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江西省民政廳黨組書記、廳長   李明生

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，習(xí)近平總書記多次就民政工作作出重要論述，深刻闡明了民政部門和民政工作的政治屬性、職責(zé)定位、宗旨使命、目標(biāo)方向、著力重點、任務(wù)舉措、發(fā)展動力、條件保障等事關(guān)民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，為推動新時代民政事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循、增強了信心。江西民政系統(tǒng)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，不斷將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章貢獻民政力量。

牢牢把握民政工作政治屬性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。習(xí)近平總書記深刻指出，民政工作關(guān)系民生、連著民心。民心是最大的政治。我們必須牢固樹立“民政部門首先是政治機關(guān)，民政工作首先是政治工作”的基本定位，把旗幟鮮明講政治貫徹落實到民政工作各方面、全過程。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，發(fā)自內(nèi)心、表里如一、言行一致地堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要始終胸懷“國之大者”，認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地落實好黨中央作出的決策部署，自覺將民政工作置于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局去考量、去謀劃、去推動，積極對接融入擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國家重大戰(zhàn)略，切實在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中展現(xiàn)民政作為。要始終堅持以人民為中心，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，緊緊圍繞實現(xiàn)人民對美好生活的向往作決策、出政策、抓落實，努力將黨的民政工作部署轉(zhuǎn)化為人民群眾滿意的高質(zhì)量服務(wù)，努力使每件民政工作體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，傳遞黨和政府愛民之情、惠民之政、利民之舉。

圍繞滿足困難群眾美好生活需要，牢牢兜住基本民生保障底線。習(xí)近平總書記深刻指出，對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。民政工作服務(wù)保障社會上最困難、最特殊的群體，他們的生活水平關(guān)乎中國式現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕的成色質(zhì)量。幫助他們共享改革發(fā)展成果、一道實現(xiàn)共同富裕，是民政部門的重要責(zé)任，我們一定要兜牢底、兜準(zhǔn)底、兜好底。要進一步織密兜牢社會救助安全網(wǎng)，健全主動發(fā)現(xiàn)機制，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，推動社會救助擴圍增效，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)困難殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)，抓實流浪乞討人員尋親服務(wù)、落戶安置等工作。要進一步織密兜牢困境兒童救助保護網(wǎng)，堅持兒童利益優(yōu)先原則，提升兒童福利服務(wù)水平，做好孤兒和困境兒童關(guān)愛保護，推動兒童福利機構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)全流程提質(zhì)升級；加強農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)，做到“一人一檔”、分類施策。要進一步織密兜牢殘疾群體兜底保障服務(wù)網(wǎng)，加快精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)，推進“精康融合”行動，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，抓好殘疾人兩項補貼、困難重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)工作。

深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平總書記深刻指出，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。老有所養(yǎng)，一直是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國之大者”。

我們要緊緊抓住“十四五”重要窗口機遇期，以黨中央賦予民政部門牽頭承擔(dān)老齡工作的重要職責(zé)為契機，把老齡委和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌整合起來，加快推進老齡事業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。要進一步推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力實施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級三年行動，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。要進一步提高機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，集中精力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置改革和“一老一小幸福院”建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級版，為老年人提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及便捷可及的暖心服務(wù)。要進一步完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，加大嵌入式養(yǎng)老院建設(shè)力度，積極發(fā)展城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)，增加居家養(yǎng)老服務(wù)供給。要進一步用好用足銀發(fā)人力資源，開展“贛鄱紅—老有所為行動”，做好銀發(fā)人力資源參與社會治理、社會服務(wù)文章。要依托江西省生態(tài)資源和中醫(yī)藥資源，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，努力形成一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)，大力推進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

聚焦實施治理強基戰(zhàn)略，認(rèn)真履行基層治理和社會服務(wù)職能。習(xí)近平總書記深刻指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，絲毫不能放松。江西省委十五屆四次全會提出，要全面對標(biāo)落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，大力實施治理強基戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮民政職能作用，抓細(xì)抓實基層治理，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。要進一步培育支持社區(qū)社會組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織發(fā)展，持續(xù)為“五社聯(lián)動”賦能。要加快出臺促進慈善事業(yè)發(fā)展若干措施，強化省市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極培育扶持慈善力量，加強慈善品牌建設(shè)，挖掘慈善工作增長點，提高慈善統(tǒng)計能力，不斷做大慈善捐贈體量。要持續(xù)深化婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革，加強部門配合，發(fā)揮群眾自我管理作用，強化農(nóng)村彩禮監(jiān)測，深化專項整治行動，堅決遏制高價彩禮、人情攀比、鋪張浪費等不良風(fēng)氣；同時推動開展內(nèi)容豐富、形式多樣的新式婚禮服務(wù)，促進和諧婚姻家庭建設(shè)，服務(wù)國家人口戰(zhàn)略。要提升服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，穩(wěn)慎推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整工作，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極對接融入文化強省戰(zhàn)略，深入推進江西省地名文化保護三年行動，打造江西地名文化名片。

加強民政自身能力建設(shè)，夯實民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。習(xí)近平總書記深刻指出，要加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強基層民政服務(wù)能力，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要全方位加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)到民政工作的各領(lǐng)域全過程，牢牢把握民政工作正確政治方向。要持續(xù)深化民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，深入推進依法行政，加快研制重點領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)，全面促進民政數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通。要持續(xù)深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，推進更多民政服務(wù)“掌上辦”“一次辦”，努力為群眾提供更多更好更快更便捷的民政服務(wù)。要聚焦解決民政事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，聚焦補齊民政基礎(chǔ)設(shè)施短板，謀劃實施一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強的民政項目，提升民政服務(wù)能力與水平。要加強民政人才隊伍建設(shè)，增強養(yǎng)老服務(wù)、孤殘兒童護理、殘障康復(fù)、殯葬等民政特色領(lǐng)域人才隊伍專業(yè)技能，提升民政人才專業(yè)能力素養(yǎng)。要重視民政工作基礎(chǔ)政策理論研究，帶動民政管理和服務(wù)質(zhì)量的全面提升。要將風(fēng)險意識貫穿到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，加強民政政策決策的調(diào)研論證和風(fēng)險評估，抓好各類特殊困難群眾救助保障和福利政策的及時精準(zhǔn)落實，加強社會組織安全風(fēng)險監(jiān)管，加強民政服務(wù)機構(gòu)安全管理，及時妥善化解信訪矛盾，健全輿情監(jiān)測機制和突發(fā)輿情處置機制，保證民政事業(yè)安全、持續(xù)、健康發(fā)展。