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本報(bào)記者   周冉冉

近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)民政系統(tǒng)聚焦困境兒童救助服務(wù)，堅(jiān)持建體系、強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)的原則，不斷擴(kuò)大兒童福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑，提供全方位全鏈條精準(zhǔn)專業(yè)服務(wù)，為孤殘兒童及其家庭打開(kāi)一扇希望之門(mén)，幫助困境兒童幸福成長(zhǎng)。

兒童福利機(jī)構(gòu)提質(zhì)優(yōu)化，專業(yè)服務(wù)更有質(zhì)量

近日，寧夏回族自治區(qū)民政廳依托寧夏兒童福利院實(shí)施區(qū)域化集中養(yǎng)育工作，將全區(qū)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童集中在寧夏兒童福利院養(yǎng)育。這是寧夏兒童福利機(jī)構(gòu)提質(zhì)優(yōu)化的一次積極探索。

錨定“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，寧夏民政部門(mén)全力推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全區(qū)5所縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)全部轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)職責(zé)任務(wù)有人落實(shí)、有場(chǎng)地落實(shí)。市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)由于存在孤殘兒童數(shù)量持續(xù)下降，機(jī)構(gòu)人員力量、設(shè)施設(shè)備、管理水平難以滿足兒童發(fā)展需求等困難，自治區(qū)民政廳探索實(shí)施區(qū)域化集中養(yǎng)育工作，更好地保障孤殘兒童合法權(quán)益。到2025年年底，寧夏將全面完成兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作，兒童福利機(jī)構(gòu)資源配置更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更加明晰、保障服務(wù)更加專業(yè)，寧夏兒童福利院將成為寧夏具有示范性的集中養(yǎng)育兒童的福利機(jī)構(gòu)，將建設(shè)成兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐基地。

作為自治區(qū)級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，寧夏兒童福利院正在探索一條符合新時(shí)代孤殘兒童健康發(fā)展的創(chuàng)新之路，形成了集“養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作”服務(wù)為一體的專業(yè)建設(shè)和服務(wù)模式，以類家庭安置模式幫助院內(nèi)兒童融入家庭、擁抱社會(huì)，以“開(kāi)門(mén)辦院”“開(kāi)門(mén)辦校”的模式輻射周邊，為全區(qū)困境兒童提供更專業(yè)的康復(fù)、教育資源。

類家庭養(yǎng)育幫福利院孩子融入家庭、擁抱社會(huì)

一年前，碩碩搬進(jìn)了“新家”，不僅有了爸爸媽媽、兄弟姐妹，還有了屬于自己的房間……對(duì)這名9歲的男孩來(lái)說(shuō)，這是從未有過(guò)的體驗(yàn)。

“碩碩是在我們福利院長(zhǎng)大的孩子，身體健康，從小過(guò)著集體生活。我們發(fā)現(xiàn)，碩碩性格很內(nèi)向，缺乏自信，跟人交流互動(dòng)的能力弱。”負(fù)責(zé)照顧碩碩的寧夏兒童福利院護(hù)理員楊曉軍介紹道。

經(jīng)過(guò)社工評(píng)估，并征求孩子自己的意愿，寧夏兒童福利院將碩碩進(jìn)行類家庭養(yǎng)育。在家庭中，碩碩有了固定的“家人”照顧，建立起較好的情感依賴關(guān)系。他漸漸變得活潑，有了積極表達(dá)的自信，與人交流的能力增強(qiáng)了，還有了關(guān)系好的小伙伴。

為了讓更多像碩碩這樣的孩子享受家庭式親情化撫育照料，寧夏兒童福利院將3791平方米的舊址改建成10戶家庭住所和2戶青年公寓，打造寧夏首家類家庭養(yǎng)育中心，積極探索類家庭養(yǎng)育模式。

2022年6月，類家庭養(yǎng)育中心正式投入運(yùn)營(yíng)，并面向社會(huì)招募愛(ài)心父母。通過(guò)招募、資料審核、面試訪談、崗前培訓(xùn)、兒童篩選、匹配融合等環(huán)節(jié)，共招募組成5戶家庭，每戶由一對(duì)愛(ài)心父母與3—4名孤殘兒童組成，共同居住生活。

為了更好地滿足類家庭養(yǎng)育兒童的發(fā)展需求，寧夏兒童福利院以類家庭養(yǎng)育為圓心，擴(kuò)充專業(yè)服務(wù)半徑，由社工對(duì)接院內(nèi)醫(yī)療、康復(fù)、教育等專業(yè)人員，組成跨專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合屬地社區(qū)，開(kāi)展“1+1+N”社會(huì)工作服務(wù)，即1個(gè)社工團(tuán)隊(duì)、1套“機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)資源、社區(qū)自治組織”聯(lián)合服務(wù)體系和N項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)而幫助兒童融入家庭、融入社會(huì)。

“開(kāi)門(mén)辦院”“開(kāi)門(mén)辦校”為全區(qū)困境兒童提供定制化幫扶

朝朝患有大腦性癱瘓，8歲時(shí)仍不能獨(dú)自站立、行走，生活無(wú)法自理，語(yǔ)言表達(dá)能力差，急需康復(fù)訓(xùn)練。然而，巨額的康復(fù)費(fèi)用讓這個(gè)原本困難的家庭望而卻步。

2017年2月，朝朝來(lái)到寧夏兒童福利院醫(yī)療康復(fù)中心，第一次在機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練。康復(fù)師根據(jù)朝朝的評(píng)估結(jié)果和康復(fù)意愿，為他制定了個(gè)性化的康復(fù)方案，系統(tǒng)地開(kāi)展了康復(fù)治療。

據(jù)了解，寧夏兒童福利院自2019年1月起開(kāi)始實(shí)施“母親康教”培訓(xùn)計(jì)劃，由專業(yè)醫(yī)師每周兩次免費(fèi)為殘障兒童家長(zhǎng)開(kāi)展集中培訓(xùn)，把專業(yè)的康復(fù)知識(shí)和技能用通俗易懂的方式教給家長(zhǎng)，讓每個(gè)殘障兒童家庭都能有一名掌握康復(fù)訓(xùn)練技能的家長(zhǎng)。

寧夏兒童福利院發(fā)揮醫(yī)療康復(fù)中心二級(jí)專科兒童康復(fù)醫(yī)院的資源優(yōu)勢(shì)，打造一支由康復(fù)醫(yī)師、護(hù)士、治療師、矯形師等50多名專業(yè)技術(shù)人員組成的專業(yè)化兒童醫(yī)療康復(fù)團(tuán)隊(duì)，在滿足機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童康復(fù)需求的基礎(chǔ)上實(shí)施“開(kāi)門(mén)辦院”。他們將寧夏“明天計(jì)劃”項(xiàng)目救助對(duì)象由孤兒拓展到全區(qū)符合條件的困境兒童，將救助服務(wù)內(nèi)容由康復(fù)評(píng)定、康復(fù)治療拓展至入戶篩查、家長(zhǎng)培訓(xùn)和家庭指導(dǎo)，并為受助兒童提供營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和交通費(fèi)，實(shí)現(xiàn)受助家庭支出“零費(fèi)用”。截至目前，寧夏兒童福利院已為全區(qū)2300余名困難家庭殘障兒童實(shí)施了醫(yī)療康復(fù)救助。

此外，寧夏兒童福利院還開(kāi)辦了特殊教育學(xué)校，滿足社區(qū)里特殊兒童家庭的教育需求。其中，日托制教育服務(wù)模式為社區(qū)中重度多重殘疾兒童提供免費(fèi)康教一體化服務(wù)，分擔(dān)家長(zhǎng)陪護(hù)監(jiān)管孩子的壓力，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；小時(shí)制與親子同訓(xùn)制的辦學(xué)模式則為被納入各級(jí)各類定點(diǎn)康復(fù)救助項(xiàng)目的社區(qū)特殊兒童及其家長(zhǎng)免費(fèi)提供康教一體化服務(wù)及指導(dǎo)咨詢服務(wù)。

特殊教育學(xué)校對(duì)每位學(xué)生的情況進(jìn)行階段性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化教育計(jì)劃。學(xué)校結(jié)合服務(wù)對(duì)象實(shí)際情況開(kāi)設(shè)了涉及健康與運(yùn)動(dòng)、感知與認(rèn)知、語(yǔ)言與溝通、情緒與社會(huì)、藝術(shù)與休閑5個(gè)領(lǐng)域的特殊兒童發(fā)展性課程，以適宜的教育促進(jìn)特殊兒童健康發(fā)展。

（文中所有兒童均為化名）