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打造“睦鄰互助點” 滿足農村老人多層次需求

時間: 2023-05-25 08:32   來源:中國社會報

于 明

為滿足農村老年人日益增長的多層次、多樣化養老服務需求,近年來,上海市浦東新區在分析農村老年人實際需求、總結“老年志愿者在行動”項目經驗的基礎上,發揮農村場地優勢,弘揚鄰里互助傳統,以農村養老“睦鄰互助點”建設為突破口,探索農村互助養老模式。

健全服務網絡,實現純農地區全覆蓋。出臺《浦東新區關于推進農村養老“睦鄰互助點”建設的指導意見(試行)》,在基礎較好的農村地區率先開展“睦鄰互助點”建設試點工作。在總結試點經驗的基礎上,浦東新區于2015年向全區農村地區推廣,“睦鄰互助點”快速發展,目前已在全區28個街鎮落地生根,總數達到804家(其中市級示范睦鄰點558家、區級睦鄰點133家、鎮級睦鄰點113家), 實現全區純農地區全覆蓋,并進一步向城鎮化及中心地區延伸。通過農村養老“睦鄰互助點”的建設,著力提升農村養老服務能力,健全農村養老服務網絡。

實施分類引導,滿足多元化養老需求。面對老年人多層次、多樣化的養老服務需求,區民政局、鎮政府及相關單位對不同類型、不同主題的“睦鄰互助點”進行分類指導和規范,鼓勵老年人以鄰里間的感情為紐帶,根據自身的興趣愛好組建主題不同的“睦鄰互助點”,培育了書院鎮外灶村陽光睦鄰互助點、康橋鎮沿北村百草園睦鄰互助點、大團鎮金石村夕笑樂睦鄰點、老港鎮大河村愛心睦鄰點等一批各具特色的“睦鄰互助點”。同時,進一步動員老年協會、慈善基金會、社區救助站等協同助力,引導社會力量參與農村養老事業。

堅持自愿互助,營造新型鄰里關系?!澳类徎ブc”由當地熱心的老年村民提供場所,由熱心志愿者召集組織,鼓勵低齡老人以志愿服務的方式幫助高齡老人。許多睦鄰點關注困難、重殘、高齡獨居等人群,成為鄰里互助的溫暖載體,有效滿足農村老年人“不離鄉土、不離鄉鄰、不離鄉音、不離鄉情”的精神需求。通過發揮群眾領袖影響,促進鄰里和諧關系,形成可持續發展局面。在此過程中,涌現了一批愛老敬老模范人物,如周浦鎮“紅善”睦鄰點點長顧美琴獲得“全國敬老愛老助老模范人物”稱號;2020年“睦鄰暖夕陽”品牌入圍上海市民政系統第三屆優秀文化品牌。

整合各類資源,實現養老服務功能升級。結合家門口養老服務點建設,在“睦鄰互助點”中不斷細分與增加養老服務的內容,因地制宜、見縫插針設置微型日托、微型助餐、微型助洗等設施,使“睦鄰互助點”成為社會養老服務體系的有益補充。不斷拓展服務功能,根據周邊群眾實際需求,在“睦鄰互助點”疊加婦聯、黨建、宣傳、文化等服務和活動,將其打造成為綜合性服務平臺,提高服務能級。

農村養老“睦鄰互助點”已成為浦東新區社會治理、社會動員、文明創建、鄉村建設中的一張金名片,浦東新區將繼續加強指導和推廣力度,深化政府與社會、市場資源的鏈接,逐步擴大服務隊伍,促進農村養老服務專業化、高質量發展,讓浦東農村老人更好地享受改革發展成果。

(作者單位:上海市浦東新區養老服務和社會福利事務中心)