本報記者 王 銘 黨的二十大報告提出,必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往。近年來,湖南省衡東縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,把增進民生福祉、促進社會公平作為發展社會保障事業的根本出發點和落腳點,推動民政事業取得新進展。 衡東縣委書記譚建華表示,民政工作關系民生、連著民心。衡東縣堅持以系統思維統攬民政工作,加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設,積極主動回應群眾急難愁盼問題,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上,確保基本民生保障更加有力、養老服務體系更加完善、兒童關愛保護更加全面,讓群眾有更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。 民生兜底更暖心 記者:兜住兜牢困難群眾民生底線是黨和國家的一項重要工作,衡東縣如何通過強化社會救助兜底保障,體現黨和政府的民生厚度和政策溫度? 譚建華:社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排。為將改革發展成果更多更公平惠及困難群眾,衡東縣健全完善“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與”的社會救助工作機制,強化鄉鎮“一門受理、協同辦理”,切實為困難群眾兜住底、兜準底、兜好底。 同時,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加強低收入人口的精準認定和動態監測,綜合運用各種手段、加大摸排力度、加強動態管理、及時準確掌握服務對象需求,實現應保盡保、應救盡救。持續完善社會救助制度,推進低保擴圍增效,充分發揮醫療、教育、住房、就業等專項救助的作用,積極發展服務類社會救助,在為困難群眾解燃眉之急的同時,幫助他們增強自身發展的動力和能力,讓弱有所扶、困有所助、難有所幫更有力度、更加溫暖。 養老服務更貼心 記者:安享幸福的晚年,是每位老人的期盼,也是每個家庭的關切。衡東縣在發展完善養老事業和養老產業中有哪些經驗做法? 譚建華:近年來,衡東縣貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰略,持續發力推動養老事業和養老產業協同發展,推動實現全體老年人享有基本養老服務。一方面,建公辦兜底。合理謀劃、整合資源、加大投入,建立1個縣級失能特困人員集中照護中心、4個鄉鎮區域性中心敬老院。每個區域性中心敬老院,輻射周邊5—6個鄉鎮,滿足失能特困人員的集中供養需求,實現有意愿入住的應住盡住。另一方面,引民辦補充。通過優化營商環境,落實優惠政策,引進社會資金注入,大力發展民辦養老機構。全縣現有民辦養老機構7家、床位266張。 同時,注重強基層支撐,建成17個鄉鎮綜合養老服務中心、26個社區養老服務中心和100個村級養老服務中心,形成全區域覆蓋的基層養老服務體系,通過開展留守老人、高齡老人、失能失智老人居家探訪、助餐服務等,滿足老年人的養老服務需求,形成生活互助化、娛樂本土化、服務專業化、習俗文明化的“四化”社區養老模式。注重抓安全保障,投入760萬元解決公辦養老機構的消防安全問題、投入170萬元建設養老機構安聯網平臺,通過人防、物防、技防全方位保障老年人生命財產安全。 兒童關愛更用心 記者:未成年人健康成長關系到千家萬戶的幸福安寧,關系社會和諧穩定。衡東縣在制度保障、兜底救助、關愛保護等方面有哪些舉措? 譚建華:未成年人是祖國的未來、民族的希望。衡東縣委、縣政府把關愛保護未成年人健康成長,作為推動全縣民生事業高質量發展的大事要事,積極探索未成年人保護工作新模式,全力促進未成年人保護事業健康發展。 健全一套體系,完善工作格局。成立由縣長任組長的縣級未成年人保護工作領導小組,推動各項工作落實落細。建成17個鄉鎮未成年人保護工作站,每個站配備2—3名專職社工,實現全縣257個村(社區)留守兒童之家全覆蓋,形成縣、鄉、村三級聯動的未成年人關愛保護體系。 配強兩支隊伍,凝聚強大合力。按照“政府主導、社會參與”的思路,配備17名兒童督導員、257名兒童主任,具體負責政策落實、行為矯治等工作。廣泛動員志愿者、愛心人士為有需要的兒童提供親情陪護、心理輔導等服務,凝聚關愛保護未成年人的強大合力。 強化三項服務,護航兒童成長。強化精準服務,落實孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童各類保障政策,堅持動態管理,確保兜底保障更精準。強化多元服務,開展“合力監護 相伴成長”“福彩圓夢·孤兒助學”等活動,推動“愛心媽媽聯盟”與農村留守兒童開展一對一、一對多結對關愛幫扶。強化專業服務,采取政府購買服務的方式,開展心理疏導、興趣培養、安全教育等服務,全力護航未成年人健康成長。