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王宇龍　張　鑫

四川省遂寧市蓬溪縣普安街道下轄8個社區（村），常住人口約5.2萬人。近年來，在被確定為省級“五社聯動”機制創新試點單位后，普安街道黨工委引導社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者和社會慈善資源參與社區公共事務，培育孵化“引路人計劃”項目、“墨香飄滿園 普安少年說”—青少年優秀文化教育項目、“愛在普安·樂智匯”公益創投項目、“紅色普安好管家”智慧服務平臺等多項特色服務項目，探索創新社區治理新格局。

黨建引領“五社聯動”工作。強化街道、社區（村）黨組織領導核心和組織協調作用，成立領導小組及工作專班，對社會組織各項工作進行統一領導，提升組織力、凝聚力，形成黨建引領“五社聯動”工作新形態。注重將社會工作者、社區志愿者及社會組織、社會慈善資源中的優秀人才齊聚項目，推進以社區黨組織為領導，以社區黨員為骨干，包含社區居民、社區工作者、社會工作者、網格管理員、社區志愿者、社區社會組織及業主委員會、駐區單位等多方治理主體，形成共建共治共享的基層治理格局。

以社區為平臺，優化服務陣地。充分發揮社區黨委紅色堡壘作用，堅持黨建引領為核心，不斷提升街道“大工委”、社區“大黨委”和小區“微網格”核心聚力作用，充分吸納轄區企業負責人、駐區單位黨員等擔任社區“大黨委”兼職委員。定期召開“大黨委”聯席會，幫助解決社區治理工作中的難點堵點問題。目前，已成立轄區內兩新黨組織5個、覆蓋轄區企業27家，小區黨支部114個，召開聯席會8次，累計參與65人次，協助解決社區問題20個，有效形成黨建引領社區治理的良好格局。

以社會組織為載體，共建服務格局。為充分激活社會組織在社區治理中的能動性，自主探索成立蓬溪縣守望相助社會工作服務中心和蓬溪縣春暉社會服務協會等社會組織，積極引入綿陽市游仙區尚善社會工作服務中心、蓬溪縣新希望社會工作服務中心和蓬溪縣一米陽光社工服務中心等專業社會組織3個，培育街道備案型社區社會組織15家，引導社會組織參與疫情防控、全國文明城市創建、環境衛生整治、文藝活動、關愛留守兒童、關心獨居（留守）老人等服務活動52次。同時，通過社會組織面向居民開展微治理公益創投項目比賽，拓展社區服務渠道，豐富社區服務資源，打造社區服務品牌，實現社會資源有效聚集、服務居民渠道拓寬走實，居民幸福感、獲得感顯著提升。

以社工站為依托，提升服務效能。以普安街道社工站為依托，打造“三站合一”服務平臺，即街道級社會組織孵化站、志愿服務站、社會資源聚集站，使其成為各類社會組織議事活動空間、培育指導平臺、人才及資源聚集平臺，為精準施策服務群眾找準靶向。同時，圍繞三站“建機制、孵組織、育人才、強服務、匯資源”，提升專業平臺服務效能。目前已成功孵化出“引路人計劃”品牌項目，組織社區工作人員、社區志愿者、社會組織等采取入戶訪談、座談討論等方式常態化開展“入戶行動”，深入了解居民群眾迫切需要解決的實際問題，共解決居民問題53個。

以社區志愿者為輔助，整合服務人才。以社區志愿服務站為平臺，吸納兩千余名社區黨員、居民志愿者等積極參與社區治理。居民自愿組建、成立社區文化宣傳志愿服務隊、孝老愛親志愿服務隊、黨員志愿服務隊、“初心”志愿服務隊等14支隊伍，為社區提供居家便民、政策宣傳、應急處理等服務，累計服務居民10余萬人次。

以社會慈善資源為補充，匯聚服務力量。普安街道積極聯系社會公益慈善資源，以慈善基金為牽引，整合社會資源，3家社區慈善基金首批募集資金11萬余元。同時動員社區周邊醫療機構、理發店、家電維修商等，為社區居民開展義診、義剪、小家電免費維修等公益服務。截至目前已開展公益服務32次，累計服務居民約1500人次。通過贈送米、面、油等生活物資，累計幫扶殘疾人、特困、低保等困難群眾53人次。