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本報記者   安   娜

“馬上過年了，提前給您拜個年，祝您生活越來越好?！?024年春節(jié)將至，北京市大興區(qū)民政局組織開展困難群眾走訪慰問工作。1月31日下午，區(qū)民政局工作人員、基層社會救助經辦人員等走進曉雨（化名）家，為她送去米、面、油等生活物資。今年44歲的曉雨患有精神障礙，需每天按時服藥穩(wěn)定病情，平日由父母照顧?！叭ツ?，社會救助服務社工為我們家提供了10余次個案服務，孩子的精神狀況有了很大改善。經過醫(yī)療救助，家庭的看病支出也減少了。”曉雨的母親欣慰地說。

對曉雨家的持續(xù)幫扶，是社會救助工作成效在大興區(qū)不斷顯現的生動實踐。近年來，大興區(qū)積極構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，及時解決群眾關心關注的問題，讓困難群眾兜底保障更有深度、更有力度、更有溫度。

做好統(tǒng)籌謀劃 讓兜底保障更有深度

家住大興區(qū)林校路街道車站中里社區(qū)的玲玲（化名），是2023年剛剛考入大學的一名新生。18歲，本該是一個充滿陽光和微笑的年齡，可玲玲卻因為家里的變故經常情緒低落。父母離異后，父親被確診為尿毒癥，大額的醫(yī)療費用讓這個家庭陷入困境。1月9日，在社區(qū)工作人員和親屬的幫助下，玲玲遞交了低保申請。經林校路街道核查，玲玲的父親有一輛小轎車，考慮到其作為重病患者用于定期到醫(yī)院透析的代步工具，街道通過“一事一議”的方式于1月23日審批了玲玲的申請，玲玲一家每月可領取3278.25元的低保金。

1月以來，大興區(qū)有8戶像玲玲家一樣面臨困境的家庭被納入低保。根據社會救助動態(tài)管理機制，也有8戶不符合條件的家庭被移出低保。救助對象識別精準、待遇公正、進出有序，維護了困難群眾的基本生活權益。

“健全分層分類的社會救助體系，是黨的二十大作出的重要部署。近年來，大興區(qū)扎實開展困難群眾救助工作，建立20個相關部門和20個鎮(zhèn)（街道）為成員的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機構。”大興區(qū)民政局局長張輝介紹，大興區(qū)出臺進一步加強困難群眾兜底保障工作方案、關于健全社會救助和社會福利對象動態(tài)管理機制的實施意見、關于做好特困人員照料服務工作辦法、社會救助領域自查自糾工作意見、關于加強社會救助政策宣傳工作方案等政策制度，從多個角度、多個層次對社會救助工作進行部署。

“我們將社會救助對象按困難程度分層、按困難類型分類，為他們提供分層次、供需匹配的精準救助，開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，加強急難社會救助，進一步織密扎牢民生兜底保障安全網?！睆堓x說。

強化主動發(fā)現 讓兜底保障更有力度

如何更及時地發(fā)現困難群眾，并為他們提供有效幫助？大興區(qū)近年來不斷完善社會救助主動發(fā)現機制，建立“大數據+鐵腳板”工作模式，做到困難群眾早發(fā)現、早報告、早救助，變“被動受理”為“主動發(fā)現”，變“人找政策”為“政策找人”。

“我們線上線下齊發(fā)力，做實做細服務群眾的‘最后一米’。一方面，積極搭建主動發(fā)現信息平臺，加強民政與教育、衛(wèi)健等部門的數據共享，加強民政系統(tǒng)內部的業(yè)務信息共享，為主動發(fā)現救助對象和準確判斷急難情況提供依據；另一方面，積極拓展線下主動發(fā)現力量，建立‘專職工作人員+專業(yè)社會工作者’的社會救助工作隊伍，充分發(fā)揮社區(qū)‘微網格’作用，常態(tài)化開展排查走訪，密切關注高齡老人、殘疾人、大病患者、長期失業(yè)人員等群眾的生活狀況。”大興區(qū)民政局副局長周恩永說。

張寶栓是大興區(qū)清源街道康莊路五十號院社區(qū)的一名工作人員，自2012年起負責民政工作。前不久，他在日常走訪時發(fā)現居民趙女士精神狀態(tài)不佳，很少與鄰里交流。于是，他主動敲開趙女士的家門，詳細了解她家的情況。原來，趙女士的丈夫因疾病突然離世后，她的精神狀態(tài)越來越差，加之還要照顧正在上小學的孩子，無法正常工作。張寶栓立刻將趙女士一家陷入困境的情況上報，并協(xié)助趙女士提出了低保申請。“現在，趙女士一家每月能拿到低保金3138.75元，保障了基本生活。她也愿意與大家交流了，生活態(tài)度愈發(fā)樂觀積極了。”張寶栓開心地說。

清源街道民生保障辦公室工作人員高紅帥告訴記者，為提升困難群眾保障工作隊伍的專業(yè)能力和服務意識，大興區(qū)民政局每年定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助經辦人員政策法規(guī)培訓?！皡⒓优嘤柡?，街道再組織社區(qū)民政專干培訓，解讀社會救助政策，就如何做好社會救助工作進行探討，部署開展社會救助政策宣傳工作?！备呒t帥說。

提供精準服務 讓兜底保障更有溫度

為滿足困難群眾多樣化救助需求，近年來，大興區(qū)民政局深入開展精準救助服務項目，通過政府購買服務的方式引進第三方專業(yè)機構開展精準救助工作。

“我們將救助對象按照助學、助老、助殘、助困等進行劃分，根據不同類型提供更有針對性的個性化幫扶。在做好物質救助的基礎上，為困難群眾提供入戶回訪、需求摸底、生活幫扶、資源鏈接、心理慰藉等服務?！贝笈d區(qū)民政局困難群眾救助服務指導中心主任董淑麗介紹，針對有兒童或青少年的困難家庭，項目組鏈接大學生志愿者資源，提供課業(yè)輔導、心理關愛、趣味科普、社會實踐等服務；針對困難老人無人照料、內心孤獨等情況，項目組定期開展探訪，及時了解老人生活狀況、身體情況與需求，提供聊天陪伴、家居清潔、買菜做飯、陪同就醫(yī)等生活照料服務；針對殘障低保對象，項目組幫助他們辦理和變更殘疾人證、申請康復輔助器具，并尋求就業(yè)機會；針對支出型困難家庭及其他特殊困難家庭，項目組積極鏈接就學、就業(yè)、就醫(yī)等資源，解決他們在生活中遇到的急難愁盼問題。

家住舊宮鎮(zhèn)清逸園社區(qū)的劉大爺是大興區(qū)開展精準救助工作的受益者之一。今年64歲的他是一名視力二級殘疾人，平時一個人居住，在生活中經常遇到不便。精準救助服務項目工作人員在走訪時了解到劉大爺的情況后，為他制訂了個性化幫扶方案?！皠⒋鬆斁幼〉氖?0多平方米的公租房，因老人視力不好，屋子的邊邊角角打掃起來比較費勁，我們專門給老人的房屋做了一次徹底清潔。”精準救助服務項目承接機構負責人米曉華說?！半m然我的眼睛看不清，但我能感覺到整個屋子都亮堂了?！鼻鍧嵐ぷ鹘Y束后，劉大爺站在房間里笑容滿面地說。

為了排解老人的孤獨感，工作人員還定期上門陪劉大爺聊天解悶，給他講講社會上發(fā)生的新鮮事兒，聽他回憶年輕時從事摔跤運動的經歷……

1月30日，工作人員拎著水果來到劉大爺家。老人精神矍鑠，熱情地招呼他們進門?！拔椰F在很滿足，感謝黨和國家的好政策，讓我的生活有了保障。”劉大爺說。

“下一步，我們將創(chuàng)新理念、積極探索，構建物質幫扶與心理支持相結合、政策救助與專業(yè)服務相補充、政府主導與社會參與相銜接的社會救助服務新模式，健全困難群眾服務保障體系，不斷增進民生福祉。”張輝表示。