家法律法規(guī)規(guī)定的行為。如有必要,可以追溯以前年度。 五、抽查審計重點 (一)年度工作報告。檢查2020年度工作報告書的真實性、完整性和準確性。 (二)制度建設和執(zhí)行情況。檢查黨建、項目等制度制定和執(zhí)行情況,檢查有關決策記錄,查找是否存在黨建缺失、黨組織沒有發(fā)揮應有作用、決策機制失效、未履行重大事項報備義務等治理方面的問題;檢查按制度換屆情況;檢查按照章程開展業(yè)務活動的情況;檢查是否有公務員或退(離)休領導干部違規(guī)任職的情況;檢查財務制度、資產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況;接受捐贈、資助的賬務處理、開具票據(jù)及使用情況;是否存在違反規(guī)定進行賬務處理的情況和其他財務管理問題。 (三)收費情況。檢查會費收支情況;開展評比、表彰、達標或舉辦研討會、論壇、展會、培訓及收費情況;開展技術審查、論證、評估、檢驗、評價、檢測、鑒定、鑒證、證明、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務及收費情況。對全國性行業(yè)協(xié)會商會,重點按照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)、《民政部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關于組織開展2021年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查抽查工作的通知》(民函〔2021〕50號)的要求,圍繞行業(yè)協(xié)會商會收費自查工作情況以及亂收費重點問題,逐一對照檢查,并形成檢查報告。 (四)舉辦研討會、論壇活動情況。檢查社會組織舉辦研討會、論壇的主題和內(nèi)容是否符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍;社會組織是否存在利用黨政機關名義舉辦或與黨政機關聯(lián)合舉辦的情況;社會組織是否存在舉辦研討會、論壇管理不嚴,為相關人員發(fā)表危害國家統(tǒng)一、安全和民族團結,損害國家利益、社會公共利益、違背社會道德風尚等言論提供平臺等情形。 (五)分支(代表)機構管理情況。檢查是否違規(guī)設立分支機構,檢查專項基金、代表機構的設立、管理情況。檢查社會團體設立分支(代表)機構程序是否合規(guī);是否超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍設立分支機構;分支機構名稱是否規(guī)范;是否設立地域性分支機構、分支機構下再設分支機構;分支機構財務是否納入社會團體統(tǒng)一賬戶;社會團體對分支機構的管理是否到位等。檢查社會組織是否能夠?qū)Υ頇C構、專項基金實施有效管理,是否以設立分支機構、代表機構、專項基金的名義收取或變相收取管理費、贊助費,是否超范圍開展業(yè)務活動等。 (六)支出及關聯(lián)交易違規(guī)情況。檢查是否存在負責人、工作人員或者其他人員侵占、私分、挪用社會組織財產(chǎn),通過不合理列支業(yè)務活動成本和管理費用等支出、關聯(lián)方交易或資金占用等牟取私利,揮霍浪費社會組織資金或公共資源等問題;是否存在設立“小金庫”或公款吃喝問題;對外投資和關聯(lián)方交易是否符合內(nèi)部決策程序,對外投資是否符合合法、安全、有效原則,關聯(lián)方交易是否存在損害社會組織利益情況。 (七)公益項目情況。重點檢查公益項目設立及開展活動是否符合單位業(yè)務范圍和公益宗旨,其中發(fā)生的重大交換交易或非交換交易是否違背公益性、公平原則,存在為個人或個別企業(yè)牟取不當利益的情形,公益項目收入和支出是否通過社會組織賬戶進行。 (八)部管社會組織履行重大事項報告義務情況。重點檢查部管社會組織重大事項是否應報盡報,是否按照審批意見開展活動,是否按照規(guī)定對重大事項進行管理。 (九)其他違反財務管理等相關法律法規(guī)規(guī)定的情況。 六、抽查審計方法 本次抽查審計由入選我部社會組織審計管理服務平臺的會計師事務所承接。主要采取進駐現(xiàn)場,聽取介紹,收集資料、查閱制度等方式,采用審驗會計憑證和相關財務資料,盤點實物,函證其他單位或個人,調(diào)查取證,重新計算及分析等方法進行審計。 對社會組織開展抽查審計是落實國務院全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式的重要舉措。請各有關社會組織積極配合會計師事務所開展審計工作,真實、準確、完整地提供相關材料和數(shù)據(jù),確保審計檢查順利開展。不得以任何形式阻礙或拒絕上述會計師事務所進行抽查審計工作。社會組織不按規(guī)定配合抽查審計工作的,登記管理機關將依據(jù)《社會組織抽查暫行辦法》及有關規(guī)定處理。 附件:2021年抽查審計社會團體、民辦非企業(yè)單位名單 民政部辦公廳 2021年10月11日 聯(lián)系人及聯(lián)系電話:葛金霞,58124119 2021年社會團體、民辦非企業(yè)單位抽查審計名單 序號 名稱 1 中國計量協(xié)會 2 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會 3 中國化學制藥工業(yè)協(xié)會 4 中國建筑材料流通協(xié)會 5 中國拍賣行業(yè)協(xié)會 6 中國防偽行業(yè)協(xié)會 7 中國糖業(yè)協(xié)會 8 中國蜂產(chǎn)品協(xié)會 9 中國爆破行業(yè)協(xié)會 10 中國建設監(jiān)理協(xié)會 11 中國質(zhì)量檢驗協(xié)會 12 中國城市軌道交通協(xié)會 13 中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會 14 中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會 15 中國機電產(chǎn)品流通協(xié)會 16 中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會 17 中國商業(yè)聯(lián)合會 18 中國施工企業(yè)管理協(xié)會 19 中國建筑節(jié)能協(xié)會 20 中國美發(fā)美容協(xié)會 21 中國開發(fā)區(qū)協(xié)會 22 中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務協(xié)會 23 中國罐頭工業(yè)協(xié)會 24 中國大眾音樂協(xié)會 25 中國水利企業(yè)協(xié)會 26 中國行業(yè)報協(xié)會 27 中國木材保護工業(yè)協(xié)會 28 中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會 29 中國藥師協(xié)會 30 中國信鴿協(xié)會 31 中國氣象服務協(xié)會 32 中國核儀器行業(yè)協(xié)會 33 中國醫(yī)藥包裝協(xié)會 34 中國交通運輸協(xié)會 35 中國設備管理協(xié)會 36 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 37 中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會 38 全聯(lián)新能源商會 39 中國林場協(xié)會 40 中國船舶代理及無船承運人協(xié)會 41 中國災害防御協(xié)會 42 中國電影制片人協(xié)會 43 中國公證協(xié)會 44 中國科學探險協(xié)會 45 中國五金制品協(xié)會 46 中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會 47 中國煤炭城市發(fā)展聯(lián)合促進會 48 中國藥物濫用防治協(xié)會 49 中國通用機械工業(yè)協(xié)會 50 中國礦業(yè)權評估師協(xié)會 51 中國文化旅游攝影協(xié)會 52 中國非公立醫(yī)療機構協(xié)會 53 中國城市商業(yè)網(wǎng)點建設管理聯(lián)合會 54 中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會 55 中國皮革協(xié)會 56 中國專利保護協(xié)會 57 中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會 58 中國家用電器商業(yè)協(xié)會 59 中國汽車工業(yè)協(xié)會 60 中國模具工業(yè)協(xié)會 61 中國百貨商業(yè)協(xié)會 62 中國日用雜品工業(yè)協(xié)會 63 中國食品添加劑和配料協(xié)會 64 中國飲料工業(yè)協(xié)會 65 中國廣播電影電視報刊協(xié)會 66 中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會 67 中國奶業(yè)協(xié)會 68 中國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)協(xié)會 69 中國民營經(jīng)濟國際合作商會 70 中國投資發(fā)展促進會 71 中國城市燃氣協(xié)會 72 中國特種設備檢驗協(xié)會 73 中國醫(yī)藥保健品進出口商會 74 中國總會計師協(xié)會 75 中國煤炭工業(yè)協(xié)會 76 中國地質(zhì)災害防治工程行業(yè)協(xié)會 77 中國建設工程造價管理協(xié)會 78 中國公園協(xié)會 79 中國勘察設計協(xié)會 80 全聯(lián)民間文物藝術品商會 81 中國民營科技促進會 82 中國流通行業(yè)管理與思想政治工作研究會 83 中國社會治理研究會 84 中國社會組織促進會 85 中國社會工作學會 86 中國疏浚協(xié)會 87 中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會 88 中國印章行業(yè)協(xié)會 89 中國眼鏡協(xié)會 90 中國對外承包工程商會 91 中國歐洲經(jīng)濟技術合作協(xié)會 92 中國市場信息調(diào)查業(yè)協(xié)會 93 中國水利電力物資流通協(xié)會 94 中國消費品質(zhì)量安全促進會 95 中國廣播電視社會組織聯(lián)合會 96 中國煙草學會 97 中國地質(zhì)學會 98 中國仿真學會 99 中國毒理學會 100 中國中西醫(yī)結合學會 101 中國心理學會 102 中國未來研究會 103 中國草學會 104 中國礦物巖石地球化學學會 105 中國航空學會 106 中華預防醫(yī)學會 107 中國真空學會 108 中國標準化協(xié)會 109 中國病理生理學會 110 中國食品科學技術學會 111 中國公路學會 112 中國科學技術情報學會 113 中國煤炭學會 114 中國解剖學會 115 晉察冀文藝研究會 116 中華文化促進會 117 中國藝術醫(yī)學協(xié)會 118 中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會 119 中國詩書畫研究會 120 中國兒童文學研究會 121 中國圓明園學會 122 中國食文化研究會 123 中國戲曲表演學會 124 中國民族管弦樂學會 125 中國傳統(tǒng)文化促進會 126 中國藝術職業(yè)教育學會 127 中國開發(fā)性金融促進會 128 中國社會科學情報學會 129 勞動經(jīng)濟學會 130 中國邏輯學會 131 中國國際文化書院 132 中國紅色文化研究會 133 中國藝術教育促進會 134 中國教育審計學會 135 上海財經(jīng)大學校友會 136 中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會 137 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學校友總會 138 中國商品學會 139 管理科學與工程學會 140 中國信息經(jīng)濟學會 141 中國中學生體育協(xié)會 142 中國學前教育研究會 143 中國教育國際交流協(xié)會 144 中國俗文學學會 145 中國寫作學會 146 中國陶行知研究會 147 中國周易學會 148 全國高等學校文科學報研究會 149 中國人生科學學會 150 中國智慧工程研究會 151 中國農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會 152 中國健康促進與教育協(xié)會 153 中國醫(yī)學影像技術研究會 154 中國衛(wèi)生健康思想政治工作促進會 155 中國人口學會 156 中國醫(yī)師協(xié)會 157 中國電影音樂學會 158 中國電影美術學會 159 中國夏衍電影學會 160 中國圖書評論學會 161 太湖世界文化論壇 162 華夏文化促進會 163 中國國際標準舞總會 164 中國民族建筑研究會 165 中國民族醫(yī)藥協(xié)會 166 中國手球協(xié)會 167 中國龍舟協(xié)會 168 中國極限運動協(xié)會 169 中國武術協(xié)會 170 中國小說學會 171 中國國際報告文學研究會 172 中國蕭軍研究會 173 中國預防青少年犯罪研究會 174 中國青年科技工作者協(xié)會 175 中華全國法制新聞協(xié)會 176 中華全國律師協(xié)會 177 中國管理科學學會 178 中國行為法學會 179 中國注冊會計師協(xié)會 180 中國職工療養(yǎng)協(xié)會 181 中國機構編制管理研究會 182 中國文物學會 183 中國扶貧開發(fā)協(xié)會 184 中國行政體制改革研究會 185 中國國防科學技術信息學會 186 中國煙草職工思想政治工作研究會 187 中國地市報研究會 188 中國殘疾人康復協(xié)會 189 中國環(huán)境文化促進會 190 中國社會保障學會 191 中國研究型醫(yī)院學會 192 中國光學工程學會 193 中國獅子聯(lián)會 194 中國臨床腫瘤學會 195 東方企業(yè)文化發(fā)展中心 196 新家園社會服務中心 197 標普醫(yī)學信息研究中心 198 明德公益研究中心 199 金臺文院 200 當代社區(qū)發(fā)展與治理促進中心 201 中致社會發(fā)展促進中心 202 現(xiàn)代女性領導力研究院 203 新世紀管理科學與工程研究院 204 泛海美術館 205 滿天星業(yè)余交響樂團 206 科信食品與營養(yǎng)信息交流中心 207 中保養(yǎng)老服務教育學院 208 中誠公益創(chuàng)投發(fā)展促進中心 209 龍人古琴研究院 210 中辰養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展中心 211 杏霖婦科內(nèi)分泌研究院 212 中民社會救助研究院 213 中聯(lián)肝健康促進中心 214 新華青少年兒童食品質(zhì)量研究發(fā)展中心 215 當代中醫(yī)藥發(fā)展研究中心 216 絲路規(guī)劃研究中心 217 金鑰匙視障教育研究中心 218 華坤女性消費指導中心 219 華壽之家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展促進中心 220 全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織 221 世界中餐業(yè)聯(lián)合會 222 國際易學聯(lián)合會 223 中國丹麥商會 224 中國法國商會