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本報記者   張世華

上好基層必修課，民政青年再出發。11月7日—10日，民政部青年干部“根在基層”調研團走進四川省資陽市，通過開放式交流、體驗式學習、沉浸式參訪，全面了解這座文化古城的獨特魅力和民生實踐。

“資陽調研是本年度民政部青年干部‘根在基層’調研實踐活動的收官之站，希望青年們把握機會，扎實開展調研，客觀反映問題，錘煉優良作風，增強干事本領。”臨行前，民政部機關黨委（人事司）相關負責人對調研團一行叮囑說。

座談交流：在城市全貌中把脈民政發展

基層民政干部貼近工作實際、貼近群眾生活，與他們開展座談交流是調研的第一步。11月7日下午，調研團初到資陽，便與資陽民政干部展開了一場面對面、心貼心的座談交流。

“資陽是成渝之心、巴蜀門戶。自2020年，習近平總書記作出推動成渝地區雙城經濟圈建設、打造高質量發展重要增長極的重大決策部署以來，資陽市城市發展定位、戰略規劃、產業布局等都緊緊圍繞這一部署展開……”民政部掛職干部，資陽市委常委、副市長張宇星對資陽市情娓娓道來。

在他的介紹中，調研團成員對資陽有了更多認知：3.5萬年前，古老資陽人擁沱江而居，鐫刻了“蜀人原鄉”的文明起源印記；全市下轄一區兩縣，有“中國長壽之鄉”雁江區，“中國石刻藝術之鄉”“檸檬之鄉”安岳縣，“中國桑都”、開國元帥陳毅故里樂至縣；建設天府國際機場資陽臨空經濟區、成資同城化發展、全面融入成渝地區雙城經濟圈建設……

資陽發展過程中面臨的實際困難也不容忽視。“資陽屬于典型的‘小窮弱’城市，經濟體量小，人均GDP排名處于全省靠后位置，是勞務輸出大市，老齡化程度高。”張宇星說。然而，經濟底子薄不能成為民生福祉弱的“借口”。2023年，市委市政府投入42.65億元（占去年財政總收入的近70%），實施了20件民生實事，涵蓋醫療、教育、養老等與群眾生活密切相關的各個領域。

有了市委市政府的高度重視，市財政部門的大力支持，資陽民政事業呈現新氣象。“分層分類的社會救助體系加快推進；‘一老一小’關愛有力，基層治理精準高效，社會組織規范有序……”資陽市民政局局長唐懷莊一一介紹民政各項業務的發展。“但也面臨著農村養老服務體系尚不健全、兒童福利服務水平還需加強、低保和特困供養保障標準不高、核查信息難以共享等問題，下一步需要在政策設計、資源聯動等方面下功夫。”

調研團青年聽得仔細認真，不時互動交流。青年們一致認為，在財力有限的情況下，資陽市委市政府始終把保障和改善民生擺在突出位置，各級民政干部切實擔負起解難題、促發展的重任，是踐行以人民為中心的發展思想的生動詮釋。

職業體驗：在同工同勤中感悟高質量養老

資陽是全國老齡化程度排名第二的地級市，在未富先老的“白發浪潮”下，資陽民政大力推行醫養康養相結合的模式，將養老機構和醫療康復機構合辦合建，并逐步向居家社區養老服務延伸。

調研第二日，青年們分為兩組分別前往資陽市第四人民醫院（資陽市老年護理院）、資陽市社會福利中心，與一線養老護理員、護士和社會工作者同工同勤，沉浸式體驗養老機構的工作日常。

“資陽氣候溫潤適宜，常年風調雨順，養老服務設施完善，加上物價水平不高，周邊城市的很多老人退休后也選擇到資陽養老。”市民政局副局長陶宏向青年們介紹著資陽的養老現狀。

到達目的地，青年們跟隨不同的“老師”，很快融入到火熱的為老服務工作中。在資陽市社會福利中心自理區，老人們生活可謂豐富多彩。青年們協助社工開展紅色歌舞傳唱、健康養生知識分享、消防安全知識講座、手工制作等活動。熱愛畫畫的鐘爺爺將養老機構視為藝術創作的清凈之地；韓爺爺和劉阿姨在福利院相識相知，在雙方子女祝福下，兩人選擇結伴養老。在失能失智區，青年們通過跟班工作，深深體會到，老年人生活質量的高低，全靠護理員的專業度。

如何提升老年服務質量？資深老年工作者易削矜分享了她的感受，“一定要有為老愛老情懷，才能干好老年服務。我常跟新入職的養老護理員講，要將這里的老人當作自己的家人，感謝這些老人讓你實現了自身價值。”同時，機構推行“大社工”理念，不管護士崗、護理崗、社工崗，入職后都要接受社會工作相關知識培訓，掌握接納、真誠、同理的專業價值觀念及與老人溝通的基本技巧，準確識別老人需求，及時開展服務。此外，智能化設備也是高質量養老的得力助手。

點面結合：在治理實踐中砥礪為民初心

提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感是基層治理的方向和目標。近年來，資陽市統籌整合各級各類資源，在老舊小區改造、社區服務綜合體建設、民主協商議事等方面發力，既做足“面子”，又做強“里子”。11月9日—10日，調研團分別參訪了城鄉社區治理示范點——“幸福雁江綜合體”的試點社區雁江區蓮花街道向陽社區和樂至縣鄉村治理示范村龍門鎮金馬村。

在向陽社區服務中心，社區食堂里師傅們精心準備著飯菜，愛心超市里貨品齊全，中醫閣里不時有人前來康復治療，托育中心里兒童床、玩具、地墊一應俱全。在占地5000平方米的場地內，向陽社區打造起社區服務綜合體，采用“社區+國有企業+服務業態”模式，盤活社區陣地及社區周邊閑置用房資源，為社區“一老一小”提供居家養老、日間照料、老年活動、兒童托育、便民服務等多元化民生服務，社區居民均可在“15分鐘生活圈”享受優質服務。

雁江區民政局局長劉大彬介紹，示范點的建設與推廣采取“先難后易”的模式，先在資源最缺乏、條件最不成熟的地方建起示范點，那么在未來推廣時就會降低難度。獨特的思路、周密的規劃、完善的服務，引發調研團青年點頭稱贊。 大家一致認為，在示范點的帶動下，良性發展模式廣覆蓋，最終惠及更多人民群眾。

走進金馬村，抬眼望去，橙黃橘綠，滿目生機，果實掛滿枝頭，一派豐收景象。產業興旺的背后離不開鄉風文明，金馬村通過“百姓龍門陣”，打造有事來商量民主協商平臺，解決群眾的操心事、煩心事。金馬村還廣泛聽取群眾意見，通過村民代表大會表決，制定完善村規民約，并以道德典型評選、幸福基金超市等方式褒獎先進，鼓勵村民們成為志愿者參與村內活動，樹起“德者有得”的風向標，激發了村民參與熱情。

基層是最好的練兵場，是最重要的必修課。調研團青年紛紛表示，要學習資陽基層干部全力加速跑、奮力開新局的膽識和魄力，學習資陽民政人聚焦問題研對策、立足實際謀發展的經驗和做法，涵養為民愛民情懷，增強為民服務本領，在青春賽道上書寫民政事業高質量發展新篇章。