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四川省綿陽市民政局黨組書記、局長 代 宏

黨的二十大報告提出：必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。民政工作是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來，四川省綿陽市民政部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過“五個民政”促發(fā)展，兜牢困難群眾基本生活底線，健全完善養(yǎng)老服務(wù)格局，用心做好民生答卷，穩(wěn)穩(wěn)托起百姓的幸福。

勇于擔當作為，以“五個民政”為抓手促發(fā)展。民政工作關(guān)系民生、連著民心。民政部門是履行黨和國家民生保障職責的重要部門，做好民政工作是扎實推進共同富裕的生動實踐和具體體現(xiàn)。面對新階段新形勢對民政工作提出的新要求，綿陽市民政部門以“五市戰(zhàn)略”(科技立市、產(chǎn)業(yè)強市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市)為統(tǒng)領(lǐng)，以“五個民政”為抓手，即以“民生民政”為根本、以“創(chuàng)新民政”為動力、以“智慧民政”為路徑、以“法治民政”為保障、以“文化民政”為底蘊，全面融入和服務(wù)成渝副中心建設(shè)，在兜牢民生底線、促進共同富裕、提供品質(zhì)服務(wù)、滿足精神需求等方面找準突破口和發(fā)力點，扎實辦好民生實事，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，奮力譜寫綿陽民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

深化救助改革，堅決兜牢困難群眾基本生活底線。完善兜底保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，不讓一個困難群眾掉隊，是實現(xiàn)共同富裕的前提和基礎(chǔ)。綿陽市始終堅持以城鄉(xiāng)融合為指引，持續(xù)深化社會救助制度改革，推進社會救助擴圍增效，規(guī)范低保邊緣家庭認定，對低保邊緣家庭中的重病、重殘人員，參照“單人戶”納入低保范圍，擴大低保邊緣家庭基本數(shù)據(jù)庫，讓救助工作更有力度。優(yōu)化完善社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”和主動發(fā)現(xiàn)機制，創(chuàng)新“政策找人”方式方法，引導社會組織、慈善力量、專業(yè)社工為困難群眾提供多元化服務(wù)，確保困難群眾求助有門、受助及時，讓救助工作更有溫度。積極推進市低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警平臺建設(shè)，提升家庭經(jīng)濟狀況核對效率，促進市級相關(guān)部門救助數(shù)據(jù)共享，讓救助工作更有精度。

積極應(yīng)對人口老齡化，著力健全完善養(yǎng)老服務(wù)格局。截至2022年年底，綿陽市有60歲以上老年人口121.54萬，占戶籍總?cè)丝诘?3.1%，其中65歲以上老年人口97.03萬，占戶籍總?cè)丝诘?8.46%。面對養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛的現(xiàn)狀，綿陽市大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，依托市場培育壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局。堅持以全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點為契機，深入開展養(yǎng)老服務(wù)提升行動，建設(shè)好、運營好一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，利用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”搭建綿陽市居家養(yǎng)老信息平臺，不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老需求。統(tǒng)籌農(nóng)村人口流向、資源配置，片區(qū)化、集約化布局建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做大做實區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院收歸縣級直管，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。著力發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老，壯大綿陽養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。依托川北片區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及產(chǎn)品展覽會，促進行業(yè)服務(wù)交流和產(chǎn)品銷售，培育老年產(chǎn)品市場;因地制宜，發(fā)揮本地醫(yī)療資源、鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)，推出分時段、季節(jié)性的養(yǎng)老產(chǎn)品;引入國內(nèi)養(yǎng)老品牌企業(yè)、頭部企業(yè)投資興建、參股、聯(lián)營、托管養(yǎng)老機構(gòu)，加快打造服務(wù)多元、梯次銜接的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)群體，努力成為川北片區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高地。