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冷菊貞　王曉雨

黑龍江省雙鴨山市民政局以“黨建引領·民政牽掛”為主題，緊密結合本地實際，不斷創新工作方式和方法，以“黨建引領+社會組織、社會組織+慈善、社會組織+精準需求”，賦能聚力“三個突破”，推動社會組織工作在不斷創新中展示新作為。　　            

黨建引領+社會組織

賦能聚力社會治理實現新突破　

打造社會組織黨建空間。雙鴨山市為了引導社會組織成為黨建引領主陣地、社區治理的參與者、鄰里守望的踐行者、鄉村振興的助推器、慈善事業的主力軍，發揮好社會組織在社會生活中的重要作用，市民政局打造了以“紅色創意空間”為引領的陪伴式成長——社會組織培育孵化服務空間和心理咨詢驛站、為老服務驛站、社工服務驛站等，為社會組織之間、社會組織與群眾之間的對話、交流提供優質環境的同時打造一流的社會組織培育孵化標準化服務平臺。為社會組織賦能助力經濟社會發展的同時，也更好地守護“一小一老”健康成長、幸福生活。

打造社會組織黨建示范組織。雙鴨山市采取“黨建引領+社會組織”模式，充分發揮社會組織黨組織的統領作用，引領社會組織聚焦社會服務。紅旗村社會工作服務中心黨支部作為黨建示范點，充分發揮組織優勢，有效整合鏈接資源。民政部門主動幫助規范內外管理機制，達到財政平臺申報標準后，先后承接了“福彩杯”健身操展演，“體彩杯”廣場舞會演等10余場展演活動，承接部分市居家和社區養老服務中心服務項目，承辦了100余場文藝演出。通過黨支部引領，在關愛困難兒童、老人、殘疾人、退役軍人等方面做了大量工作，每年帶領會員捐款捐物20余萬元，已經發展成集公益慈善、創作、表演、組織、傳播為一體的綜合性公益社會團體。

打造社會組織黨建服務鏈條。一些市醫療機構組織了黨員醫療隊伍，在承接政府服務的同時，與周邊社區廣泛開展黨建合作，經常性組織義診活動，把優質醫療健康服務送到群眾“家門口”，這類社會組織黨員志愿者還針對行動不便老年人開展“公益磨刀、暖心維修”等暖心活動，寶山區由400余名退休黨員組成的“七彩服務隊”，也成為退休黨員志愿服務的一面旗幟。在“黨建引領社會組織發展”總基調下，通過政府購買公共服務、項目合作等方式，積極引導社會組織為群眾提供精準化、品牌化、長效化服務，激活社會組織參與社會治理的動能，激發多個社會組織承接政府購買服務，參與到為老服務、文明創城等，相繼開展了文藝演出、慰問困難群眾活動等。

社會組織+慈善

賦能聚力公益力量實現新突破　

公益組織微光閃耀。雙鴨山市積極探索推進“社會組織+慈善”服務新發展模式，依托單位、學校、志愿服務組織、社會組織開展社會幫扶服務行動，“隨手慈善”“隨手公益”理念深入人心。發揮社會組織凝聚作用，引領社會組織參與慈善，社會組織中涌現出會員按月捐資累計近百萬做公益的雙鴨山市紅旗村社會工作服務中心，獲全省“五個一百”優秀志愿服務組織、全省優秀志愿服務項目的雙鴨山市弘宇社會工作發展中心，持續關注“一小一老”捐款捐物的雙鴨山市愛行天下志愿者協會等一批民間公益組織和一大批社工、志愿者隊伍，慈善大家庭正在不斷擴大。積極開展“關心我的特殊困難老人鄰居”志愿服務活動，圍繞“愛心敲門、誠心到家、真心幫助、用心交流”四個方面，為特殊困難老人提供了上門義診、暖心餃子、打掃房間等服務，提供生活照料、心理撫慰、應急救助、衛生保健、法律援助、文體娛樂等志愿服務，在全社會形成“以鄰為伴、守望相助、共護夕陽”的和諧鄰里關系和良好社會風尚。

協會商會作用凸顯。集賢縣好商家商會黨支部帶領會員捐款捐物10余萬元，幫助了50余名困難學生、群眾。集賢縣“學雷鋒志愿服務隊”由初建的13人發展到88人，均來自集賢縣出租車隊伍和個體經營業者，長期從事慈善公益事業，先后獲得愛心送考優秀團隊、學習雷鋒志愿服務先進集體、第五屆雙鴨山市十佳青年志愿服務集體等稱號。縣區慈善組織近兩年累計募捐款物近2000萬元，幫助困難群眾4000余人。專業守護“一小一老”。通過引領專業社會組織參與，為“一小一老”提供專業化服務擴寬思路，目前已有40家社會組織簽約并對接社區開展志愿服務，有1家社會組織被推薦為守護龍江夕陽紅為老服務帶頭人，有20家市級社會組織參與到轄區公益慈善行列中，如：市心理咨詢師協會、市女創業者協會等入駐雙鴨山市社會組織空間驛站，通過專業的服務、疏導，為百姓生活帶來了更多的便利。社會組織的愛心人士已經發展到1萬余人。

社會組織+精準需求

賦能聚力時代發展實現新突破　

“六個一批”助力提升。即通過高校、省級優秀社會組織帶領提升一批，通過省級社工站示范帶動一批，通過監管服務盤活一批，助力鄉村振興培育一批，助力公益慈善凝聚一批，助力基層治理精選一批，采取跟蹤培育孵化提升于一體的創意提升標準化系統服務平臺，實現培育一批萌芽型、成長型、成熟型社會組織的標準化單位，讓社會組織體會到民政局就是社會組織的加油站，是社會組織的助燃器，是提升自身綜合能力和發揮社會組織作用的大舞臺。也讓雙鴨山社會組織發展有了精準目標和發力方向，同時讓更多的社會組織都有歸屬感。

陪伴式服務社區。加大社區社會組織培育力度，以備案社區社會組織為抓手，整合零散社會力量和現有組織，結合社會組織特長有針對性地開展培訓，有規劃地參與基層治理，根據“民政牽掛·伴在左右”之社會組織“陪伴式”成長“雙服務”要求，社區社會組織發展為4045個。通過幫助解決活動場地、對接資源等方式盤活6家“僵尸型”社會組織，重新煥發生機活力，成為服務社區的重要力量。目前，提供志愿服務近百次，開展講座78場次，在“關心我的特殊困難老人鄰居”活動中，社會組織也發揮了作用，就近與多名老人結成“關心對子”，打造一流的社會組織培育孵化標準化系統服務平臺。

無縫助力鄉村振興。加大涉農商會和行業協會的扶持力度，寶清縣富硒產業就是最大的受益者，縣政府今年對富硒標準化基地投入150萬畝有機肥，5萬畝硒肥。今年基地面積比上一年增加了4萬畝，協會會員種植的鮮食玉米已經供不應求。另外，通過抱團發展，富硒產業協會水稻近兩年來一直銷售良好，會員單位新興大豆種植合作社今年增加了3000噸，總體銷售額增加1萬噸。寶清縣富希大豆產業協會成立三年來，大豆的銷售量和種植面積逐年上升，2022年比以前要高出不低于10%的銷售量，通過白瓜子商會的成立，今年又積極溝通會員為會員融資近3000萬元，帶動會員創收500萬元。雙鴨山市女創業者協會成立后，也多次通過協會平臺對接省內外資源，為會員單位搭建銷售平臺，參加多場交流會、產品對接會，通過協會商會促進內外融會貫通。饒河縣是雙鴨山市唯一一個貧困縣，脫貧摘帽后，在鄉村振興中也通過行業協會引領涉農企業抱團發展，饒河縣東北黑蜂蜂產品研究所今年也是勁頭十足，不僅在助力新產品研發上提供了技術支持，今年饒河黑蜂產品的總體銷售量也較往年至少提升了10%以上。