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本報記者   姜雪芹

近年來，我國社會組織蓬勃發展，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、擴大對外交往等方面發揮了積極作用，成為我國社會主義現代化建設的一支重要力量。

為進一步發揮社會組織在助力經濟社會發展和民生服務方面的作用，日前，山東、四川以及廣東廣州、山東日照等地相繼出臺指導意見和若干措施，推動社會組織高質量發展。

加強社會組織黨的建設

四川省民政廳等10部門近日印發《關于進一步推動全省社會組織高質量發展的若干措施》的通知，從強化黨建政治引領、嚴格依法依規登記、健全綜合監管體系、提升內部治理水平、完善配套支持政策、積極引導發揮作用等6個方面提出19條措施，推動社會組織在全面建設社會主義現代化四川建設中貢獻積極力量。要求加強省、市（州）、縣（市、區）三級社會組織黨建工作機構建設，落實黨建工作責任制、“黨建入章”要求，推動社會組織黨組織“應建盡建”，切實增強黨組織政治功能和組織功能。

廣東省廣州市人民政府辦公廳日前印發的《廣州市促進社會組織高質量發展若干措施》，將強化黨建引領筑牢發展基石放在首位，進一步明確社會組織黨建工作管理體制，推進廣州社會組織黨建與業務深度融合。根據該文件，廣州市社會組織高質量發展要堅持黨的全面領導，健全完善社會組織黨建工作管理體制，落實業務主管單位黨組織領導和管理社會組織黨建工作責任，積極推進行業黨委建設；指導社會組織在章程中明確黨組織參與社會組織重大決策有關安排。同時，還要常態化推進社會組織黨建底數摸排和組織建設“雙同步”工作，創新社會組織黨組織設置和活動方式，深化拓展“紅聯共建”品牌，做到“應建盡建”“應聯盡聯”。

營造社會組織高質量發展環境

山東省政府新聞辦9月13日下午舉行新聞發布會，介紹山東省民政廳等14部門出臺的《關于更好發揮社會組織作用服務高質量發展助力強省建設的指導意見》。指導意見圍繞努力營造有利于社會組織健康發展、社會組織負責人健康成長的良好環境，明確了加大購買社會組織服務力度、落實社會組織財稅支持、強化社會組織人才隊伍建設、加強社會組織服務平臺建設、強化社會組織自身建設、加強宣傳引導和典型培樹等“六項政策措施”，如在社會組織工作滿2年可以算作基層工作經歷，推進部門協同、政策聯用等，扶持激勵社會組織提升發展服務能力。

四川省出臺的《關于進一步推動全省社會組織高質量發展的若干措施》中指出，將強化扶持政策統籌、推進政府購買服務、加強人才隊伍建設，支持社會組織進入法律法規未禁止的公共服務領域和平等參與市場競爭。《廣州市促進社會組織高質量發展若干措施》提出，加大財政支持力度、落實落細財稅政策、深度開發人才資源、深化培育發展基地建設、引導參政議政，積極扶持培育社會組織，增強其發展動力；鼓勵銀行業金融機構加大對符合條件社會組織的金融支持力度，鼓勵各類產業園區、龍頭企業、行業協會等整合創新資源，建立特色型社會組織培育發展平臺。

山東省日照市民政局、市委組織部、市委宣傳部等16個部門日前聯合印發《關于加強黨建引領 強化綜合監管 促進社會組織高質量發展的實施意見》，提出了社會組織高質量發展的20條措施。其中，在社會組織扶持方面提出，要完善領導體制，強化能力建設；要保障社會組織黨建工作經費，設立社會組織發展扶持資金，加大政府購買服務力度，加強社會組織人才隊伍建設。

推動社會組織發揮更大作用

根據社會組織的特點和優勢，山東省民政廳等14部門出臺的《關于更好發揮社會組織作用服務高質量發展助力強省建設的指導意見》明確了社會組織服務高質量發展的8個重點領域和10條實踐路徑，提出社會組織要在構建現代化產業體系、推動科技自立自強、推進區域協調發展、促進文化繁榮興盛、加強和完善社會治理、推進生態文明建設、打造鄉村振興齊魯樣板、保障和改善民生等8個高質量發展的重點領域發力；強調有關部門要支持引領社會組織在推進產業集聚發展、搭建行業服務平臺、加強行業發展研究、承接“雙招雙引”任務、完善標準體系、促進科技成果創新轉化、打造品牌產品項目、宣傳行業法規政策、發布行業數據信息、開展民間對外交往等10方面提供服務，更好發揮社會組織在強省建設中的重要作用。

四川省出臺的《關于進一步推動全省社會組織高質量發展的若干措施》指出，將積極引導社會組織在有力服務國家大局、有效滿足群眾需求、有序促進行業發展等方面發揮作用，落實服務鄉村振興、促進共同富裕、助力成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大決策部署。

《廣州市促進社會組織高質量發展若干措施》從搭建溝通平臺、助推產業發展、積極參與基層社會治理、有序開展對外交流等4個方面，進一步強調強化社會組織作用發揮，引導社會組織服務經濟社會高質量發展。特別就社會組織服務粵港澳大灣區建設作出指引，指出要引導社會組織穩妥實施“走出去”，加強國際交流、合作、援助等活動，發揮廣州區位優勢，支持南沙區建設粵港澳大灣區（南沙）社會組織合作創新基地，促進穗港澳三地社會組織共治議事、協同治理。