廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組書記、局長 覃榕冰 地名是一個地理實體的專有名稱,也是地方歷史文化的載體,深入挖掘地名內(nèi)在價值,把鄉(xiāng)村資源要素釋放出來,有助于夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。近年來,廣西壯族自治區(qū)玉林市委、市政府以習(xí)近平總書記關(guān)于地名之中有歷史有文化,要傳承地名文脈、留住鄉(xiāng)愁記憶等重要指示批示精神為遵循,充分發(fā)揮民政部門在履行黨和政府地名管理職能中的作用,支持玉林市民政局做好頂層設(shè)計,收集、分析、利用鄉(xiāng)村地名信息數(shù)據(jù),促進(jìn)地名文化資源轉(zhuǎn)化,著力構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)體系,全面提升鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平,從園區(qū)經(jīng)濟、特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游等多個層面賦能,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 突出政府組織主導(dǎo),“三個到位”做好頂層設(shè)計 組織領(lǐng)導(dǎo)到位。玉林市大力加強地名管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),在自治區(qū)率先實現(xiàn)市、縣兩級全部成立以政府分管副市長為組長、相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的地名管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成政府主導(dǎo)、部門支持、上下聯(lián)動的工作格局。同時,玉林市委、市政府定期或不定期召開專題會議,研究部署鄉(xiāng)村地名命名和地名清理整治等工作,多次召集有關(guān)縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)人和職能部門專題研究地名管理工作,積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。 制度保障到位。玉林市先后出臺了《地名管理工作暫行辦法》《玉林市清理整治不規(guī)范地名工作實施方案》《玉林市關(guān)于加強地名命名、更名申報備案工作的通知》等一系列文件,為加強地名管理工作創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。同時,指導(dǎo)7個縣(市、區(qū))結(jié)合實際制定出臺相關(guān)制度,實現(xiàn)市、縣兩級地名管理工作無縫對接。 責(zé)任落實到位。玉林市結(jié)合工作實際,及時調(diào)整充實地名管理工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,將地名管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位從原來的8個增加到26個,明確了各成員單位工作職責(zé),推進(jìn)工作責(zé)任落實,同時建立了由民政、發(fā)改、自然資源、住建、城管等多家部門組成的聯(lián)席會議制度,實現(xiàn)了地名管理工作日常事務(wù)商議常態(tài)化,以規(guī)范的鄉(xiāng)村地名管理和服務(wù)提升鄉(xiāng)村治理水平,助力鄉(xiāng)村全面振興。 推動普查成果轉(zhuǎn)化,“三張圖集”織密鄉(xiāng)村地名網(wǎng) 利用成果轉(zhuǎn)化成“圖”。將玉林市第二次全國地名普查成果數(shù)據(jù)和地名普查檔案整理成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,印制市、縣、鎮(zhèn)三級行政區(qū)劃圖共計6000余幅,編印玉林市地名圖集、地名錄、玉林市近20年共5批次命名的街(路)、巷、里(小區(qū))、橋標(biāo)準(zhǔn)地名簡冊等共計7000余冊,以滿足居民生活和鄉(xiāng)村振興對地名服務(wù)的需求。 推動地名采集上“圖”。對標(biāo)地名的音、形、義、位、類等要素,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))摸清家底,發(fā)動群眾組建地名信息員隊伍,實現(xiàn)鄉(xiāng)村地名常態(tài)化采集上圖。成立市、縣兩級工作專班,培訓(xùn)鎮(zhèn)、村地名信息員隊伍共280人,四級聯(lián)動,以鄉(xiāng)村居民點、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)地、鄉(xiāng)村旅游景點、惠農(nóng)助農(nóng)興趣點、群眾活動場所等地名為重點,在全國地名信息政務(wù)平臺上審校上圖鄉(xiāng)村地名4萬多條。 建設(shè)地名數(shù)據(jù)共享“圖”。開發(fā)玉林市地名檔案管理系統(tǒng)及地名檔案公共服務(wù)系統(tǒng),將全市地名普查收錄的5萬多條地名生成電子數(shù)據(jù)、賦予空間信息,充分發(fā)揮電子地名檔案實時共享、高效檢索、及時更新、異地備份等優(yōu)勢,實現(xiàn)地名點信息查詢、地名檔案查詢、地名點信息糾錯等,提供精準(zhǔn)的地名查詢服務(wù)。 深化地名文化挖掘,“三項地名+”賦能鄉(xiāng)村振興 挖掘地名+產(chǎn)業(yè)元素,為園區(qū)經(jīng)濟賦能。地名命名的原則之一就是體現(xiàn)和反映當(dāng)?shù)厝宋牡乩硖卣鳎缬窳质械南愣即蟮溃蜓芈返挠窳謬H香料交易市場、玉林香料會展中心而得名,而香都大道的命名又進(jìn)一步拓寬了香料市場的知名度,二者相得益彰、相輔相成;玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和周邊公共道路也命名了一批“康”字號路名,突出園區(qū)“康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)元素,同時助力快遞到園區(qū)、產(chǎn)品出園區(qū),有效疏通園區(qū)的物流梗阻。 挖掘地名+地理標(biāo)志,為特色農(nóng)產(chǎn)品賦能。玉林市支持鼓勵在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌宣傳塑造中融入地名元素,助力打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”公共品牌,如“陸川豬”“容縣沙田柚”“陸川橘紅”等農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌的附加值、影響力和美譽度,而農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造反過來也提升了地名景觀的知名度,不少游客慕名前來參觀,有效增加農(nóng)民收入,提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。 挖掘地名+文化資源,為鄉(xiāng)村旅游賦能。玉林市注重呈現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的地名文化元素,將地名文化融入旅游線路,將鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源及優(yōu)勢,助力鄉(xiāng)村特色旅游。一方面,玉林市民政局通過與方志辦、文旅局等相關(guān)部門聯(lián)動合作,開展千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落的地名文化遺產(chǎn)挖掘申報。目前,有容縣容州鎮(zhèn)被評定為廣西壯族自治區(qū)首批千年古鎮(zhèn),興業(yè)縣黨州村被評定為自治區(qū)首批千年古村落。對獲評的千年古鎮(zhèn)、古村落開展全方位宣傳,聚力打造“電視上有節(jié)目、廣播上有聲音、報刊上有文章、網(wǎng)絡(luò)上有推送”的全鏈條宣傳陣容。黨州村現(xiàn)已成為網(wǎng)紅打卡點,今年春節(jié)期間接待近3萬名游客,容州古鎮(zhèn)年接待游客量超過1000萬人次,極大促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。另一方面,玉林市民政局加強與黨史辦的對接,充分整合紅色地名資源,印制了3000多冊《玉林市紅色地名故事》,拍攝了“紅色地名”系列視頻,打造玉林市紅色之旅重點線路。 下一步,玉林市將繼續(xù)深入貫徹落實民政部印發(fā)的《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興的通知》要求,進(jìn)一步發(fā)揮地名工作在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的積極作用,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名管理、地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)、地名文化保護(hù)弘揚、地名信息深化應(yīng)用和地名賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村全面振興。