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新人在青島即墨古城舉辦新中式集體婚禮。

老人在青島西海岸新區助老食堂就餐。

“三級網絡”助力可持續發展

今年，青島市民政局持續創新居家社區養老服務，積極構建機構、街道（鎮）、社區（村）三級功能互補、層級聯動的居家社區養老服務網絡體系。

青島市將星級養老機構作為居家養老服務的主要供給主體，整合聚集星級養老機構的醫療、護理等資源，向街道、社區和家庭釋放。在資金、財稅、水電氣熱等方面制定綜合性扶持政策，鼓勵和支持社會力量興辦養老機構289家，建設養老機構床位4.6萬張，全市共有三星級以上養老機構104家，其中五星級19家。打造“中國山東·青島國際養老產業與養老服務博覽會”平臺，招引泰康、融創、九如城等全國知名養老服務企業落戶青島，形成了一批連鎖化程度高、市場競爭力強、經濟社會效益顯著的產業集群。探索發展醫中有養、養中有醫、醫養合作、兩院一體、居家巡診等多種醫養結合模式，全市共建成醫養結合型養老機構260家、醫養結合型床位3.68萬張。

青島市將街道（鎮）綜合養老服務中心定位為居家養老服務主陣地，承接養老機構輻射的資源，并進一步向社區、家庭延伸。在全市136個街道（鎮）建設了142處標準化、規范化的綜合養老服務中心，實現街道（鎮）級居家社區養老服務設施全覆蓋。每處中心面積達1000平方米以上，設有助浴助餐、中心廚房、集中托養等功能區，成為集托養、社區、居家養老于一體的養老服務綜合體。建立政府政策扶持下的市場化運營機制，連鎖化、專業化、品牌化運營全市居家養老服務設施，破解社區養老服務設施“小散弱”、持續發展能力不強等問題。對街道（鎮）綜合養老服務中心及社區（村）養老服務站，政府免費提供房屋設施，給予一次性建設獎補。每年對街道（鎮）綜合養老服務中心運營情況進行考核，并通過差異獎補制度，引導激勵街道（鎮）綜合養老服務中心提升服務品質。

青島市加快構建15分鐘養老服務圈，整合社區（村）養老服務設施配建用房和閑置房屋等資源，通過新建、改建、日間照料中心升級改造等方式，已建成村和社區養老服務站813個。各服務站充分發揮前沿陣地作用，科學設置助餐、助浴、康復護理等服務項目，將專業養老服務延伸到社區（村），推進養老服務資源在機構、街道和社區間合理流動、高效配置。推動居家養老服務全方位延伸至助餐送餐等領域。813個服務站全部實現刷社保卡就餐，依托線上補貼支付結算系統，實現老年人“一次登記、全城通享”。

用心用情用力書寫民政溫暖答卷

今年以來，青島市民政局緊盯人民群眾“急難愁盼”，按照山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃要求，用心用情用力辦好各項民生實事，努力交上一份厚重溫暖的民政答卷。

青島市全力做好低收入人口動態監測和常態化幫扶。今年1—11月，全市確定城鄉低保對象7.8萬人、城鄉特困人員1.3萬人，臨時救助困難居民2萬人次，按時足額發放救助資金9.8億元。為3.5萬困難殘疾人、9.7萬重度殘疾人發放生活補貼、護理補貼3.75億元。推廣“物質+服務”多維救助，建立慈善“救急難”信息對接服務平臺，實施“救急難”項目12個，服務困難群眾3萬余人次。

青島市推動96個村改社區向城市社區轉型，打造新型社區鄰里中心60余處。建立村（社區）出具證明工作“提醒糾正曝光”機制，制定村級組織“三張目錄”“三張清單”，持續為社區減負增效。引導行業協會商會減免會員企業會費1000余萬元，打擊整治非法社會組織78家。建立慈善組織綜合監管機制，建立社區慈善基金239只，募集資金2760多萬元。開展“慈善一日捐”“中華慈善日”公益宣傳等活動，募集善款2.17億元，啟動慈善項目210余個，幫助10萬個家庭和個人渡過難關。

青島市搭建監控視頻AI識別應用平臺，開發線索發現上傳程序，1900余人次流浪乞討人員得到及時救助。舉辦集體婚禮60余場，辦理結婚登記5.1萬余對，開展婚姻家庭輔導服務近萬人次。出版《青島地名詞典》，制定發布市、區（市）兩級第一批地名保護名錄，命名重慶高架路、遼陽快速路等城市新建道路100條。通過“您有意見跟我說，我們為您來解決”全市民政領域民生傾聽主題活動等途徑，全年受理群眾意見建議、政策咨詢4000余件，全部及時辦理答復。實施“訪千家、聯萬戶，察民情、知民憂，辦實事、惠民生”專項行動，市、區（市）兩級民政干部職工走訪困難群眾、服務對象、服務機構7500多次，解決群眾“急難愁盼”問題500多件。