民辦函〔2022〕22號 各有關全國性社會團體、民辦非企業單位： 為規范社會組織行為，促進社會組織健康有序發展，根據《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《民政部關于印發〈社會組織抽查暫行辦法〉的通知》（民發〔2017〕45號）的規定要求，現就委托會計師事務所開展2022年社會組織抽查審計工作通知如下: 一、抽查審計時間 2022年5月—7月。 二、抽查審計實施機構 亞太（集團）會計師事務所（特殊普通合伙） 北京和興會計師事務所有限責任公司 北京中燕通會計師事務所有限公司 北京中澤永誠會計師事務所有限公司 中財匯信（北京）會計師事務所有限公司 北京中資信達會計師事務所有限公司 中嘉友誼會計師事務所有限公司 三、抽查審計數量 本次共抽查審計民政部登記的社會組織209個，其中社會團體199個（包括外國商會2個、國際性社團4個），民辦非企業單位10個。 四、抽查審計內容 查看社會組織2021年度工作報告書、會計報表、相關賬簿等；了解內部控制制度建立情況及執行有效性；評價內部控制系統是否健全且有效執行；查看會計核算、財務管理、業務活動管理是否規范；核實是否存在違反《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《外國商會管理暫行規定》、《民間非營利組織會計制度》及其他相關國家法律法規規定的行為以及違反非營利法人屬性的行為。如有必要，可以追溯以前年度。 五、抽查審計方法 本次抽查審計主要采取進駐現場，聽取介紹，收集資料、查閱制度等方式，以及采用審驗會計憑證和相關財務資料，盤點實物，函證其他單位或個人，調查取證，重新計算及分析等方法進行審計。 對社會組織開展抽查審計是落實國務院全面推行“雙隨機、一公開”監管模式的重要舉措。請各有關社會組織積極配合會計師事務所開展審計工作，真實、準確、完整地提供相關材料和數據，確保審計檢查順利開展。不得以任何形式阻礙或拒絕上述會計師事務所進行抽查審計工作。社會組織不按規定配合抽查審計工作的，登記管理機關將依據《社會組織抽查暫行辦法》及有關規定處理。 附件：1.抽查審計重點 2.2022年抽查審計社會團體、民辦非企業單位名單 民政部辦公廳 2022年4月11日 聯系人及聯系電話：李康，58124106 附件1 抽查審計重點 一、年度工作報告 檢查2021年度工作報告書的真實性、完整性和準確性。 二、黨建情況 是否按規定建立黨組織，是否將黨的建設和社會主義核心價值觀寫入章程。 三、業務活動情況 檢查2021年度是否按照章程規定召開會員（代表）大會、理事會、常務理事會；是否按照章程規定按期換屆；負責人是否超齡超屆任職；是否按規定及時辦理變更登記、章程修改核準和負責人備案；2021年度是否依法依章程開展業務活動；是否具備法律規定的社會團體法人基本條件；涉及法定代表人變更登記的，檢查離任審計發現問題整改完成情況；前一年度檢查不合格、基本合格的，是否完成整改。 四、制度制定和執行情況 檢查有關決策記錄，查找是否存在黨組織沒有發揮應有作用、決策機制失效、未履行重大事項報備義務等治理方面的問題；檢查是否有公務員或退（離）休領導干部違規任職的情況；檢查財務制度、資產管理制度的制定和執行情況；接受捐贈、資助的賬務處理、開具票據及使用情況；是否存在違反規定進行賬務處理的情況和其他財務管理問題。 五、收費情況 檢查會費收支情況以及會費標準是否符合規定；開展評比、表彰、達標或舉辦研討會、論壇、展會、培訓及收費情況；開展技術審查、論證、評估、檢驗、評價、檢測、鑒定、鑒證、證明、咨詢、試驗等作為行政審批受理條件的中介服務及收費情況。對全國性行業協會商會要根據《國務院辦公廳關于進一步規范行業協會商會收費的通知》（國辦發〔2020〕21號）的有關規定，重點檢查會費收費、經營服務性收費、通過法定職責或政府委托和授權事項收費、開展評比達標表彰活動收費以及職業能力評價活動收費等情況。 六、舉辦研討會、論壇活動情況 檢查社會組織舉辦研討會、論壇的主題和內容是否符合章程規定的宗旨和業務范圍；社會組織是否存在利用黨政機關名義舉辦或與黨政機關聯合舉辦的情況；社會組織是否存在舉辦研討會、論壇管理不嚴，為相關人員發表危害國家統一、安全和民族團結，損害國家利益、社會公共利益、違背社會道德風尚等言論提供平臺等情形。 七、分支（代表）機構管理情況 檢查分支機構（包括專項基金管理委員會）、代表機構的設立、管理情況。檢查社會團體設立分支（代表）機構程序是否合規；是否超出章程規定的宗旨和業務范圍設立分支機構；分支機構名稱是否規范；是否設立地域性分支機構、分支機構下再設分支機構；社會團體對分支（代表）機構的管理是否到位；是否以設立分支（代表）機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費等。檢查分支（代表）機構是否超范圍開展業務活動；是否存在違規收費或者違規開展評比達標表彰活動；財務是否納入社會團體統一賬戶；是否未經授權吸納會員收取會費等。 八、支出及關聯交易違規情況 檢查是否遵守非營利活動準則；是否存在負責人、工作人員或者其他人員侵占、私分、挪用社會組織財產，通過不合理列支業務活動成本和管理費用等支出、關聯方交易或資金占用等牟取私利，揮霍浪費社會組織資金或公共資源等問題；是否存在設立“小金庫”或公款吃喝問題；對外投資和關聯方交易是否符合內部決策程序，對外投資是否符合合法、安全、有效原則，關聯方交易是否存在損害社會組織利益情況。 九、公益項目情況 重點檢查公益項目設立及開展活動是否符合業務范圍和公益宗旨，其中發生的重大交換交易或非交換交易是否違背公益性、公平原則，存在為個人或個別企業牟取不當利益的情形，公益項目收入和支出是否通過社會組織賬戶進行。 十、部管社會組織履行重大事項報告義務等情況 重點檢查部管社會組織重大事項、“一講兩壇三會”是否應報盡報，并按照審批意見開展活動，是否按照規定對重大事項進行管理；檢查重大風險臺賬制度建立情況及動態管理和整改情況，分支（代表）機構和專項基金清理整治情況；是否按照要求加強對所辦企業的管理等。 十一、其他違反財務管理等相關法律法規規定和違反非營利法人屬性要求的情況 附件2 2022年社會團體、民辦非企業單位抽查審計名單 序號 名稱 1 中國國防工業企業協會 2 中國互聯網協會 3 中國安全產業協會 4 中國電子商會 5 中國遙感應用協會 6 中國錄音師協會 7 中國仲裁法學研究會 8 中國民族影視藝術發展促進會 9 中國廣播劇研究會 10 中國計算機用戶協會 11 中華志愿者協會 12 中國地名學會 13 中國社區發展協會 14 海峽兩岸婚姻家庭協會 15 中國慈善聯合會 16 中國觀賞石協會 17 中國宏觀經濟學會 18 中國投資協會 19 中國太平洋學會 20 中國工程咨詢協會 21 中國銀行業協會 22 休閑垂釣協會 23 中國水產流通與加工協會 24 中國小康建設研究會 25 中國質量萬里行協會 26 中國漁業協會 27 中國信息協會 28 中國戰略與管理研究會 29 中國企業文化研究會 30 中國地質礦產經濟學會 31 中國老齡產業協會 32 中國農業國際合作促進會 33 中國馬業協會 34 中國企業財務管理協會 35 中國金融學會 36 中國網絡社會組織聯合會 37 中國大學出版社協會 38 中國旅游景區協會 39 中國婦幼保健協會 40 中國中藥協會 41 中國演藝設備技術協會 42 中國醫藥生物技術協會 43 中國國際科技促進會 44 中國生殖健康產業協會 45 中國汽車改裝用品協會 46 中國道路運輸協會 47 中國交通企業管理協會 48 中國建筑裝飾協會 49 中國城鎮供水排水協會 50 全聯并購公會 51 中非民間商會 52 全聯農業產業商會 53 中國對外貿易經濟合作企業協會 54 中國輕工工藝品進出口商會 55 中國林業工程建設協會 56 中國林業經濟學會 57 中國民間中醫醫藥研究開發協會 58 中國民用航空維修協會 59 中國茶葉流通協會 60 中國畜產品流通協會 61 中國紡織工業聯合會 62 中國酒類流通協會 63 中國商業經濟學會 64 中國陶瓷工業協會 65 中國副食流通協會 66 中國模板腳手架協會 67 中國建材市場協會 68 中國工業經濟聯合會 69 中國聚氨酯工業協會 70 中國石油和化工勘察設計協會 71 中國石材協會 72 中國石油企業協會 73 中國集團公司促進會 74 中國醫療器械行業協會 75 中國煤礦體育協會 76 中國文教體育用品協會 77 中國羽絨工業協會 78 中國照明電器協會 79 中國蔬菜流通協會 80 中國商業股份制企業經濟聯合會 81 中國電力技術市場協會 82 中國食品和包裝機械工業協會 83 中國絲綢協會 84 中國農藥工業協會 85 中國五金交電化工商業協會 86 中國生化制藥工業協會 87 中國衡器協會 88 中國物流技術協會 89 中國農業機械工業協會 90 中國涂料協會 91 中國珠算心算協會 92 中國保安協會 93 中國青少年研究會 94 中國青年工作院校協會 95 中國少數民族文物保護協會 96 中國少數民族經濟研究會 97 中國少數民族文化藝術促進會 98 中國跆拳道協會 99 中國高爾夫球協會 100 中國籃球協會 101 中國拳擊協會 102 中國手球協會 103 中國鐵人三項運動協會 104 中國醫院協會 105 中國生命關懷協會 106 中國老年保健醫學研究會 107 海峽兩岸醫藥衛生交流協會 108 中國老年大學協會 109 中國博物館協會 110 中國茶禪學會 111 北京語言大學校友會 112 北京林業大學校友會 113 公共安全科學技術學會 114 全國高等學校計算機教育研究會 115 全國工業統計學教學研究會 116 消費經濟學會 117 中國辭書學會 118 中國大學生體育協會 119 中國電子教育學會 120 中國航空教育學會 121 中國藝術教育促進會 122 中國陶行知研究會 123 中國超聲醫學工程學會 124 中國靈山公益慈善促進會 125 白求恩精神研究會 126 阿爾茨海默病防治協會 127 中國監獄工作協會 128 中國國際法學會 129 中國梅蘭芳文化藝術研究會 130 中國藝術檔案學會 131 中國演出行業協會 132 中國詩書畫研究會 133 中國兒童歌舞學會 134 中國玉文化研究會 135 中國文化研究會 136 中國文化娛樂行業協會 137 晉察冀文藝研究會 138 中國領導科學研究會 139 中國新華書店協會 140 中國期刊協會 141 中華出版促進會 142 中國電影美術學會 143 中國志愿服務聯合會 144 中國智力殘疾人及親友協會 145 中國商業法研究會 146 中國計算機學會 147 中國材料研究學會 148 中國蠶學會 149 中國測繪學會 150 中國茶葉學會 151 中國電影電視技術學會 152 中國電工技術學會 153 中國康復醫學會 154 中國自然資源學會 155 中國指揮與控制學會 156 中國植物學會 157 中國造紙學會 158 中國物理學會 159 中國硅酸鹽學會 160 中國紡織工程學會 161 中國地理學會 162 中國生物材料學會 163 中國城市發展研究會 164 中國當代文學研究會 165 中國法律史學會 166 中國邏輯學會 167 中國企業管理研究會 168 中國社會科學情報學會 169 中國史學會 170 中國冶金職工思想政治工作研究會 171 中國書畫家研究會 172 中國國際文化傳播中心 173 中國少林書畫研究會 174 中國文藝志愿者協會 175 中國書畫家聯誼會 176 中國國際報告文學研究會 177 中國蕭軍研究會 178 中國小說學會 179 中國婦女研究會 180 中國華僑攝影學會 181 中國退役軍人就業創業服務促進會 182 中國翻譯協會 183 中國亞洲經濟發展協會 184 中國消防協會 185 中華文化促進會 186 中國心理衛生協會 187 中國民俗攝影協會 188 中國青年企業家協會 189 中國社會藝術協會 190 中國書畫文化發展促進會 191 中國青少年宮協會 192 中國醫療保健國際交流促進會 193 中國衛生監督協會 194 民生書法藝術館 195 積水潭骨科醫學研究院 196 中智科學技術評價研究中心 197 福棠兒童醫學發展研究中心 198 新絲路民間經貿國際交流中心 199 新華青少年兒童食品質量研究發展中心 200 中益老齡事業發展中心 201 華齡智能養老產業發展中心 202 中衛中醫藥發展研究中心 203 長江商學院 204 “一帶一路”律師聯盟 205 全球中央對手方協會 206 國際商事爭端預防與解決組織 207 國際儒學聯合會 208 中國日本商會 209 中國比利時商會
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