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本報記者   閆   潔

社區慈善基金和社區慈善項目如雨后春筍般出現、社區慈善類組織和社區慈善人才蓬勃發展、一個個“社區慈善服務綜合體”成為打通社區慈善“最后一公里”的樞紐和平臺……近年來，安徽省合肥市民政局積極探索社區慈善新模式，更有力地匯聚慈善力量，拓展社區慈善的“邊際線”，讓慈善成為城市的一道亮麗風景線。

有組織、有人才，激發社區慈善活力

7月14日傍晚，包河區方興社區的利港商業街比以往更熱鬧些，一個個精心裝飾的義賣小攤吸引了許多路人駐足停留，有做非遺糖畫的、有現場制作手鏈的，產品琳瑯滿目。其中，一排充滿童趣的攤位引人注目，二十余名小學生在義賣自己的閑置玩具、書籍等物品。陪同參加義賣活動的家長開心地說：“感謝社區和社工給孩子們提供了一次寶貴的暑期實踐機會，通過義賣活動，讓孩子們體驗到了分享帶來的快樂?！?/p>

這是方興社區的社會組織聯合會和社會工作服務站聯合各居民區社工站點和實創公益開展的“愛‘興’市集 酷玩一夏”——“風車寄愛 指尖綻放”騰訊公益項目籌款活動?；顒蝇F場設置了政策宣傳區，介紹本次針對重度殘疾群體籌款的公益項目內容和具體幫扶舉措，吸引了不少愛心人士前來參與。

有組織、有人才，才能確保干事創業穩步推進。2020年，合肥市要求全市鄉鎮街道（大社區）成立志愿服務聯合會，培育做強樞紐型志愿服務組織，助力社區慈善組織和人才隊伍建設。會員由社區社會組織聯合會和公益慈善類、志愿服務類、權益維護類等社區社會組織以及支持慈善（志愿服務）事業的轄區企事業單位和“兩新”組織等社會力量共同構成，組織申報、承接、實施公益慈善項目。志愿服務聯合會開展協議簽訂、財務監管、業務提升等工作，推動社區慈善工作制度化、規范化、專業化發展。同時，合肥市依托合肥民政開放學院，結合社會工作人才培養“三項工程”，圍繞學歷教育、職業能力教育和實務能力提升，著力培養一批長期參與社區慈善工作、熟練掌握專業知識和崗位技能的社區慈善勸募員。

有基金、有項目，幫助更多困難群眾

今年12歲的小黃和母親之間因缺少溝通矛盾較多。社工站的社工通過走訪了解到，2013年小黃的父母離婚后爸爸失聯，媽媽因精神疾病需要治療，家庭收入全靠媽媽在超市上班維持，經濟壓力比較大。于是，社工便主動對接社區慈善基金，幫助小黃申請補助，還為她提供課業輔導、心理疏導等服務。經過一系列的努力，現在小黃家的經濟狀況得到了改善，母女矛盾逐步緩解，一切都在慢慢變好。

這是蜀山區西園街道“樂園人家”社區慈善基金精準打造的留守和困境兒童保護保障項目，很多像小黃這樣的困境兒童受益?！皹穲@人家”社區慈善基金前身是“樂養西園”文化養老專項基金，經過7年的發展，從最初依靠基金會和政府出資、只服務社區養老，發展到現在街道的企事業單位共同參與籌資，服務拓展到小區治理、計生特扶、社區矯正、文化營造等領域，已累計籌資120余萬、開展服務46項、服務10萬余人次。

截至目前，相同的社區（村）基金在合肥已設立了20余支，僅合肥市新站高新區發起設立的“新一站”專項社區慈善基金，就募集70個企業及個人資金約800萬元，已開展社區治理類、孵化培育類、人才培養類、人群服務類、社會救助類五大類別共26個基層治理項目。合肥市重點圍繞“一老一小一困一殘”、小區綜合治理、鄉村振興服務等領域，打造了31個重點慈善項目，被中華慈善總會評為“中華慈善品牌項目”。

有平臺、有資源，創新社區慈善新模式

“以后，我也想做一名志愿者，幫助需要幫助的人。”困境兒童小萌患有左耳先天性畸形，父親癱瘓，母親離家出走，現與奶奶相依為命。針對小萌的學業困擾、身心健康等成長需求，蜀山區民政局鏈接“蜀山慈善服務綜合體”的醫療資源，幫助其進行了兩次左耳康復手術。同時，組織社工、大學生志愿者、家庭教師、心理咨詢師定期入戶開展“一對一”作業輔導和心理疏導服務。在多方力量的幫扶下，小萌的學習成績得到顯著提高，性格也變得自信開朗。

合肥市立足社區慈善實際，打造集社區慈善項目策劃實施、社會力量參與、社區慈善募捐、社區公益慈善類組織賦能等為一體的“慈善服務綜合體”。2019年，在市慈善總會的指導下，蜀山區三里庵街道竹蔭里社區試點建設“慈善服務綜合體”，集慈善事務接待、慈善文化傳播、慈善理念宣傳、慈善業務開展等功能于一體，實現由傳統的物資捐贈型慈善向新型服務型慈善模式轉變，拓寬多元社會力量參與社會救助的途徑，讓慈善人人可為。2020年8月，蜀山區鎮（街）“慈善服務綜合體”實現全覆蓋。

截至目前，全市“慈善服務綜合體”入駐企業1500余家，招募志愿者3萬余名，募集善款2748.57萬元，各類慈善幫扶服務25.6萬人次。

“從今年開始，我們將加強整合社區慈善力量，下沉社區慈善資源，再試點建設一批社區慈善基金以及‘慈善服務綜合體’，到2026年，實現鄉鎮（街道）社區慈善基金以及‘慈善服務綜合體’全覆蓋。”合肥市民政局黨組書記、局長徐生彬表示，合肥將堅持黨建引領總攬全局，以居民需求為導向，創新社區慈善新模式，助力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，打造具有合肥特色的善治之城。