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民政部區劃地名司司長   劉   濤

科學的世界觀和方法論是指導我們認識問題、解決問題的“總鑰匙”。“六個必須堅持”深刻闡明了習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和靈魂，深刻揭示了這一重要思想的理論品格和鮮明特質，生動體現了馬克思主義世界觀和方法論的統一。我們要完整、準確、全面、系統地掌握這一科學思想的世界觀和方法論，堅持和運用好貫穿其中的立場、觀點和方法，從中汲取奮發前行的智慧和力量，推動新時代新征程區劃地名事業高質量發展。

深刻理解把握“堅持人民至上”的根本價值取向

人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是中國共產黨的根本政治立場。習近平總書記指出：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。”堅持人民至上，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的一條紅線，深刻體現這一科學思想的鮮明本色和根本立場。黨的十八大以來，我們始終堅持把保障和維護人民群眾根本利益、長遠利益作為根本考量和唯一標準，做好“乘法”，穩慎優化行政區劃設置，調結構、優空間、促轉型、提效能，促進行政和公共資源優化配置，提升公共服務均等化水平；做好“加法”，為群眾辦實事解難題，深入開展鄉村地名信息服務提升行動，打通快遞進村、山貨進城“最后一公里”；做好“減法”，不斷深化平安邊界建設活動，防范化解界線糾紛隱患，有力維護邊界地區社會和諧穩定。邁上新征程，我們必須堅持把“人民至上”這一重要的世界觀和方法論貫穿區劃地名工作始終，把群眾滿意不滿意作為判斷、檢驗工作的標準，想人民之所想、急人民之所急，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

深刻理解把握“堅持自信自立”的鮮明精神特質

自信自立是我們黨在百年奮斗中淬煉的精神氣度，是我們立黨立國的重要原則。習近平新時代中國特色社會主義思想有著自信自立的鮮明特質，彰顯對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，充滿著豪邁的歷史擔當和創造精神。黨的十八大以來，我們堅持以政治建設為統領，堅決貫徹落實黨中央決策部署，配合做好出臺《關于加強和改進行政區劃工作的意見》《行政區劃管理條例》《地名管理條例》等頂層制度設計方面的具體工作，把堅持和加強黨的領導作為根本原則充分體現其中。發揮黨支部戰斗堡壘作用，創新運用“五強化五聚力”支部工作法，進一步提高黨員干部政治意識和政治能力，切實增強圍繞中心服務大局的政治自覺思想自覺行動自覺。邁上新征程，我們更要堅定不移地堅持黨的領導，全面落實加強黨中央對行政區劃工作集中統一領導的要求，持續強化以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，繼承發揚“實事求是、顧全大局、互諒互讓、團結協作、不畏艱險、鍥而不舍”的界線勘界作風、“腳踏實地、任勞任怨、甘于奉獻”的地名普查作風以及圍繞中心、服務大局、穩妥審慎、統籌兼顧、講科學、重實效的區劃工作作風，以高度的自信力、自豪感，以更加積極有為的擔當作為，努力把區劃地名工作做得更好。

深刻理解把握“堅持守正創新”的寶貴理論品格

堅持守正創新，既全面體現在習近平總書記提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略上，也具體體現在習近平總書記對區劃地名領域工作的科學指導上。習近平總書記多次強調，要提升行政區劃設置的科學性、規范性、有效性，把行政區劃和地名歷史文化傳承保護放在更加重要位置。黨的十八大以來，我們牢記“國之大者”，深入學習領會習近平總書記關于區劃地名系列重要指示精神，堅持解放思想，在歷史文脈傳承、經濟社會發展和人民群眾根本利益等多維度中研究、體會黨中央關于新時代區劃地名工作的新要求、新定位，科學把握形勢變化，發現和運用新聯系、新屬性、新規律，破除不相符合的舊觀念、舊模式、舊做法，推動區劃地名工作系統性重塑、全面性規范、整體性提升。邁上新征程，我們必須堅持守正與創新的辯證統一，系統總結新中國成立以來區劃地名管理實踐經驗，持續深化對經濟社會發展規律、文化傳承發展規律、城市建設規律、區劃地名工作規律的把握和應用，在守正中擎旗穩舵、保持航向，在創新中尋求突破，激發發展新動能，推動區劃地名事業發展再上新臺階。

深刻理解把握“堅持問題導向”的求真務實態度

堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點，也是我們黨重要的思想方法和工作方法。習近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”黨的十八大以來，我們時刻牢記習近平總書記教誨，保持清醒頭腦和敏銳眼光，敢于正視問題、善于發現問題，不回避、不躲閃，瞄著問題去、迎著問題上，圍繞區劃地名工作重點難點堵點，積極創新思路辦法，采取改革舉措破解發展難題，加強行政區劃戰略研究、理順地名管理體制機制、深化平安邊界創建、加快國家地名信息庫建設，下大力氣穩妥審慎清理整治不規范地名，推動區劃地名工作在實現更加平衡充分發展中展現活力、積極作為。邁上新征程，我們要強化問題導向，增強問題意識，著眼于聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題，著力提升行政區劃統籌規劃能力，進一步加大地名標準化規范化推進力度，持續深化平安邊界創建活動，部署實施“鄉村著名行動”，以“實”的舉措干出“實”的成效，譜寫新時代區劃地名事業更加絢麗的華章。

深刻理解把握“堅持系統觀念”的科學思維方法

系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持系統觀念，舉旗定向、審時度勢、謀劃未來，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，充分體現了洞悉時勢、總攬全局的系統謀劃和戰略擘畫，貫穿了豐富深刻的系統思維，為我們應對復雜局面、推動事業發展提供了科學遵循。區劃地名貫通歷史與現實，關乎當前與長遠，影響重大而深遠。黨的十八大以來，我們堅持系統觀念、強化底線思維，穩字當頭、穩中求進，看不清的不動、拿不準的不調、時機條件不成熟的不改，確保工作平穩有序，經得起歷史和人民的檢驗。邁上新征程，我們要繼續加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，把握區劃地名“四大屬性”，尊重人文歷史、注重文化傳承、嚴守生態紅線、保持戰略定力，找準融入新發展格局的切入點、發力點，為高質量建設中國式現代化、高水平實現中國式現代化貢獻更多區劃地名力量。

深刻理解把握“堅持胸懷天下”的宏大視野格局

習近平總書記指出，中國共產黨是“致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的黨，也是“致力于為人類謀進步、為世界謀大同”的黨。他強調，要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優越。區劃地名蘊含中華民族的根和魂，是中華文明史的重要標識。繼承治理智慧、傳承中華文脈是我們的核心任務。黨的十八大以來，我們結合第二次全國地名普查，開展了地名文化遺產資源調查，梳理地名文化遺產2.7 萬余個，會同中央廣播電視總臺制播《中國地名大會》系列節目，喚醒和激發億萬中華兒女鄉憶鄉愁、家國情懷和文化自信，組團參加聯合國地名標準化大會、地名專家組會議，宣傳展示我國地名標準化、文化保護等方面取得的進展成績，為地名國際治理提供中國方案、中國智慧。邁上新征程，我們要把歷史文化傳承保護放在更加重要位置，深入挖掘行政區劃中蘊含的人文精神、文化傳統和治理智慧，著力提升新生地名文化內涵，健全地名文化保護體系，加強《中國地名大會》品牌建設，用好聯合國地名會議國際平臺，講好中國故事，傳播好中國聲音，在增進交流交往、深化交融互信中展現新時代中國形象。