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本報(bào)記者   閆   潔   通訊員   胡   越

“老年食堂有哪些菜？吃一頓自己要掏多少錢？”

“老人家您好，經(jīng)常來這里活動(dòng)嗎？機(jī)構(gòu)住得還習(xí)慣嗎？”

“現(xiàn)在養(yǎng)老護(hù)理員好招嗎？有什么困難需要我們協(xié)助解決？”

自6月以來，類似的問話頻頻出現(xiàn)在安徽省合肥市的各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中。這是合肥市民政局主題教育調(diào)研組關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研內(nèi)容，由市民政局黨組書記、局長(zhǎng)徐生彬作為牽頭負(fù)責(zé)人，帶隊(duì)先后赴瑤海區(qū)、肥西縣、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)尋找解題“鑰匙”。

助餐點(diǎn)有“地圖”，老年人享幸?！笆场惫?/span>

“菜燒得很好，不咸不淡。我今天吃了四個(gè)菜，兩個(gè)素菜一個(gè)半葷一條整魚，總共15元?！痹诶夏曛忘c(diǎn)用餐的王阿姨開心地給調(diào)研組的人介紹情況。

“早就聽說有老年食堂了，真希望快一些開到父母家門口?！崩钆吭诨卮鹫{(diào)研組問題時(shí)說。

…………

這些都是調(diào)研組收到的反饋，老年食堂受到廣大市民特別是老年人的廣泛歡迎。

從去年開始，合肥市民政局大力推進(jìn)“暖民心老年助餐服務(wù)行動(dòng)”，解決老年人做飯不安全、不方便，吃的不健康等問題。截至目前，全市已建成運(yùn)營(yíng)老年食堂（助餐點(diǎn)）1000多個(gè)，日均服務(wù)老年人1萬多人次，不僅解決了老年人的一日三餐問題，更日益成為老年人談心交友、娛樂活動(dòng)、親友聚會(huì)不可或缺的重要場(chǎng)所。今年年初，合肥市發(fā)布了老年助餐點(diǎn)地圖，方便老年人查詢，就近吃上放心餐。

如何讓更多老年人方便快捷地吃上安全可口的飯菜？如何發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量參與，為提升老年助餐服務(wù)注入新鮮活力？如何補(bǔ)齊支持和監(jiān)管短板，讓老年食堂得以長(zhǎng)久飄香？……這些是老年食堂發(fā)展需要解決的問題，也是調(diào)研組工作的重點(diǎn)之一。

合肥市提出依法呵護(hù)老年人“舌尖上的幸?！?。4月26日，合肥市十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過了《關(guān)于加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的決定》，助力打造10分鐘老年助餐服務(wù)圈，讓老年食堂香味更濃、香飄更久。為此，市民政局制訂了《合肥市老年助餐服務(wù)行動(dòng)提升方案》，全力做好《關(guān)于加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的決定》的貫徹落實(shí)工作，重點(diǎn)抓好老年助餐服務(wù)布局的優(yōu)化、設(shè)施建設(shè)的規(guī)范、運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的提升，努力盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便快捷、多元主體參與的10分鐘老年助餐服務(wù)圈，把事關(guān)群眾的關(guān)鍵事、暖心事做好做實(shí)。

老壽星“上榜”，老年人晚年生活有質(zhì)量

在2023年的合肥長(zhǎng)壽榜單中，位居首位的是家住肥西縣110歲的楚某珍老人。目前，合肥市共有613位百歲老人，80周歲以上的老人達(dá)到23.52萬人。建設(shè)“享老”之城，民政系統(tǒng)怎樣提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，是調(diào)研組關(guān)注的重點(diǎn)問題。

調(diào)研期間的每次座談會(huì)，徐生彬總是開門見山地說：“我們這次來，就是要聽真話、聽實(shí)話。大家有什么問題、想法和建議都可以提出來，我們一起探討交流。”調(diào)研組深入社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展調(diào)研10余次，走訪服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)20多個(gè)，調(diào)研老人百余人，一共征集意見30余條，并將相關(guān)意見吸納寫入今年《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》修訂，同步轉(zhuǎn)化為合肥市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的具體行動(dòng)。

調(diào)研組將養(yǎng)老問題放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)深刻變化的時(shí)代背景下來考量，將養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研的重心放到供給與需求對(duì)接的匹配度上來考量，將養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)放到塑造美好生活的發(fā)展愿景上來考量，通過調(diào)研，確定了城市養(yǎng)老服務(wù)的新增長(zhǎng)點(diǎn)——城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，提出了構(gòu)建“1+3”服務(wù)功能。即綜合體在提供全托式養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，還要具備3種能力：一是平臺(tái)支持能力。將養(yǎng)老、醫(yī)療、餐飲、娛樂等多個(gè)單體設(shè)施，整合為一個(gè)“一體化資源統(tǒng)籌、一站式綜合服務(wù)、一門式服務(wù)窗口、一網(wǎng)式信息管理”的智慧康養(yǎng)平臺(tái)。二是項(xiàng)目服務(wù)能力。采取無償、低償、有償相結(jié)合的方式，至少開展10個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，包括專業(yè)照護(hù)、生活照料、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、智能服務(wù)、精神慰藉、文化娛樂、安全服務(wù)等。三是延伸服務(wù)能力。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)綜合體開展試點(diǎn)，以“綜合平臺(tái)為載體、網(wǎng)絡(luò)信息為紐帶、家庭床位為單元、專業(yè)服務(wù)為核心”，為社區(qū)有需求的老人建立居家養(yǎng)老床位，提供上門服務(wù)。

目前，全市已建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體39個(gè)，增加了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量供給,滿足了老年人家門口養(yǎng)老的需求。選擇居家養(yǎng)老的李爺爺表示：“居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體就在家門口，有醫(yī)務(wù)室、助餐點(diǎn)、老年學(xué)堂等，真是太方便了。像這樣的養(yǎng)老場(chǎng)所，希望政府多建一些?！?/p>

90后服務(wù)“90后”，讓老年人吃好住好玩好

1992年出生的徐亞欣在養(yǎng)老行業(yè)工作5年了,目前就職于中鐵佰和佰樂康養(yǎng)社區(qū)。在她剛?cè)肼殨r(shí)，經(jīng)常被老人及家屬質(zhì)疑：“這么年輕，能不能管理和服務(wù)好老人？”徐亞欣說：“一切用事實(shí)說話?！爆F(xiàn)在，和徐亞欣一樣，一群護(hù)理學(xué)、康復(fù)學(xué)、社會(huì)工作、養(yǎng)老服務(wù)等專業(yè)畢業(yè)的90后護(hù)理員組成養(yǎng)老照護(hù)團(tuán)隊(duì)，講述“朝陽(yáng)”守護(hù)“夕陽(yáng)”的溫情故事。

養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，一直是養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的一大困擾。調(diào)研中，部分養(yǎng)老工作者提出，養(yǎng)老護(hù)理員的工資不高，留不住人。一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出，校企合作一定程度停留在淺層次，在培訓(xùn)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、師資引入與培養(yǎng)、課程資源開發(fā)等方面合作廣度深度不足；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)分離，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資不強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)后無法獲得崗位所需的職業(yè)技能鑒定。

帶著問題，合肥市民政局會(huì)商市人力資源社會(huì)保障局，共同支持養(yǎng)老服務(wù)技能教育，將養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，開展職業(yè)技能培訓(xùn)；實(shí)行從業(yè)人員等級(jí)認(rèn)定制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制；對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，市民政局主動(dòng)牽手合肥市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在學(xué)歷提升、專業(yè)建設(shè)、定向培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地等方面開展合作，創(chuàng)新養(yǎng)老人才培養(yǎng)路徑，搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)，著力培養(yǎng)一批“留得住、用得上、干得好”的職業(yè)化、專業(yè)化、本土化養(yǎng)老人才。

目前，合肥市民政局已出臺(tái)《合肥市養(yǎng)老護(hù)理崗位工作人員學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和入職獎(jiǎng)補(bǔ)試行辦法》《合肥市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》，建立入職獎(jiǎng)補(bǔ)、崗位職業(yè)補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、人員培訓(xùn)和人才基地建設(shè)等基礎(chǔ)性制度，每年發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩項(xiàng)補(bǔ)助資金均超2000萬元。同時(shí)，通過線上培訓(xùn)、崗位練兵、校企合作等多種方式，從理論知識(shí)和實(shí)操技能兩個(gè)方面，全面提升從業(yè)人員職業(yè)技能。

養(yǎng)老服務(wù)既是關(guān)系民生保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“國(guó)之大者”,也是關(guān)乎千家萬戶安康幸福的民之關(guān)切。徐生彬總結(jié)道，這次調(diào)研中，摸到很多養(yǎng)老服務(wù)的一線情況，每到一處，既面對(duì)共性問題，也遇到個(gè)性問題，民政部門將一一梳理、逐步解決。多年來，合肥市著力構(gòu)建“合肥養(yǎng)老”服務(wù)體系，取得了積極成效，但全市養(yǎng)老服務(wù)整體上還存在著分布不均、區(qū)域發(fā)展不夠均衡、典型效應(yīng)還沒有及時(shí)轉(zhuǎn)化為整體效應(yīng)等問題，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)。