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本報(bào)記者   馬麗萍

近日，安徽省安慶市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)、中央補(bǔ)助資金執(zhí)行三方面工作受到上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)表揚(yáng)。近年來，安慶市堅(jiān)持改革引領(lǐng)，擴(kuò)大開放合作，鞏固深化成果，重點(diǎn)抓好養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)拓展、業(yè)態(tài)培育等工作，先后爭(zhēng)取了全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地創(chuàng)建試點(diǎn)、全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)等6項(xiàng)涉老領(lǐng)域國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，就相關(guān)試點(diǎn)工作的開展情況、取得的成效及下一步工作計(jì)劃等，本報(bào)記者專訪了安慶市民政局局長(zhǎng)蔡婷婷。

辦好老年人牽腸掛肚的民生大事和關(guān)鍵小事

6月的一天，家住潛山市梅城鎮(zhèn)八一開發(fā)區(qū)的半失能老人李老在家中意外跌落，所幸老人第一時(shí)間觸發(fā)了緊急呼叫系統(tǒng)，潛山市智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心后臺(tái)工作人員接報(bào)后第一時(shí)間通知了親屬，并聯(lián)系片區(qū)護(hù)理員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，讓李老轉(zhuǎn)危為安。“幸虧有這個(gè)家庭養(yǎng)老床位，老人才沒出危險(xiǎn)。”老人家屬感慨道。

“養(yǎng)老服務(wù)關(guān)乎民生，連著民心，事關(guān)千家萬戶。我們開展工作的著眼點(diǎn)就在辦好老年人牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事?！睋?jù)蔡婷婷介紹，近年來，安慶市搶抓改革試點(diǎn)機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、發(fā)展老年助餐、推出“喘息服務(wù)”、進(jìn)行適老化改造、提供關(guān)愛探訪服務(wù)、發(fā)展智慧養(yǎng)老……在試點(diǎn)工作推動(dòng)下，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源不斷向老年人的“周邊、床邊、身邊”集聚，老年人的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

民以食為天。在安慶市大觀區(qū)石化路街道大湖社區(qū)的老年食堂，70多歲的宋烈勛一邊和老友打招呼，一邊打好了飯菜。窗明幾凈的環(huán)境、熟悉的社區(qū)老友、熱騰騰的飯菜氤氳著幸福生活的味道。

“小實(shí)事助力大民生。如何讓老年人就近就便吃上一餐熱乎飯就是老年人天天有感的關(guān)鍵小事?！睋?jù)蔡婷婷介紹，去年以來，安慶市全面實(shí)施老年助餐服務(wù)行動(dòng)，在安徽省首創(chuàng)“黨建+老年助餐”的工作機(jī)制，將“老年助餐”書記項(xiàng)目納入年度黨建考核和黨委（組）書記抓黨建述職評(píng)議考核；還設(shè)立了老年助餐慈善基金，統(tǒng)一“六有四規(guī)范”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成老年食堂（助餐點(diǎn)）707個(gè)，并評(píng)選了一批群眾滿意的老年食堂，累計(jì)接待老年人就餐100余萬人次。

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)正在進(jìn)行時(shí)

今年2月，來自民政部福利中心、世界銀行等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老領(lǐng)域的知名專家，到安慶市就居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)作專題調(diào)研，專家就制度設(shè)計(jì)、服務(wù)供給、能力提升等方面為安慶市養(yǎng)老服務(wù)工作把脈問診，給予精準(zhǔn)指導(dǎo)。

2022年，安慶市作為安徽省唯一試點(diǎn)城市入選全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，受到安慶市委、市政府高度重視。據(jù)蔡婷婷介紹，試點(diǎn)開始后，安慶市強(qiáng)化資金保障，先后統(tǒng)籌中央專項(xiàng)資金3646萬元和本級(jí)配套資金214.4萬元，全面完成居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)實(shí)施方案制定、建設(shè)方招標(biāo)及1.5萬名失能老年人能力評(píng)估等工作；按照“一戶一策”要求，為經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位及提供居家上門服務(wù)，目前已建成家庭養(yǎng)老床位3443張，為9447名經(jīng)濟(jì)困難老年人提供30余萬次居家上門服務(wù)。

為推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，安慶市充分發(fā)揮長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)一體化合作機(jī)制作用，引進(jìn)安達(dá)人和、?？低?、唯老匯等知名服務(wù)企業(yè)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，培育了一批醫(yī)療康復(fù)、失能護(hù)理、膳食配送居家上門服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織。

努力強(qiáng)化科技賦能，拓展大數(shù)據(jù)、VR等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，投資1200萬元建成安慶市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，開發(fā)老年人能力評(píng)估、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家上門服務(wù)管理系統(tǒng)，為項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

依托提升行動(dòng)，各縣(市)均組建了專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)，桐城市“家和尊養(yǎng)”、懷寧縣“壹養(yǎng)護(hù)理”、望江縣“幸福里”、岳西縣“康信養(yǎng)老”等34家服務(wù)機(jī)構(gòu)近1000人參與居家上門服務(wù)，并為家庭照護(hù)者開展培訓(xùn)，提升了老年人家庭照護(hù)能力。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展永遠(yuǎn)在路上

“經(jīng)過多輪改革試點(diǎn)的不懈努力，目前安慶市養(yǎng)老服務(wù)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)發(fā)力、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，然而，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我們永遠(yuǎn)在路上。”說到下一步的工作，蔡婷婷表示要從如下幾個(gè)方面發(fā)力。

高質(zhì)量完成居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。堅(jiān)持“一人一檔、因需施策”，充分發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，加大檢查指導(dǎo)力度，強(qiáng)化信息管理，提升宣傳質(zhì)效，確保高質(zhì)量通過民政部、財(cái)政部驗(yàn)收。圍繞建床老年人的后續(xù)上門照護(hù)服務(wù)，制定《安慶市家庭養(yǎng)老床位照護(hù)服務(wù)管理辦法》及《服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)清單》，確保項(xiàng)目可持續(xù)。

促進(jìn)老年助餐服務(wù)提質(zhì)增效。鞏固“黨建+老年助餐”書記項(xiàng)目成果，進(jìn)一步推廣數(shù)字化就餐結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)用，加大宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與，不斷提高群眾知曉率和滿意度。

加快世行貸款項(xiàng)目建設(shè)。完成世行第三批21個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善居家社區(qū)基本養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)迎江區(qū)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，優(yōu)化世行政府購(gòu)買服務(wù)，新增市城區(qū)家庭養(yǎng)老床位對(duì)象上門服務(wù)項(xiàng)目。

豐富農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給。指導(dǎo)岳西縣開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)縣級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站131個(gè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，在農(nóng)村推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、失能幫扶等基本養(yǎng)老服務(wù)。

拓展智慧養(yǎng)老場(chǎng)景應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化安慶市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，豐富智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景，深化信息技術(shù)在老年助餐、機(jī)構(gòu)安全管理等領(lǐng)域的運(yùn)用。

加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度。健全機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)人才作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。支持安慶醫(yī)專、市社會(huì)福利院、桐城家和尊養(yǎng)等培訓(xùn)基地建設(shè)。組織養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競(jìng)賽，常態(tài)化開展消防安全、食品安全、家庭照護(hù)者和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員等系列培訓(xùn)。