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重慶市民政局黨組書記、局長  丁中平

開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，對于推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重大的意義。重慶市民政局黨組把開展主題教育作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫通起來，有機(jī)融合、一體推進(jìn)。

堅(jiān)持以思想偉力引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器。這次主題教育把“學(xué)思想”擺在總要求的首位，就是要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解把握，從思想上正本清源、固本培元，切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

主題教育開展以來，重慶市民政局系統(tǒng)通過領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、個(gè)人自學(xué)、支部共學(xué)、分層研學(xué)“四學(xué)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)全覆蓋。廣大黨員干部深刻地領(lǐng)悟到，要推進(jìn)民政領(lǐng)域主題教育走深走實(shí)，必須不斷深化對習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神的理解領(lǐng)悟和系統(tǒng)運(yùn)用，進(jìn)一步把握民政工作的政治性，充分認(rèn)識(shí)到民政工作深刻體現(xiàn)了黨為人民謀幸福的初心使命，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要工作；進(jìn)一步把握民政工作的人民性，堅(jiān)持人民至上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想；進(jìn)一步把握民政工作在黨和國家全局工作中的定位和作用，有力服務(wù)中心大局；進(jìn)一步把握民政工作的著力點(diǎn)和工作方法，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維和系統(tǒng)觀念；進(jìn)一步把握民政工作的職責(zé)，不斷提升履職能力；進(jìn)一步把握民政工作的引領(lǐng)保障和發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，鞏固拓展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

堅(jiān)持以黨性鍛煉鑄牢對黨忠誠

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。這次主題教育把“強(qiáng)黨性”作為總要求之一，就是要教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅(jiān)硬鋼鐵。

鑄牢對黨忠誠。對黨忠誠是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。必須加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到民政事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求閉環(huán)式督促落實(shí)機(jī)制，努力在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效便民，為推動(dòng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

站穩(wěn)人民立場。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。做好民政工作，就是堅(jiān)持人民立場、增進(jìn)民生福祉，就是為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基添磚加瓦。主題教育開展以來，重慶市民政局系統(tǒng)全力打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，全面開展“一支部一特色、一單位一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際全力塑造“為老先鋒”“護(hù)童先鋒”“救助先鋒”等黨建子品牌，初步形成民政系統(tǒng)黨建“品牌集群”，局系統(tǒng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力實(shí)現(xiàn)躍升。

堅(jiān)持以調(diào)查研究推動(dòng)解決問題

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，只有練好調(diào)查研究這項(xiàng)基本功，才能把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，確保民政事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持以調(diào)研開局。調(diào)查研究要注重實(shí)效，使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。重慶市民政局將調(diào)研“準(zhǔn)星”對準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展“靶心”，從社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬便民等13個(gè)“小切口”，選定16個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，由局班子成員牽頭，堅(jiān)持常態(tài)化調(diào)研和日常工作相結(jié)合，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、案例分析等方式，詳細(xì)了解掌握民政重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)情況。截至目前，局系統(tǒng)開展調(diào)研260余次，形成調(diào)研報(bào)告73篇，轉(zhuǎn)化為政策文件23項(xiàng)、工作項(xiàng)目9項(xiàng)、推廣案例7項(xiàng)、政策措施20項(xiàng)。

堅(jiān)持向問題開刀。主題教育開展以來，重慶市民政局系統(tǒng)牢固樹立導(dǎo)向思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，在分析研究上做到定性和定量相結(jié)合、宏觀和微觀相結(jié)合、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻和政策性創(chuàng)新方面問題，建立健全跨層級、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)共商機(jī)制，確保把問題研究透徹、把措施提準(zhǔn)提實(shí)。把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，既對癥下藥、動(dòng)真碰硬，又舉一反三、建章立制，形成“調(diào)研—決策—落實(shí)”的工作閉環(huán)。截至目前，局系統(tǒng)累計(jì)梳理問題126個(gè)，細(xì)化整改措施207項(xiàng)。

堅(jiān)持以新功實(shí)績答好民生答卷

習(xí)近平總書記指出，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題，把學(xué)習(xí)和調(diào)研落實(shí)到完成黨的二十大部署的各項(xiàng)任務(wù)中去，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。聚焦高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，要把“以學(xué)促干”“建新功”貫穿主題教育始終，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)教育和實(shí)踐兩手抓、兩促進(jìn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)思想、見行動(dòng)，將主題教育中煥發(fā)出來的學(xué)習(xí)、工作熱情轉(zhuǎn)化為奮力推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

重慶市民政局系統(tǒng)推動(dòng)主題教育與民生實(shí)事互融共進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

實(shí)施川渝合作行動(dòng)，緊扣“打造區(qū)域民政協(xié)作的高水平樣板”，把川渝民政合作作為局黨組“一號(hào)工程”，制發(fā)合作重點(diǎn)任務(wù)清單，持續(xù)深化“川渝通辦”事項(xiàng)，養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、婚姻登記等領(lǐng)域便民服務(wù)更加便捷。

實(shí)施精準(zhǔn)保障行動(dòng)，緊扣兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，動(dòng)態(tài)監(jiān)測低收入人口生活狀況；全力推進(jìn)“渝救助”信息平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、先行救助、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整“三大機(jī)制”；探索打造救助服務(wù)綜合體，深化拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式；打造“渝康家園”康復(fù)服務(wù)品牌，全面開展“扶殘助困一件事一次辦”，困難群眾的基本生活得到更好保障。

實(shí)施治理強(qiáng)基行動(dòng)，緊扣建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體，制定村（社區(qū)）組織“四清單一目錄”，深化村級組織減負(fù)增效；深化社會(huì)工作三級服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)；創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)治理，推進(jìn)清廉村居建設(shè)，“三治結(jié)合”的城鄉(xiāng)基層治理體系更加健全。

實(shí)施渝悅養(yǎng)老行動(dòng)，緊扣老有所養(yǎng)，盡力而為、量力而行，制定推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見；推進(jìn)公建民營，深化“中心帶站”，加快建設(shè)家庭養(yǎng)老床位；建立困難老人精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)特殊困難老年人居家適老化改造，引導(dǎo)社區(qū)探訪關(guān)愛空巢、留守、失能等特殊困難老年人；開展老年食堂建設(shè)試點(diǎn)，并逐年擴(kuò)大覆蓋面，老年人多層次、高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)需求得到更好滿足。

實(shí)施渝童守護(hù)行動(dòng)，緊扣“讓孩子們成長得更好”，完善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障制度，提高關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量；開展兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升年行動(dòng)，建立“三查三訪”發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制；穩(wěn)步推進(jìn)“渝童守護(hù)”信息化建設(shè)，留守兒童、困境兒童福利保障體系更加多元。

實(shí)施地名鄉(xiāng)愁行動(dòng)，緊扣“地名中有文化、有歷史，要注重文化傳承”，建立健全地名管理服務(wù)機(jī)制，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)地名命名更名規(guī)范、地名命名更名辦事指南等配套制度；完成鄉(xiāng)村地名“點(diǎn)亮美麗家園”試點(diǎn)活動(dòng)；深化平安邊界創(chuàng)建，城鄉(xiāng)地名文化資源得到更好保護(hù)。

實(shí)施善滿山城行動(dòng)，緊扣更好發(fā)揮第三次分配作用，依法開展慈善組織年報(bào)、基金會(huì)年檢工作；積極推進(jìn)社區(qū)慈善，推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)范化社工服務(wù)向基層延伸；細(xì)化推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，著力將區(qū)縣慈善會(huì)培育成樞紐型慈善組織，公益慈善力量更加壯大。

實(shí)施逝有所安行動(dòng)，緊扣滿足群眾基本殯葬需求，持續(xù)深化殯葬改革，出臺(tái)殯葬便民利民惠民十項(xiàng)措施，加大公益性公墓、殯儀館等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；研究制定深化殯葬改革服務(wù)管理行動(dòng)方案，推動(dòng)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，逐步提高火化率；強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)對殯葬“一條龍”服務(wù)的規(guī)范管理，殯葬服務(wù)能力水平得到更大提升。