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陜西省寶雞市民政局黨組書記、局長  劉天宏

今年以來，陜西省寶雞市民政局聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以省委、省政府部署的“三個(gè)年”（高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年）活動(dòng)為牽引，緊盯短板，突出重點(diǎn)，清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，取得良好成效。隴縣、千陽縣榮獲全省未成年人保護(hù)示范縣，金臺(tái)區(qū)被確定為全省示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)縣（區(qū)）。

惠民生，健全兩大體系

寶雞市民政局以“弱有所扶、老有所養(yǎng)”為重點(diǎn),不斷完善政策、健全機(jī)制，穩(wěn)步提高社會(huì)救助和養(yǎng)老服務(wù)水平。

完善分層分類的社會(huì)救助體系。寶雞市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助工作的若干措施》，探索構(gòu)建“五層八類”社會(huì)救助體系。五層，即核心層（低保對象、特困人員）、中間層（低保邊緣家庭、支出型困難家庭）、外圍層（遭遇突發(fā)困境人員）、特殊層（生活無著的流浪乞討人員）和重點(diǎn)層（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等），八類即低保、特困供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助，針對不同類型，細(xì)化救助政策，兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線。

構(gòu)建全方位多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系。寶雞市大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1377家，總床位數(shù)2.4萬張，其中護(hù)理型床位占比53%；加快鎮(zhèn)（街）級(jí)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和農(nóng)村敬老院提升改造，有序?qū)嵤┨厥饫щy老年人家庭適老化改造，配置“云視頻”監(jiān)控，110家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位接入市級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。

提質(zhì)量，推進(jìn)“三化”建設(shè)

寶雞市民政局以便捷、高效、專業(yè)服務(wù)為方向，推進(jìn)民政工作信息化、社會(huì)化、規(guī)范化建設(shè)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。寶雞市民政局全面落實(shí)婚姻登記“跨省通辦”、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請受理“跨省通辦”和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請“全程網(wǎng)辦”，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與24個(gè)部門、37類信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。

提升社會(huì)化水平。寶雞市民政局以政府購買服務(wù)的方式集中托養(yǎng)特困精神障礙患者100人；委托第三方機(jī)構(gòu)為5500多名低保對象、特困人員提供入戶核查、居住環(huán)境改善等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)按需幫扶；探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營，社會(huì)化運(yùn)營率近50%。

促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。寶雞市民政局編制了規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)等重點(diǎn)任務(wù)清單；發(fā)布了《寶雞市兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建崗位有職責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、操作有流程、落實(shí)有檢查、監(jiān)督有考核的工作體系。

補(bǔ)短板，搶抓四個(gè)機(jī)遇

寶雞市民政局緊盯中央重大決策部署，找定位、謀發(fā)展、補(bǔ)短板，搶抓機(jī)遇、借勢發(fā)力，夯實(shí)基礎(chǔ)、打造特色。

落實(shí)中央要求勇爭先。寶雞市民政局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，對標(biāo)對表陜西要在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用的重要要求，找定位、抓謀劃，推進(jìn)民政工作提檔升級(jí)。

順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革展作為。寶雞市民政局積極謀劃老齡委職能劃歸后的機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理等工作，推動(dòng)設(shè)立“寶雞市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心”，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)整體布局、資源整合和力量統(tǒng)籌。

搶抓“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估補(bǔ)短板。今年以來，寶雞市民政局借勢協(xié)調(diào)自然資源部門將養(yǎng)老建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和殯葬建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)一布局，共規(guī)劃民政設(shè)施建設(shè)用地1.14萬畝。

針對基層薄弱方面強(qiáng)基礎(chǔ)。針對社區(qū)工作者嚴(yán)重短缺、流動(dòng)性大等問題，寶雞市民政局建立社區(qū)工作者薪酬保障制度，今年首次招錄事業(yè)編制社區(qū)工作人員382名，充實(shí)人員力量，確保有人干事。

提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破

寶雞市民政局秉持“跳出民政看民政,站位全局看民政”的原則,以思維創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)有突破。寶雞市民政局建立一個(gè)重大項(xiàng)目一名班子成員包抓、一個(gè)機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)、一套專門班子協(xié)調(diào)、一名聯(lián)絡(luò)員跟蹤服務(wù)的“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。今年以來，申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目121個(gè)，總投資42.37億元。

招商引資有突破。寶雞市民政局采取筑巢引鳳和社會(huì)化運(yùn)營的方式，引進(jìn)了投資3億元的陜西康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、投資3860萬元的天佑康復(fù)醫(yī)院、投資6120萬元的天佑老年公寓項(xiàng)目和投資8000萬元的長者健康餐中央廚房。

穩(wěn)崗就業(yè)有突破。寶雞市民政局從購買基層服務(wù)崗位拓展就業(yè)、實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”搭建就業(yè)平臺(tái)、挖掘社會(huì)組織就業(yè)潛力、創(chuàng)新福彩銷售模式帶動(dòng)就業(yè)、提供就業(yè)援助服務(wù)等方面，穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。

改革創(chuàng)新有突破。寶雞市民政局創(chuàng)新推進(jìn)平安、美麗、便捷、幸福“四型”社區(qū)建設(shè)，設(shè)置社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5200多個(gè)，提升社區(qū)便民服務(wù)水平。

隊(duì)伍建設(shè)有突破。寶雞市民政局扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研，先后開展“強(qiáng)素質(zhì)、提能力、促發(fā)展”系列活動(dòng)6場次，舉辦政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10次，組織干部赴浙江、重慶等地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)8批次，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

保穩(wěn)定，堅(jiān)守三條底線

寶雞市民政局始終把安全放在首位，強(qiáng)化底線思維、系統(tǒng)思維，做到警鐘長鳴、未雨綢繆。

加強(qiáng)廉潔從政。寶雞市民政局從嚴(yán)加強(qiáng)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等財(cái)務(wù)管理，持續(xù)開展“防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏點(diǎn)、促廉政”活動(dòng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)51個(gè)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)。省、市聯(lián)動(dòng)開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)、窗口）安全生產(chǎn)和規(guī)范化管理督導(dǎo)檢查，做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”。市民政局還委托第三方機(jī)構(gòu)對未通過消防審驗(yàn)的19家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，在53家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立微型消防站。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。寶雞市民政局聯(lián)合市委網(wǎng)信辦等部門對微博、抖音等社交平臺(tái)民政領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)開展常態(tài)化監(jiān)測，及時(shí)糾正不規(guī)范表述，確保民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。