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探索養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的“北海路徑”

時間: 2023-11-21 08:54   來源:中國社會報

廣西壯族自治區(qū)北海市民政局黨組書記、局長   董林軍

近年來,廣西壯族自治區(qū)北海市以大健康理念為導向,以滿足群眾基礎養(yǎng)老服務需求為目標,堅持以服務創(chuàng)品牌的工作思路,大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),初步建成了居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,蹚出一條符合自身實際、具有特色的養(yǎng)老服務“北海路徑”。

黨建引領,養(yǎng)老服務顯成效

北海市民政局時刻謹記習近平總書記在廣西及北海考察時的殷切囑托,創(chuàng)新發(fā)展理念,積極探索“黨建+養(yǎng)老”模式。以社區(qū)老年大學為中心,開展互助養(yǎng)老、健康講堂、文藝匯演等特色黨日活動,退休黨員成為養(yǎng)老志愿服務的主要力量,目前全市已發(fā)展養(yǎng)老志愿團隊52個、退休黨員志愿者5000多名。全市組建24個候鳥驛站,搭建文化養(yǎng)老平臺,創(chuàng)建“旅居千城”微信公眾號,拓寬養(yǎng)老服務信息渠道,定期舉辦候鳥文化藝術節(jié)、老年運動會等文體活動,如:疍家小鎮(zhèn)文化舞臺堅持“每天一播,每周一演”,養(yǎng)老服務亮點紛呈,微信公眾號關注數(shù)量達到20萬人次,“黨建+養(yǎng)老”模式取得良好反響。

加大投入,養(yǎng)老服務體系更完善

2021年以來,北海市民政局統(tǒng)籌資金近3億元投入養(yǎng)老設施基礎建設,現(xiàn)在每個縣區(qū)均建有一個社會福利中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務中心覆蓋率達56.7%,村(居)建成養(yǎng)老服務站38個,三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡初具規(guī)模。全市養(yǎng)老服務設施419家,養(yǎng)老服務床位總數(shù)8866張。

全市推廣社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體,將養(yǎng)老機構搬進社區(qū)、將護理技能搬到家,補齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務短板。海城區(qū)中街街道幸福里社區(qū)和海城區(qū)中街街道北部灣社區(qū)被評為“全國示范性老年友好型社區(qū)”,充分發(fā)揮社區(qū)在人才、場地和服務資源上的優(yōu)勢,探索“社區(qū)黨建+嵌入養(yǎng)老享老”的新模式,集聚社區(qū)干部、老年人及其子女、居民代表、養(yǎng)老機構、社會各界人士力量,共同解決居家養(yǎng)老難題。

全市居家養(yǎng)老設施全面鋪開,免費為城鄉(xiāng)1805戶經(jīng)濟困難的失能、半失能老年人家庭進行適老化、智能化改造,完成自治區(qū)2025年指標總量的61%;為3970名老年人發(fā)放防走丟智能設備,全市老年人的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。

需求導向,養(yǎng)老服務供給更多元

北海市民政局緊抓實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目機遇,整合各方資源,提供多樣化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。印發(fā)《北海市基本養(yǎng)老服務清單》,制定《北海市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務評價規(guī)范》,建立監(jiān)管機制,規(guī)范居家上門服務程序,為老年人提供貼心服務。

同時,引進專業(yè)服務機構,開展留守老人關心關愛服務、互助養(yǎng)老志愿服務、“老吾老”養(yǎng)老服務等項目,為老年人提供健康管理、社會支持等服務,對失能、失智老年人家庭照護者開展免費護理技能培訓,強化其家庭照護能力。目前,北海市居家養(yǎng)老項目實現(xiàn)城鄉(xiāng)“一體化”全覆蓋,累計為全市25.71萬人次老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等“點單式”上門服務,服務時長超43.8萬小時。

發(fā)揮福利機構兜底作用,對424名有意愿入住的特困人員全部集中供養(yǎng),城鄉(xiāng)特困老人基本生活費和護理標準排在全自治區(qū)第一。入住市社會福利院的兜底對象,本級財政按照每人每月3000元進行補足,保障老年人的生活質量。

培養(yǎng)人才,養(yǎng)老服務隊伍更有力

北海市民政局著力完善職業(yè)教育體系,建立部門與專業(yè)培訓機構、養(yǎng)老服務機構共同參與的養(yǎng)老人才隊伍建設協(xié)調機制,北海康養(yǎng)職業(yè)學院、北海衛(wèi)生學校設置護理、中醫(yī)康復技術、康復治療技術、健康管理、健康大數(shù)據(jù)管理與服務等9個與養(yǎng)老服務相關的專業(yè),每年1萬余名畢業(yè)生為北海養(yǎng)老隊伍提供人才支撐。北海康養(yǎng)職業(yè)學院與市內(nèi)5家養(yǎng)老機構合作,設立教學實習實訓基地,探索定向委培、訂單式聯(lián)合培養(yǎng)等模式,實現(xiàn)產(chǎn)教融合、產(chǎn)學研一體化。每年組織約500人次到養(yǎng)老機構實訓。

全市每年開展養(yǎng)老護理職業(yè)技能培訓和競賽,通過以賽帶訓、以賽促學、以賽促練,帶動養(yǎng)老行業(yè)整體提升服務品質。2021年以來,培訓康養(yǎng)服務人員1800人次,全市養(yǎng)老從業(yè)者服務水平持續(xù)提升。海寧老年公寓、合浦縣社會福利院等養(yǎng)老機構工作人員先后榮獲全國養(yǎng)老服務先進個人、自治區(qū)第六屆農(nóng)民工技能大賽、全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽等榮譽或獎項。

下一步,北海市民政局將扎實推進養(yǎng)老服務體系建設,用好“長壽市”品牌,奮力開創(chuàng)北海高質量高水平發(fā)展新局面,為建設“壯美廣西·長壽福地”貢獻民政力量。