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廣東省佛山市民政局黨組書記、局長   賴洪健

為積極應對人口老齡化國家戰略、推動粵港澳大灣區建設，廣東省佛山市聚焦老年人現實需求，以《加快推進佛山市養老服務高質量發展專項行動方案》為抓手，著力開展“五大行動”，進一步完善分層分類、多元發展的養老服務體系建設，助推養老服務提檔升級。

聚焦法制保障

實施養老服務地方立法行動

佛山市加快推動全市養老服務地方立法工作，目前，各區規劃部門、住房城鄉建設部門、民政部門統籌推進落實新建小區配建養老服務設施標準；起草《佛山市養老服務條例（草案）》，重點解決當前全市養老服務政策頂層設計規劃較為分散、部門權責任務界定不清晰、工作保障支持措施不夠有力、養老服務行業發展規范標準不完善等問題，通過地方立法制定出合理、可行、高效的系統性規范，保障和促進全市養老服務工作高質量發展，積極回應市民關于高質量、普惠型養老服務需求等切身相關的養老服務需求。

聚焦產業發展

實施事業產業協同發展行動

佛山市積極做好“廣東省養老產業園”概念規劃，該項目將充分利用和盤活廣東省第二救助安置中心在佛山的土地資源，建設集民政事務合作示范區、智慧型養老示范區和大健康產業園于一體的“兩區一園”，目前已初步形成項目建設規劃要點，面向全省范圍打造養老服務事業產業協同發展高地。市民政局牽頭成立了佛山市社會福利和養老服務協會、佛山市醫養康養產業協會，建立社會福利、養老服務、醫養康養等方面的行業樞紐組織，加強行業合作和自律，在規范行業標準、促進合作共建、打通上下游產業鏈方面發揮積極作用。

聚焦服務質量

實施公辦養老機構提質增效行動

佛山市發揮公辦養老機構在兜底保障和滿足剛需群體養老服務需求方面的支柱作用，按照分層分類、逐級負責、統籌推進的原則，加大對公辦養老機構的支持力度，按照新建一批普惠型公辦養老機構、優化一批鎮（街道）敬老院設施設備、改建一批“老、破、小”公辦機構的步驟，逐步提升全市公辦養老機構硬件設施和服務水平，每年支持不少于10個鎮（街道）公辦養老機構開展升級改造工程，力爭到2025年全市公辦養老機構均達到廣東省星級養老機構水平。前不久，佛山市9部門聯合印發通知，明確在保障好本市戶籍特困人員供養的前提下，優先保障（優待）優撫對象等特殊群體入住市級公辦養老機構，切實發揮市級公辦養老機構在滿足特殊群體養老服務需求方面的支撐保障作用。

聚焦服務品質

實施社區居家養老服務提升行動

佛山市落實社區養老服務設施配套建設，進一步明確新建住宅小區配建養老服務設施的各方責任，落實新建住宅小區和舊城區配套養老服務設施建設標準，支持將社區養老服務設施低償或無償用于發展普惠型養老服務；優化社區養老服務設施網絡，合理布局建設社區養老服務站點，構建由區綜合指揮平臺—鎮（街道）康養綜合服務中心—村（社區）居家養老服務多功能站點組成的三級養老服務網絡；支持養老機構、社區衛生服務中心、護理院將專業服務延伸至家庭，在佛山市頤養院、南海區獅山鎮聯星社區開展社區居家養老服務試點，為周邊社區老年人提供專業持續的醫療、康復、照料服務；有序推進家庭照護床位建設，養老機構和醫療機構開展合作，為有需求的老年人提供居家長期照料護理服務；鼓勵各類社區居家養老服務機構加大市場拓展力度，以體驗服務、上門服務、定制服務的方式打開市場，加大社區居家養老項目宣傳力度，提高社區居家養老機構持續運營能力，積極提升鎮（街道）敬老院運營能力，拓展日托服務、文娛餐飲等服務項目，逐步將鎮（街道）敬老院建設為康養綜合服務中心。

聚焦科技賦能

實施養老服務智慧升級行動

佛山市集成建設擁有養老服務信息平臺、康養示范平臺、家庭養老床位展示平臺、養老服務培訓平臺、養老服務指導平臺、養老服務宣傳平臺六大平臺的佛山市康養綜合服務中心，通過信息調度、養老服務、產品展示、人才培訓、服務指導、成果宣傳等方式,將各級智慧養老系統、社區居家養老服務設施、老年人用品研發生產企業、養老服務供應商和從業人員、各級監管部門等串珠成鏈、連點成片，實現養老服務智慧升級。

下一步，佛山市將以“五大行動”為抓手，研究細化工作推進計劃，提出可行性措施，切實推動養老事業和養老產業協同發展，積極發展普惠型養老服務，完善社區居家養老服務網絡，構建完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，推動養老服務高質量發展。