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2023年，安徽省民政廳堅(jiān)持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，不斷深化社會(huì)救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新，有力保障了287萬(wàn)低收入人口基本生活。

堅(jiān)定有力，推動(dòng)社會(huì)救助提質(zhì)增效

“周大叔，您的低保金可以去銀行取了。”7月10日，當(dāng)接到蚌埠市淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)淮豐村民政協(xié)理員張丹丹的通知時(shí)，周星（化名）流下了激動(dòng)的淚水：“感謝黨和政府對(duì)我的照顧，我的生活有盼頭了。”

2022年，張丹丹在巡查中就發(fā)現(xiàn)周星因患病支出較大造成生活困難，于是幫他申請(qǐng)了低保，沒想到在家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中發(fā)現(xiàn)，周星家里因銀行人均存款超當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的24倍，沒有通過審核。“這是我和老伴兒一輩子省吃儉用攢下來的，以后要是生病了，好有個(gè)保障。”看著老兩口失望的表情，張丹丹也很同情。

2023年，蚌埠市持續(xù)推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效工作，根據(jù)《蚌埠市最低生活保障對(duì)象評(píng)估指標(biāo)認(rèn)定辦法》中“放寬財(cái)產(chǎn)限制條件，將人均資產(chǎn)從不超過月低保標(biāo)準(zhǔn)24倍提高至36倍”的要求，周星的存款金額符合低保條件，可以申請(qǐng)低保了，這才有了開頭的一幕。

2023年，安徽省民政廳密切關(guān)注困難群體基本生活狀況，綜合運(yùn)用各類社會(huì)救助政策給予妥善保障。一是聚焦鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，及時(shí)將符合條件的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象按規(guī)定納入保障范圍，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是聚焦困難群體。采取“成年無(wú)業(yè)重度殘疾人可參照‘單人戶’申辦低保，供養(yǎng)費(fèi)用視情適當(dāng)豁免”“提高重病重殘家庭存款上限”“合理調(diào)整申請(qǐng)救助家庭車輛限額”等辦法，及時(shí)將更多實(shí)際困難群眾納入保障范圍。三是聚焦群眾關(guān)切。將低保審核確認(rèn)工作時(shí)限壓縮到15個(gè)工作日，創(chuàng)新規(guī)定在低保對(duì)象或特困人員審核確認(rèn)3個(gè)工作日內(nèi)即向其發(fā)放同等標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)救助金，解決了次月救助的時(shí)間差。

優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)救助精準(zhǔn)高效

12月5日，在濉溪縣臨渙鎮(zhèn)，“培訓(xùn)上門 技能入戶”低收入家庭就業(yè)技能培訓(xùn)班正在授課，講課的老師是全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能裁判員、安徽省首屆“最美養(yǎng)老護(hù)理員”王婷婷，“在護(hù)理老人的過程中，要細(xì)心耐心，多與老人和老人子女進(jìn)行溝通，要學(xué)習(xí)掌握一些常見疾病的護(hù)理和急救知識(shí)，便于處置突發(fā)情況。”理論和實(shí)操相結(jié)合，參訓(xùn)的70余名低收入困難群眾聽得津津有味，紛紛表示這場(chǎng)送到家門口的培訓(xùn)很及時(shí)也很實(shí)用，學(xué)會(huì)這些知識(shí)既增加了就業(yè)的機(jī)會(huì)，也方便在家照顧老人和孩子。

這是淮北市民政局開展的“情滿相城 技能提升”社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目，已連續(xù)三年通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托社工機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)為低收入殘疾人、困難群眾提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)。截至目前，共開展技能培訓(xùn)16場(chǎng)、培訓(xùn)1000余人次；提供一對(duì)一就業(yè)指導(dǎo)，幫助126名低收入困難群眾就業(yè)，人均月增收450元。

為了給困難群眾提供更加精準(zhǔn)、高效的救助服務(wù)，今年以來，安徽省民政廳修訂相關(guān)政策，合理合規(guī)放寬低保條件，進(jìn)一步加大重病重殘等困難群體基本生活保障力度，從9月份開始，全省低保人數(shù)增長(zhǎng)6.8萬(wàn)人。為拓展救助渠道，在村（社區(qū)）設(shè)立“救急難”互助社，推動(dòng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，截至11月底，全省建成村（社區(qū)）“救急難”互助社15615個(gè)，覆蓋率達(dá)86.5%，累計(jì)支出資金約4000萬(wàn)元。同時(shí)，打造“情滿江淮 共享小康”社會(huì)救助服務(wù)品牌，籌集支出資金6500萬(wàn)元，走訪困難群眾230萬(wàn)人次，為30多萬(wàn)名特困人員解除了生病住院無(wú)人照護(hù)的后顧之憂，解決困難群眾急難愁盼問題2.7萬(wàn)件。此外，每年開展社會(huì)救助信訪“大排查、大清理、大整治”活動(dòng)，對(duì)各級(jí)社會(huì)救助信訪事項(xiàng)，綜合施策、集中化解。截至2023年11月份，全省社會(huì)救助信訪量同比下降26.3%。

“望聞問切”，推動(dòng)社會(huì)救助“政策找人”

今年5月，池州市貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)民政所在推送來的醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，黃田村蘇大明（化名）家有大病自付費(fèi)用較大的預(yù)警信息，于是鎮(zhèn)民政所工作人員立即入戶核查，了解情況后當(dāng)即幫助該戶辦理申請(qǐng)救助手續(xù)。7月份，蘇大明開始享受低保救助。

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，安徽省民政廳建立以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板+優(yōu)服務(wù)”為依托的“望聞問切”社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，有效開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期開展數(shù)據(jù)比對(duì)，做好摸排核實(shí)。目前，全省監(jiān)測(cè)低收入人口287萬(wàn)人，預(yù)警82538人，11.9萬(wàn)人納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。

建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息員隊(duì)伍，吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員、志愿者、網(wǎng)格員等約20萬(wàn)人，擔(dān)任社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息員，并依托“皖救一點(diǎn)通”等載體及時(shí)接收各類群眾遇困信息，開展探視走訪“敲門行動(dòng)”等工作。

建立社會(huì)救助“三必訪”工作機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件的信訪案件，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制落實(shí)情況，對(duì)新聞媒體報(bào)道的遇困事件，必須進(jìn)行1次核實(shí)走訪并妥善處置。截至11月底，全省通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制納入低保4216人，納入特困供養(yǎng)252人。

此外，安徽省民政廳通過推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作；開展社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)，組織市際交叉觀摩，督促各級(jí)舉辦社會(huì)救助工作培訓(xùn)班，推進(jìn)社會(huì)救助強(qiáng)基行動(dòng)；暢通線上線下社會(huì)救助申請(qǐng)及監(jiān)督投訴渠道等，推進(jìn)基層社會(huì)救助服務(wù)能力提升。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向  推進(jìn)平安邊界建設(shè)