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安徽省泗縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)  宮海濤

近年來，安徽省泗縣民政局把主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的群眾與在救助中綜合施策作為社會(huì)救助工作重點(diǎn)，強(qiáng)化救助響應(yīng)，拓展服務(wù)方式，不斷補(bǔ)齊民生短板，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線，增進(jìn)民生福祉，提高困難群眾的生活品質(zhì)。

“入戶摸排+數(shù)據(jù)對(duì)比”

確保精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)全部覆蓋

泗縣積極動(dòng)員縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部、社會(huì)救助協(xié)理員等人員及組織，充分發(fā)揮“鐵腳板”作用，對(duì)包保對(duì)象開展常態(tài)化入戶摸底排查工作，通過走訪慰問、宣講政策等方式，把摸底排查融入日常工作，對(duì)重度殘疾人、重病患者、失業(yè)人員、困難學(xué)生、因意外事故造成困難人群等開展地毯式摸排，逐戶分析家庭經(jīng)濟(jì)狀況及困難程度，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助。2023年以來，已將符合條件的1208戶1777人納入低保救助、特困供養(yǎng)范圍，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

持續(xù)加強(qiáng)與各社會(huì)救助部門的信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì)，分層分類將本縣鄉(xiāng)村振興部門掌握的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶信息，匯總錄入社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，篩查出未納入低收入人口救助幫扶范圍的對(duì)象，及時(shí)反饋至鎮(zhèn)（街道），按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作要求，對(duì)困難群眾的家庭情況進(jìn)行倒查，逐一核實(shí)。2023年以來，通過線索倒查，對(duì)符合條件的264戶429人給予主動(dòng)救助幫扶，確?！安宦湟粦?，不漏一人”。

“預(yù)警監(jiān)測(cè)+救助響應(yīng)”

及時(shí)預(yù)警主動(dòng)介入

泗縣依托社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，圍繞支出驟增、收入驟減、收入無法維持穩(wěn)定、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、債務(wù)負(fù)擔(dān)大幅度增加等影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的關(guān)鍵性因素，將其他部門共享的數(shù)據(jù)與民政部門掌握的低收入人口數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)和評(píng)估分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)困難群眾的遇困信息，第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)警提示。利用鎮(zhèn)(街道）便民服務(wù)大廳、村（居）公示欄等宣傳陣地，并綜合運(yùn)用電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體，開展全面政策宣傳，不斷提高社會(huì)救助政策及申請(qǐng)救助流程的社會(huì)知曉率，引導(dǎo)困難群眾自主申請(qǐng)社會(huì)救助。

同時(shí)，動(dòng)員組織鎮(zhèn)（街道）、村（居）工作人員、社會(huì)工作者、網(wǎng)格員等，通過走訪摸排、電話溝通、微信聯(lián)系等方式，全面了解轄區(qū)內(nèi)困難群眾生活狀況，重點(diǎn)關(guān)注低保邊緣家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等暫不符合低保條件但存在困難的群眾，以及經(jīng)救助后自身發(fā)展能力仍不足的困難群眾；密切關(guān)注轄區(qū)居民在水滴籌、愛心籌等個(gè)人救助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的救助信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助幫扶需求，主動(dòng)對(duì)接，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。同時(shí)，暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，加強(qiáng)服務(wù)熱線電話值守，詳細(xì)記錄訴求人信息、服務(wù)需求、聯(lián)系方式等，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)匯總熱線接聽、辦理情況，及時(shí)分析研判有潛在風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾，及時(shí)回應(yīng)困難群眾訴求，確保困難群眾“受理及時(shí)、求助有門”，提高辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。

“整合資源+強(qiáng)化隊(duì)伍”

完善接辦流程，開展綜合施救

泗縣依托基層組織，發(fā)動(dòng)基層力量，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街道）、村(居）三級(jí)上下銜接、覆蓋城鄉(xiāng)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在村（居）民委員會(huì)中設(shè)立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員，明確1人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)民政工作。在救助對(duì)象超過200人的村（居），建立社會(huì)救助服務(wù)站。廣泛吸納網(wǎng)格員、鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）工作人員、熱心群眾、醫(yī)護(hù)人員、社會(huì)工作者、志愿者、交警等基層一線工作人員擔(dān)任社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息員。目前，該縣的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息員隊(duì)伍已達(dá)1000人。

對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)條件的對(duì)象，嚴(yán)格按照程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將其納入低保和特困供養(yǎng)范圍；對(duì)暫不符合低保和特困條件，基本生活暫時(shí)陷入困境的，按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。按需為各鎮(zhèn)（街道）循環(huán)撥付臨時(shí)救助備用金82萬元，用于各鎮(zhèn)（街道）在緊急情況時(shí)對(duì)困難群眾開展救助。2023年以來，全縣累計(jì)臨時(shí)救助625人，發(fā)放臨時(shí)救助金289.5萬元。同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭中有醫(yī)療救助、住房救助等專項(xiàng)社會(huì)救助需求的，及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)救助部門推送信息，協(xié)助其申請(qǐng)辦理相應(yīng)專項(xiàng)救助。對(duì)涉及多個(gè)部門或情況復(fù)雜的急難個(gè)案，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，實(shí)施綜合救助。