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本報(bào)記者   馬麗萍

千秋基業(yè)，人才為本。為夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)，2021年，民政部和江蘇省政府開展部省合作養(yǎng)老服務(wù)高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，在部省協(xié)作機(jī)制會(huì)議上提出，江蘇省要“探索建立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)職稱體系”。自2022年起，江蘇省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳多次就設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理職稱體系研討會(huì)商；2023年7月印發(fā)《江蘇省養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》，隨后成立江蘇省養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)職稱評審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建江蘇省養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會(huì)，于9月啟動(dòng)首次評審工作。

2023年12月28日，江蘇省民政廳組織養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)資格專家評審會(huì)，初、中、高三級同時(shí)開評，全省共有168人通過專家評審，為高層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)了江蘇智慧。

創(chuàng)新探索職稱評審，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

2020年，江蘇省民政廳和南京中醫(yī)藥大學(xué)合作共建養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院，成為全國首個(gè)本科起點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)管理學(xué)院。在創(chuàng)新高學(xué)歷起點(diǎn)人才培養(yǎng)之外，開展養(yǎng)老護(hù)理職稱評審工作是江蘇省推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人才高質(zhì)量發(fā)展的又一項(xiàng)創(chuàng)新探索。自2023年7月該省率先在全國創(chuàng)設(shè)養(yǎng)老護(hù)理職稱體系以來，一直備受社會(huì)關(guān)注，廣大養(yǎng)老從業(yè)者熱切期盼。

“養(yǎng)老護(hù)理絕不是傳統(tǒng)意義上保姆式的照看，而是現(xiàn)代學(xué)科、專業(yè)、技術(shù)、人才及社會(huì)環(huán)境的系統(tǒng)融合體系，需要提升養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感。”此次職稱評審專家組組長、江蘇省社會(huì)福利協(xié)會(huì)會(huì)長、省老齡文明智庫養(yǎng)老服務(wù)專委會(huì)首席專家沙維偉告訴記者，當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化調(diào)整，期待通過評審，客觀公正公平地遴選出一批德才兼?zhèn)洹I(yè)過硬、業(yè)績突出的各層級養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)人才，使職稱體系這項(xiàng)創(chuàng)新制度真正落地開花。與此同時(shí)，此次評審結(jié)果的運(yùn)用，也向全社會(huì)樹立起高質(zhì)量養(yǎng)老護(hù)理需要的基本素質(zhì)、專業(yè)能力和業(yè)務(wù)實(shí)績等要求導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大養(yǎng)老護(hù)理工作者不斷提升自身能力，為老年人提供高質(zhì)量專業(yè)化的服務(wù)。

此次評審工作的順利開展，也反映了建立養(yǎng)老護(hù)理職稱體系順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新趨勢、新要求，與當(dāng)前高層次養(yǎng)老護(hù)理人才的專業(yè)素養(yǎng)、能力水平、職業(yè)選擇的現(xiàn)狀基本契合。同時(shí)，與江蘇目前從事養(yǎng)老護(hù)理人員數(shù)量及實(shí)際需求相比，首次通過各層級養(yǎng)老護(hù)理職稱的人數(shù)并不算多，對此沙維偉表示：“這反映了當(dāng)下高素質(zhì)專業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理人才的現(xiàn)狀和未來需要的緊迫性、艱巨性，這正是我們努力推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理職稱創(chuàng)新探索的目的所在。”

復(fù)盤此次評審工作的各項(xiàng)流程，結(jié)合此次評審工作中專家們討論比較集中的專業(yè)能力、業(yè)績成果等量化評判問題，沙維偉表示，將以此次專家評審會(huì)的實(shí)踐為藍(lán)本，梳理形成職稱評審組織流程指引和系列規(guī)范表式，為后續(xù)進(jìn)一步修訂完善養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)資格條件積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。

評審與激勵(lì)雙管齊下，激發(fā)人才活力

“我們高度重視首次評審，力求從組織架構(gòu)、評前培訓(xùn)、資格審查、專家抽選等方面把工作做細(xì)、做好。”江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長林莉介紹，為做好評審工作，省民政廳指導(dǎo)全省13個(gè)地市民政局成立了養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審工作小組，會(huì)同當(dāng)?shù)厝松绮块T做好本地區(qū)養(yǎng)老護(hù)理職稱的組織申報(bào)、材料審核等工作。為提升評審申報(bào)的有效性，省民政廳聯(lián)合省人社廳專技處召開評審工作專題培訓(xùn)會(huì)，向各地民政局養(yǎng)老服務(wù)處、人事教育處和人社局專技處工作人員面對面解讀職稱評審資格條件和規(guī)定流程。此外，為確保評審公正性，由省民政廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員監(jiān)督，通過電子抽簽的方式從省專家?guī)熘羞x取本次的評審專家。

此次評審，蘇州市向省民政廳申報(bào)參評37人，專家評審?fù)ㄟ^32人，是參評和通過人數(shù)最多的地市。

“目前，全市共建有護(hù)理院89家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)136家，護(hù)理型機(jī)構(gòu)占比較高，護(hù)理型人才數(shù)量基礎(chǔ)較好。”蘇州市民政局副局長芮靜珈告訴記者，為廣泛宣傳職稱評審條件和優(yōu)勢，蘇州市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心全面排摸了全市符合條件的養(yǎng)老護(hù)理專技人才情況，通過組建微信工作群的方式，全流程深入指導(dǎo)材料申報(bào)，確保知曉度、填報(bào)面、規(guī)范率，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，為養(yǎng)老護(hù)理人才職業(yè)晉升保駕護(hù)航、做好服務(wù)。

據(jù)芮靜珈介紹，近年來，為進(jìn)一步引才留才，蘇州市實(shí)施了三項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)：500元—5000元不等的持證獎(jiǎng)勵(lì)、100元—800元不等的特崗補(bǔ)貼、3萬元—6萬元不等的入職獎(jiǎng)勵(lì)，分別從職業(yè)技能、工作年限、學(xué)歷水平等維度落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，全市各級財(cái)政平均每年為養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍發(fā)放激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)1200余萬元。她表示，下一步還會(huì)根據(jù)養(yǎng)老護(hù)理職稱體系完善激勵(lì)政策，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才活力。

打開職業(yè)新前景，匯聚專業(yè)人才

“養(yǎng)老護(hù)理納入職稱評審系列，打通了養(yǎng)老護(hù)理人員的晉升通道，是養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的新起點(diǎn)，將吸引更多專業(yè)人才涌入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。”在江蘇省無錫市社會(huì)福利中心工作17年、擔(dān)任老年休養(yǎng)部主任的張玲，此次申報(bào)副主任養(yǎng)老護(hù)理師。作為一名護(hù)理主管，下一步她更關(guān)注整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長與進(jìn)步，她表示自己將積極發(fā)揮傳幫帶作用，不斷壯大團(tuán)隊(duì)養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍，提升整體服務(wù)水平。

從事養(yǎng)老服務(wù)工作23年的吳友鳳自離開臨床護(hù)士崗位，就沒有機(jī)會(huì)參加職稱評審。“能通過養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)資格評審，終于圓了我升主管職稱的夢。”對于這位從養(yǎng)老基層干起，如今已是南京一家養(yǎng)老服務(wù)連鎖品牌的當(dāng)家人來說，雖然在職業(yè)技能上她早已獲得高級養(yǎng)老護(hù)理員等級認(rèn)定，但這次申報(bào)參評養(yǎng)老護(hù)理職稱仍讓她興奮不已。

26歲的孫璇是江蘇省老年公寓的“金牌”護(hù)理員，此前她已經(jīng)榮獲江蘇省技術(shù)能手稱號、養(yǎng)老護(hù)理員（二級）技師職業(yè)技能等級認(rèn)定。“開展養(yǎng)老護(hù)理職稱評審，對我們意義重大。相信會(huì)有更多的年輕人加入養(yǎng)老護(hù)理這個(gè)充滿溫暖與愛的行業(yè)中來。”孫璇告訴記者，養(yǎng)老護(hù)理師只是起點(diǎn)，她會(huì)繼續(xù)向更高層級職稱努力。

從此次評審的結(jié)果來看，通過專家評審的人員中本科學(xué)歷占比超過60%；從專業(yè)分布看，初級專業(yè)技術(shù)人才中養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)占比近25％，中、高級專業(yè)技術(shù)人才中護(hù)理學(xué)專業(yè)占比超過60%。對此，林莉表示：隨著養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)生加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)正在逐步改善，同時(shí)，也說明養(yǎng)老護(hù)理職稱的設(shè)立產(chǎn)生了“虹吸效應(yīng)”，一批有豐富護(hù)理經(jīng)驗(yàn)、帶教能力強(qiáng)的護(hù)理學(xué)人才開始從事養(yǎng)老護(hù)理工作，這對于提升養(yǎng)老護(hù)理水平、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。