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保障350多萬名低保對象和特困人員的基本生活，推進200多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，居家適老化改造惠及6.7萬戶特殊困難老年人家庭，建立187只“困難群眾救急難慈善專項基金”救助5.6萬人，建設(shè)100個開放式社區(qū)居民會客廳……一項項惠民生、暖民心舉措，是河南民政人以實際行動踐行“為民”初心、以真情服務(wù)履行“愛民”使命的真實寫照。

今年以來，河南省民政部門聚力打造幸福民政、活力民政、文化民政、法治民政“四大民政”，加快推進現(xiàn)代民政建設(shè)，為奮力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐積極貢獻民政力量。

聚力打造“幸福民政”

用無聲的數(shù)字見證有感的幸福

在積極應(yīng)對人口老齡化方面，河南省出臺多個政策，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單。全面建立“五級書記抓養(yǎng)老”工作機制，加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，在城市，區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成率達100%；在農(nóng)村，推動200多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成農(nóng)村幸福院1萬多個。聚焦失能老年人在家庭和社區(qū)就近就便養(yǎng)老需求，全省673個街道全部建設(shè)擁有50張床位以上的街道綜合養(yǎng)老中心，全省7334個社區(qū)全部建成日間照料中心。為6.7萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造，提升老年人生活質(zhì)量。評定40多個省級養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，建立200多家養(yǎng)老服務(wù)人才評價機構(gòu)，5.8萬人取得養(yǎng)老服務(wù)人才技能證書。

在強化民政兜底保障方面，河南省民政部門時刻將困難群眾的安危冷暖放在心上，千方百計解決他們的急難愁盼問題。目前，河南城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月630元、440元，特困人員基本生活標準按照不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍發(fā)放，有力保障了350多萬名低保對象、特困人員的基本生活。全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認定工作，17.3萬名低保邊緣家庭中的重病重殘人員按“單人戶”納入低保。將430萬名低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測范圍，就3.8萬戶突發(fā)嚴重困難家庭情況發(fā)出風險預(yù)警，全面推行急難發(fā)生地實施臨時救助，全省臨時救助13.7萬人次。為210萬名符合條件人員發(fā)放殘疾人兩項補貼。為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費，將適齡孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入教育保障和控輟保學范圍。

…………

兜底線、惠民生，河南民政人用一串串無聲的數(shù)字讓民政服務(wù)對象感受到觸手可及的幸福。

聚力打造“活力民政”

用創(chuàng)新舉措激活民政工作新引擎

“以前來社區(qū)辦事，跟工作人員隔著柜臺，總有距離感。現(xiàn)在可以面對面零距離交流，感覺溫馨多了。這里還設(shè)置了兒童活動室，真是太貼心啦。”居民王女士夸獎的是近期投入使用的南樂縣城關(guān)鎮(zhèn)陽光花園社區(qū)居民會客廳，也是今年河南省新建成的100個社區(qū)居民會客廳之一。

社區(qū)是基層治理的最小單元，是國家治理的“神經(jīng)末梢”。河南省民政部門積極推動社區(qū)居民會客廳建設(shè)，激發(fā)基層善治活力，在全省范圍內(nèi)建成100個社區(qū)居民會客廳，為社區(qū)居民共建共治共享提供更為親切的場景。同時，在全省范圍內(nèi)評出100個“五星”社區(qū)，強化多元善治。

此外，河南省民政部門充分激發(fā)社會組織活力，鼓勵支持社會組織在鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面積極作為。引導(dǎo)全省4500多家社會組織參與鄉(xiāng)村振興，實施1300多個項目，投入款物近5億元。積極培育社區(qū)社會組織，全省社區(qū)社會組織累計開展3.2萬個活動，服務(wù)群眾490萬人次。

科技改變生活，智慧助力前行。河南省民政部門利用信息化手段，激活民政工作新引擎，深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”理念，推動更多民政政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“就近可辦”，建設(shè)集指揮調(diào)度、服務(wù)、管理、監(jiān)督等功能為一體的民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺，建成全省統(tǒng)一的民政數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全省低收入人口、婚姻登記、社會組織、區(qū)劃地名、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利等數(shù)據(jù)匯聚并動態(tài)更新，做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

聚力打造“文化民政”

用軟實力鼓足事業(yè)發(fā)展精氣神

“新郎新娘，看鏡頭……”今年“520”這天，鶴壁市山城區(qū)首屆集體婚禮在愛情小巷舉行，10對新人在親朋好友的見證下步入婚姻殿堂。

這條愛情小巷匯集了婚姻登記中心、青年人創(chuàng)業(yè)中心、相親中心、婚紗禮服店等，是當?shù)赜忻拇蚩ǖ亍Ｈ缃瘢浴皟€”為尚的婚俗文化，已在河南蔚然成風。

針對高價彩禮、人情攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習，河南省民政部門積極推進婚俗改革。2021年啟動婚俗改革試點工作，目前全省共有2個國家級、33個省級婚俗改革實驗區(qū)。

移風易俗，在殯葬領(lǐng)域也逐步見到成效。針對殯葬陋習，河南省民政部門以“安”為先，倡樹文明殯葬新風，建成市、縣、鄉(xiāng)公益性公墓1400多個，大力推行樹葬、草坪葬、花壇葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。

為弘揚以“助”為樂的慈善文化，河南省已建立省、市、縣三級“困難群眾救急難慈善專項基金”187只，救助困難群眾5.6萬人，實現(xiàn)政府救助與慈善幫扶的有效銜接。河南省民政部門發(fā)揮社會工作服務(wù)站聯(lián)系群眾、貼近一線的專業(yè)優(yōu)勢，實施“河南社工千站暖萬家行動”，把惠民生、暖民心的工作做到農(nóng)家小院、田間地頭。

弘揚以“史”為源的地名文化，賡續(xù)歷史文脈。河南省民政部門順利完成“千年古鎮(zhèn)、千年古村落”考察工作，扎實開展“鄉(xiāng)村著名行動”，推動鄉(xiāng)村地名文化與鄉(xiāng)村文化建設(shè)有機融合。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。河南省民政部門圍繞“文化民政”建設(shè)，用軟實力鼓足河南民政事業(yè)發(fā)展的精氣神。

聚力打造“法治民政”

用良法善治引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

民政工作涉及法律法規(guī)多，具有很強的法治性、政策性。河南省民政部門在認真落實國家層面涉及民政工作法律法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，出臺配套政策措施。近兩年來，面對養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護等領(lǐng)域的新形勢、新需求，河南省加快立法步伐。出臺《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》，有效破解養(yǎng)老服務(wù)“錢從哪里來”“人往哪里去”“服務(wù)如何優(yōu)質(zhì)便民”等堵點、難點問題，為老有所養(yǎng)提供堅強法治保障。推動修訂《河南省未成年人保護條例》，進一步健全未成年人保護工作體系，保障未成年人合法權(quán)益。

“誰來執(zhí)法”“執(zhí)哪些法”“怎么執(zhí)法”,如何用良法實現(xiàn)善治？河南省民政部門在加快政策法規(guī)創(chuàng)制的同時，聚焦基層民政部門亟須解決的行政執(zhí)法難點和痛點問題，積極探索提升執(zhí)法規(guī)范化水平。出臺《河南民政系統(tǒng)加強行政執(zhí)法工作三年提升方案（2022—2024年）》《河南省民政系統(tǒng)行政執(zhí)法標準指引》，系統(tǒng)梳理民政領(lǐng)域8類244項行政執(zhí)法事項，明晰行政職權(quán)運行流程圖，明確執(zhí)法事項申請、受理、決定送達等環(huán)節(jié)的辦結(jié)時間、承辦機構(gòu)等，建立全省執(zhí)法人員信息庫，并實行動態(tài)管理。

河南省民政部門的良法善治不僅體現(xiàn)在執(zhí)法的規(guī)范化水平上，更體現(xiàn)在執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一上，讓執(zhí)法有力度、更有溫度。在全省民政系統(tǒng)深入推進執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變和執(zhí)法方式改進，將行政指導(dǎo)、行政調(diào)解等貫穿行政管理各環(huán)節(jié)，推進服務(wù)型行政執(zhí)法，提高民政行政執(zhí)法的知曉度和影響力，促進執(zhí)法和諧，提升執(zhí)法效果。

“沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。”河南省民政廳相關(guān)負責人表示，通過建設(shè)“四大民政”，河南省民政部門推出的惠民舉措得以讓民政服務(wù)對象看得見、感受深，河南民政人正用暖心服務(wù)為中原大地民生幸福繪就嶄新畫卷。