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近年來，江蘇省徐州市云龍區(qū)聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，積極探索黨建引領(lǐng)下的“融治理”品牌，通過突出“融心”功能，搭建連心橋；突出“融智”功能，群策匯群力；突出“融惠”功能，真摯解民憂；突出“融文”功能，亮出文化范；突出“融網(wǎng)”功能，彰顯網(wǎng)格化，促進基層社會治理主體融合、機制融通、資源融聚、方式融匯，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

畫好“同心圓”  志愿服務(wù)在身邊

“張師傅遛狗沒牽繩子和鄰居吵起來了，需要協(xié)調(diào)”“腿腳不便的馬師傅需要入戶社保認證幫助”……這是云龍區(qū)子房街道圓夢社區(qū)79歲退休老黨員志愿者劉云祥每天工作的日常。這位有著58年黨齡的老黨員常說：“幫助社區(qū)居民做一些力所能及的事，退休生活也變得更有意義。雖然忙碌，但很開心！”

“自‘云先鋒鄰聚力’黨員常態(tài)化服務(wù)社區(qū)工作開展以來，越來越多的黨員志愿者參與社區(qū)治理，轄區(qū)居民感受到實實在在的服務(wù)，小區(qū)居住環(huán)境也越來越好，居民認可度更高了。”圓夢社區(qū)黨委書記、居委會主任朱李婭說。

為最大限度把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，云龍區(qū)畫好“同心圓”、共建“紅色圈”，以“黨員報到”工程為抓手，積極延伸基層黨組織的服務(wù)觸角，在活動陣地上下功夫，盤活轄區(qū)資源建立31處先鋒驛站，并將這些驛站打造成黨員服務(wù)群眾的暖心“紅色堡壘”。

云龍區(qū)還創(chuàng)新實行“黨建+”發(fā)展模式，積極組織轄區(qū)各方資源到社區(qū)履行社會責(zé)任，推動共駐、共建、共治、共享形成常態(tài)，“三單閉環(huán)”模式在云龍各個社區(qū)推廣開來，即社區(qū)居民通過電話、微信群等線上線下各類方式“—鍵點單”，社區(qū)黨委“—鍵派單”，志愿服務(wù)團隊“一鍵接單”。云龍區(qū)還結(jié)合企業(yè)特色、行業(yè)特點，注重發(fā)揮“兩新”組織黨員專業(yè)特長，積極引導(dǎo)“兩新”組織黨員到社區(qū)報到，定期組織開展技術(shù)培訓(xùn)、社區(qū)義診、結(jié)對幫扶等活動。

與此同時，云龍區(qū)組建的巍巍昆侖紅、敲門大姐、綠色風(fēng)尚等200多支志愿服務(wù)隊，全方位滿足著居民群眾多樣化、個性化服務(wù)需求。65個社區(qū)還啟動“公益銀行”服務(wù)項目和“微心愿”暖心項目，將社區(qū)黨員和困難家庭結(jié)成“暖心對子”，引領(lǐng)轄區(qū)黨員群眾共同參與志愿服務(wù)，融匯愛心。各個社區(qū)還根據(jù)志愿服務(wù)內(nèi)容給予黨員不同程度的積分激勵，并計入“愛心存折”，激發(fā)廣大黨員奉獻社區(qū)的熱情。

凝聚群眾智慧 科技賦能社區(qū)治理

“這兩年，社區(qū)群眾群策群力，給小區(qū)里安裝了智能道閘系統(tǒng)、充電樁、監(jiān)控攝像頭，粉刷了墻面，劃好了停車位……小區(qū)環(huán)境越變越好，我們也越住越舒心?！痹邳S山街道梅園社區(qū)壩山公寓住了20年的張獻銀說：“如今，小區(qū)有什么事兒需要解決，大家都在‘睦鄰議站’一起出謀劃策?！?/p>

壩山公寓的“睦鄰議站”是由社區(qū)居民選出的鄰里黨支部書記、樓棟理事長擔(dān)任召集人，邀請社區(qū)工作人員、居民代表、老黨員等參與的協(xié)商議事會。只要是群眾的難事、煩心事，都可以拿到“睦鄰議站”議一議，大家集思廣益，出點子、提建議。

云龍區(qū)堅持以“大黨建”引領(lǐng)“融治理”，精心打造以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、德治為先導(dǎo)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障的“四位一體”社會治理模式，通過定期召開聯(lián)席會議，廣泛凝聚眾智、共建和諧社區(qū)。

“您好，我想查一下這個月的社保信息。”漢風(fēng)街道蝶夢社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，居民黃大爺前來咨詢社保服務(wù)。社區(qū)工作人員帶著黃大爺走到自助服務(wù)終端設(shè)備機前，很快就查到社保信息。“真方便，以往還要跑很遠，現(xiàn)在在家門口就辦理了！”黃大爺高興地說。

云龍區(qū)積極搭建智慧平臺“云社區(qū)”，開通“居民辦事”模塊，將民政、人社、市場監(jiān)管、公安等19個部門的資源有效整合，145項便民服務(wù)事項全部進入智慧社區(qū)平臺公示，真正實現(xiàn)以“智”提“質(zhì)”，用科技賦能社區(qū)治理。

網(wǎng)格“小樓長”  激活社會治理大能量

“樓長不是空頭銜，我們是要為民辦實事的。”漢風(fēng)街道昆侖社區(qū)老黨員、樓長郭述福感嘆道。像郭述福這樣的樓長，如今在昆侖社區(qū)已有64名。今年4月初，昆侖社區(qū)開展了“精網(wǎng)微格”工程——“我在昆侖做樓長”社區(qū)治理項目，充分組織動員各方力量，參與基層社會治理。

昆侖社區(qū)給每位樓長制作了“樓長工作牌”，上面不僅有樓長們的照片、電話，還有樓長工作職責(zé)，主要包括掌握樓棟居民情況、宣傳政策、社區(qū)服務(wù)咨詢、收集居民意見建議、組織開展樓道治理等。

每位樓長都有一本民情日記，記錄日常巡查、問題整改等方面的內(nèi)容?！吧鐓^(qū)定期將樓長發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總、建立臺賬，樓長一起協(xié)商議事，提高辦事效率。”昆侖社區(qū)黨支部書記袁龍旭介紹說，“64位樓長成為打通城市治理和社會治理‘最后一百米’的重要力量。”

如今，云龍區(qū)依托融合“網(wǎng)格+”共享機制，在轄區(qū)共劃分綜合網(wǎng)格501個、專屬網(wǎng)格116個，配備網(wǎng)格員501人、網(wǎng)格長75人，共2000余人參與網(wǎng)格化工作。同時，優(yōu)先選配黨員身份的居民骨干、網(wǎng)格員擔(dān)任網(wǎng)格黨小組長，廣泛開展“網(wǎng)格走親”活動，主動上門傾聽百姓呼聲，收集群眾訴求，進一步推動基層社會治理。