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江西省上饒市人民政府副市長   帕塔爾·胡加買提

近年來，江西省上饒市深入學習貫徹習近平總書記關于移風易俗和婚姻家庭工作的重要指示批示精神和考察江西重要講話精神，始終把婚喪領域移風易俗改革作為加強精神文明建設和基層社會治理的重要抓手，把婚喪習俗改革擺在突出位置，深入推進全市婚喪領域移風易俗改革縱深發展。

堅持高位推動，形成齊抓共管工作格局

高站位謀劃。按照“一年初見成效、兩年全面改善、三年鞏固提升”的目標要求，市委、市政府主要領導多次對移風易俗工作提出要求，分管領導具體謀劃，先后召開全市推進移風易俗鄉風文明三年專項行動動員部署會、新時代文明實踐中心建設暨移風易俗工作推進會，部署推進全市移風易俗工作。縣鄉村“三級書記”掛帥，將移風易俗改革列為縣鄉黨委“一把手”工程，實行“責任化”推進、“清單化”管理、“項目化”落實，確保全市思想統一、步調一致。

高標準部署。上饒市成立農村婚嫁彩禮專項治理工作專班，建立聯席會議制度，形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門協同抓的工作格局。建立“一月一調度、一季一研判、一年一考核”的壓茬推進機制，累計下發工作通報11期，對推進不力單位及時提醒，壓實各方責任。召開全市婚喪領域移風易俗改革現場推進會議，以點帶面推廣鄱陽經驗，在出臺移風易俗三年行動方案的基礎上，指導各地因地制宜制定貼近民心、務實管用、精準高效的措施，從正向激勵、典型示范、政策扶持、臺賬管理、抓關鍵群體、教育宣傳等方面建立長效機制。

高效率推進。各縣（市、區）全面建立農村婚嫁彩禮動態監測制度，強化鄉鎮、村兩級屬地監測責任，村干部實地走訪，定期掌握本地區彩禮最新情況，設立監督舉報電話，及時受理高價彩禮等方面的舉報投訴。全市婚嫁彩禮較上年下降20%，殯葬改革成果持續鞏固。

堅持示范引領，形成全民參與良好氛圍

抓住黨員干部這個“關鍵點”。上饒市嚴格落實省紀委監委關于領導干部操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”制度，累計簽訂移風易俗承諾書11萬余份。引導黨員干部帶頭遵守彩禮“瘦身”、酒席“限高”、群眾減負等政策，自覺抵制婚嫁陋習和高價彩禮，加強對子女、親屬的教育引導，以優良黨風政風帶動社風民風。同時，充分發揮“鄉賢”示范引領和“五老”監督作用，引領全民參與移風易俗，樹立文明新風。

抓住群眾自治這個“落腳點”。上饒市依托“贛事”好商量平臺，堅持群眾事群眾自己商量辦，圍繞“有事好商量，商量辦好事”目標，通過修訂村規民約等，加強婚喪事宜引導和管理，建立“主動報備、上門服務、跟蹤督導、獎懲激勵”四項機制。全市2840個村（居）委會全部成立紅白理事會，2840份村規民約（居民公約）增加了“婚事新辦、喪事簡辦”等移風易俗內容。

抓住群團組織這個“切入點”。上饒市強化政府、社會、群團的多方協作機制，對婚喪承辦組織和從業人員登記造冊，組織簽訂《婚喪從業行業自律承諾書》，強化行業自律。組織開展紅娘、丈母娘、新娘“三娘”培訓200余人次；開展“好媳婦”“五好家庭”評比活動，助力移風易俗。建立上饒市婚喪領域移風易俗監督員制度，聘請12名責任心強、有威望、有情懷的“兩代表一委員”和社會工作者，組成特邀監督員小組，對高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等進行監督。

堅持打造陣地，形成常態長效工作機制

打造婚事新辦典型陣地。上饒市推動婚俗文化街區、婚俗展覽館建設，完成9個縣級婚姻登記機關提升改造，建成戶外頒證基地12個，鄱陽縣在東湖公園打造婚姻登記中心，婺源縣在旅游景區“婺女洲”連理堂打造戶外頒證基地；在“520”、七夕等時間節點，全市共組織開展44次集體婚禮和集體頒證活動，不定期邀請地方領導和社會知名人士為新人頒證，推進婚事新辦。鼓勵引導新人簽訂抵制高價彩禮、不擺宴席承諾書，年輕人參與率、熱情度高漲，有力推動形成文明節儉辦事新風尚。

打造喪事簡辦示范陣地。上饒市積極開展殯葬標準化、規范化提升行動，落實基本殯葬服務免費制度，推進30個省級、20個市級示范性殯葬服務設施建設，確保有場所為市民提供規范化治喪、吊唁、守靈、安葬等殯儀服務。弋陽縣推行守靈服務3天免費，積極引導群眾由在家中辦喪轉變為到殯儀館服務場所集中辦喪，有效規范喪事活動；去年以來共為881個逝者家庭提供免費集中守靈專業化服務，減免費用297.79萬元，通過讓利于民減輕群眾辦喪負擔，進一步引導群眾樹立喪事簡辦的文明殯葬理念。

打造“身后事”聯辦服務陣地。拓展“身后一件事”聯辦改革成果，開展公民遺產聯辦集成改革，建立涵蓋司法、人社、銀保監局等15部門數據共享機制，推進“身后事一次辦”。今年以來，共辦理28475名逝者“身后一件事”聯辦事項68037件。