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本報(bào)記者   張偉濤   通訊員   莫冠婷

“把你的手放在我的手上，傳遞愛(ài)的力量；把你的心放在我的心坎，一路呵護(hù)成長(zhǎng)?！币皇子蓮V東省深圳市民政局發(fā)布的保護(hù)未成年人主題公益原創(chuàng)歌曲《點(diǎn)亮未來(lái)》，唱出了廣東各級(jí)民政部門(mén)共同守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的心聲。

近年來(lái)，廣東省民政部門(mén)以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推動(dòng)困境兒童生活、監(jiān)護(hù)、醫(yī)療、教育、康復(fù)、安置“六種保障能力”全面提升，護(hù)航全省1.1萬(wàn)名孤兒、48萬(wàn)名困境兒童、9萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)，全力推動(dòng)兒童福利保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

福利保障務(wù)實(shí)暖心

4歲的冬冬（化名）家住東源縣燈塔鎮(zhèn)，患有復(fù)雜性先天性心臟病，需進(jìn)行手術(shù)治療，但昂貴的醫(yī)療費(fèi)用讓原本就困難的家庭望而卻步。當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)和“雙百”社工入戶(hù)了解到這一情況后，協(xié)助其家庭辦理了低保，為冬冬辦理了殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。之后，縣民政局、鎮(zhèn)政府及愛(ài)心人士又通過(guò)急難型臨時(shí)救助、慈善募捐等，幫助冬冬順利進(jìn)行了手術(shù)治療。

努力讓每名困境兒童都能得到保障，是廣東各級(jí)民政部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，廣東各級(jí)民政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等群體的關(guān)愛(ài)，從基本生活保障到監(jiān)護(hù)、醫(yī)療、教育、康復(fù)、安置等綜合保障，全面提升兒童福利保障水平，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到孩子們身邊。

——持續(xù)提高生活保障標(biāo)準(zhǔn)。廣東連續(xù)12年將提高孤兒基本生活保障列入省“十件民生實(shí)事”，落實(shí)自然增長(zhǎng)和價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，2023年全省集中供養(yǎng)孤兒、散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月2017元、1359元；此外，對(duì)18周歲以上仍在全日制學(xué)校就讀的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童繼續(xù)發(fā)放基本生活費(fèi)。

——不斷拓展救助保障內(nèi)容。今年以來(lái)，廣東率先開(kāi)展集中供養(yǎng)兒童照料護(hù)理補(bǔ)貼工作，下?lián)苁〖?jí)財(cái)政資金2970萬(wàn)元，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)集中供養(yǎng)兒童照料護(hù)理工作，推動(dòng)提升集中供養(yǎng)兒童照料護(hù)理水平；持續(xù)實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”，2022年累計(jì)資助資金500余萬(wàn)元，共救治孤兒2400多人次；開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)工程”，2022年以來(lái)，累計(jì)投入福彩公益金3658萬(wàn)元，資助18周歲以上孤兒就讀全日制高校，每人每年發(fā)放助學(xué)金1萬(wàn)元。

——全面摸排及時(shí)保障。2022年以來(lái)，省民政廳牽頭聯(lián)合發(fā)改、教育、公安等6部門(mén)在全省部署開(kāi)展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活和教育保障情況摸底排查，及時(shí)將符合條件的困境兒童按規(guī)定納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍，將生活困難兒童納入最低生活保障、臨時(shí)救助等保障范圍，同時(shí)加強(qiáng)社工入戶(hù)走訪(fǎng)和社會(huì)力量關(guān)愛(ài)幫扶。

服務(wù)能力全面提升

兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)是加強(qiáng)兒童福利工作的重要載體。近年來(lái)，廣東積極推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為全省兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)。廣東省民政廳近日出臺(tái)《廣東省兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，共9章120條，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、檔案管理、保障與監(jiān)督等方面，對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)全流程閉環(huán)管理、全生命周期服務(wù)保障進(jìn)行了細(xì)化深化。

深入推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。省民政廳積極推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)綜合改革工作，聯(lián)合16部門(mén)印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)全省21個(gè)地級(jí)市制定實(shí)施方案，大力開(kāi)展兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、醫(yī)療、特教、康復(fù)、社工一體化建設(shè)，全力推進(jìn)區(qū)域性集中養(yǎng)育工作。全省已有9個(gè)地級(jí)市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)完成升級(jí)改造，已有47家縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)向區(qū)域性?xún)和＠麢C(jī)構(gòu)移交集中供養(yǎng)兒童，42家縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型開(kāi)展未成年救助保護(hù)工作。

建立兒童福利領(lǐng)域疫情防控動(dòng)態(tài)調(diào)度機(jī)制。省民政廳編制了兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染“乙類(lèi)乙管”防控政策解讀，督促指導(dǎo)各地以高于社會(huì)面標(biāo)準(zhǔn)做好兒童福利領(lǐng)域疫情防控工作，做到平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，保障服務(wù)對(duì)象安全。

保護(hù)體系日益完善

唐金平是廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)務(wù)豐村第一黨支部書(shū)記，2019年開(kāi)始兼任兒童主任。自此，村里的幾名困境兒童就成為唐金平的牽掛，他想方設(shè)法幫孩子們解決生活中遇到的各類(lèi)難題。

15歲的小溪（化名）是一名困境兒童，經(jīng)濟(jì)困難的一家三口居住在一處老舊的自建房里，面積狹小，陳設(shè)簡(jiǎn)陋。學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的小溪最大的夢(mèng)想就是能擁有一張自己的書(shū)桌。每次看到勤奮的小溪，唐金平就盤(pán)算著如何為他圓夢(mèng)。今年年初，唐金平了解到區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心有兩個(gè)“筑夢(mèng)書(shū)房”的名額后，積極為小溪申請(qǐng)辦理，并自己帶上尺子到小溪家測(cè)量數(shù)據(jù)，和工作人員一起設(shè)計(jì)書(shū)桌的大小及擺放位置，努力為小溪營(yíng)造出一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。“每當(dāng)我走在村里的街道上時(shí)，很多小朋友都會(huì)親切地叫我一聲‘唐伯伯’。”唐金平覺(jué)得，這聲“唐伯伯”不僅是一個(gè)尊稱(chēng)，更是一種認(rèn)可。

像唐金平這樣的村（居）兒童主任，目前廣東省已配備了30025名，成為分布在各個(gè)村（居）的一支關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的重要力量。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，廣東持續(xù)推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居五級(jí)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷夯實(shí)兒童福利和未成年人保護(hù)力量。

建成五級(jí)未成年人救助保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。廣東省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭推動(dòng)省、市、縣三級(jí)158個(gè)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋，推進(jìn)設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)131個(gè)；未成年人救助保護(hù)工作站1167個(gè)；村（居）設(shè)立婦女和兒童工作委員會(huì)13300個(gè)；配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員1890名、村（居）兒童主任30025名，基層兒童工作隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。

做實(shí)做細(xì)基層為民服務(wù)。省民政廳深入推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，全省建成1631個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、9218個(gè)村（居）社工點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省社工站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。2.8萬(wàn)名“雙百”社工立足鎮(zhèn)（街）、深入村（居），為102萬(wàn)戶(hù)包括困境未成年人在內(nèi)的困難群眾和特殊群體建立服務(wù)檔案，協(xié)助有需要的服務(wù)對(duì)象落實(shí)應(yīng)有的福利政策，聯(lián)系服務(wù)群眾超過(guò)1500萬(wàn)人次，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)4.6萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)打通未成年人保護(hù)的“最后一米”。

全天候提供熱線(xiàn)服務(wù)。廣東設(shè)立“護(hù)童之聲”省未成年人保護(hù)24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，推動(dòng)各級(jí)未成年人保護(hù)熱線(xiàn)納入當(dāng)?shù)卣?2345平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)作，提供全天候政策咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)介救助。今年1月至5月21日，全省累計(jì)服務(wù)21929人次，跟進(jìn)處置個(gè)案527例。

持續(xù)加強(qiáng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。省民政廳連續(xù)5年開(kāi)展百家社會(huì)組織走近留守和困境兒童“牽手行動(dòng)”，累計(jì)動(dòng)員1200多家社會(huì)組織深入15個(gè)欠發(fā)達(dá)地市開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，惠及5萬(wàn)余名留守和困境兒童。