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國家康復輔具研究中心黨委副書記、主任，附屬康復醫院黨委書記   劉   健

習近平總書記關于民政工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨的創新理論在民政領域的具體體現，是新時代民政事業發展的根本遵循和行動指南。我們要立足本職本崗，持續推動學習貫徹習近平總書記關于民政工作重要論述走深走實，把握規律，守正創新，推動民政各項工作實現高質量發展。

康復輔具、康復治療服務于殘疾人、老年人、兒童和傷病人員，用以補償、代償人體退化、缺損、畸變的機能，以科學技術、科技產品提高人的生活質量，輔助人的日常生活，提升人格尊嚴，是體現“民政為民、民政愛民”工作理念的重要載體，更是國家康復輔具研究中心（以下簡稱國康中心）的職責所在、使命擔當。“人人享有康復服務”，是習近平總書記對殘疾人康復工作提出的明確目標。隨著人民美好生活需要的日益增長，康復輔具、康復服務將覆蓋到更多群體，讓更多人提高生活質量和健康水平。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視康復輔具產業和養老產業的發展，黨的十八大以來，不斷作出系統部署、總體要求，明確提出要“健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施”“加快發展健康產業”“發展銀發經濟”。圍繞康復輔具產品體系的構建，政策推動和引領更加明確。從2016年《國務院關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》到2019年3月《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》和《民政部關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》，再到《“十四五”民政事業發展規劃》中“提高康復輔助器具助老助殘能力”的專節，一系列目標、任務、政策、重點，都因循供給側結構性改革的主線，一以貫之地不斷明確、不斷強調產品供給的重要性，指明了以豐富的產品供給激發消費需求的發展方向。同時提出的稅收價格優惠、企業金融服務、財政資金引導、支付體系改革等保障措施，也為我們進一步提高產品品質、增加市場供給、擴大消費規模奠定了政策基礎。中央經濟工作會議提出，“著力擴大國內需求。要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費”。這些明確的政策導向引領，必將使康復輔具產業呈現出加快發展的良好態勢。

進入新發展階段，人民群眾對高品質生活的追求，成為康復輔具產業快速發展的助推器。國康中心要聚焦提升助老助殘技術能力，圍繞研發設計、生產制造、檢驗檢測、配置服務、應用示范等關鍵環節，致力于推動康復輔具產業提質增效，推進創新鏈、產業鏈、服務鏈多鏈協同和深度融合，更好地發揮助老助殘的科技支撐作用。中央經濟工作會議明確，“以科技創新引領現代化產業體系建設。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力……廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。加強應用基礎研究和前沿研究，強化企業科技創新主體地位。”因此，我們要實現康復輔具產業乃至養老產業新發展，必須圍繞老年人、殘疾人和傷病人群體的助老助殘需求，以科技創新為驅動，推動產業鏈、服務鏈升級。在不斷優化產業體系的過程中，將人民群眾對康復輔具的潛在需求激發出來，形成我國康復輔具產業發展的規模優勢。習近平總書記在國內考察時強調：要“加強關鍵核心技術攻關”“不斷在關鍵核心技術上取得新突破”“在關鍵核心技術自主研發上下更大功夫”，這為我們加快實現高水平科技自立自強指明了方法路徑。新征程上，國康中心必將融入科技創新的發展洪流，不斷創新突破，增強科技賦能，在促進康復輔具產業發展上發揮作用、作出貢獻。一要針對輔具產品研發涉及多個學科交叉，研究力量跨部門、跨領域、跨行業的特點，對科研力量進行統籌協調和需求對接，增加對企業尤其是民營企業的技術供給。要突出“市場導向的應用性基礎研究”，通過統籌協調科研力量，從應用出發凝練關鍵科學問題，最大程度地與實際需求結合，真正解決實際問題，實現與企業間的相互技術賦能，在企業獲得足夠應用研究支撐、增強技術能力的同時，切實提升中心科研成果轉化率。二要積極推進先進智能技術集成應用研究和創新輔具產品研發，推進智慧養老服務應用場景拓展及相應系統的研發。前沿技術和應用的不斷提速必將驅動輔具和老年用品研發模式變革，中心要加強統籌布局，大力推進互聯網、大數據、人工智能、5G、機器人技術、腦科學、虛擬現實、可穿戴等新技術在輔具和老年用品中的集成應用和智能硬件的深度應用，推動研發智能康復輔具產品、健康監測及健康促進產品、養老監護裝置、智能護理機器人、智能日用輔助用品等具備智慧交互功能的適老化產品。通過建立大數據信息平臺為智慧養老服務的不斷精細化提供強有力的支撐與保障，在模塊化、制式化建設方面發揮統籌協調作用，降低平臺軟硬件投入，激發政府投資效益進一步提高。三要對規模化產品實現高品質引領。輔具產業乃至養老產業健康可持續發展，必然要有可以規模化生產的輔具產品和適老化產品作為基礎，規模化才可以降成本，才可以實現利潤最大化。要推動康復輔具和老年用品制定重要產品清單，并提高清單產品的品質，在設計和制造上保證安全性、可靠性、實用性、適用性和易用性。同時從產品標準化、市場服務標準化到使用方法標準化等幾個維度建立起一整套標準體系，在進行產品質量監督檢驗、認證評估的同時，做好行業監管，促進產業良性可持續發展。

康復輔具產業的發展，不僅有助于積極應對人口老齡化、增進人民福祉，更好滿足殘疾人、傷病人康復服務需求，也有利于引導激發新消費、培育壯大新動能、加快發展新經濟。一代人有一代人的奮斗，一個時代有一個時代的擔當。國康中心要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深刻領會習近平總書記關于民政工作的重要論述的實踐指導意義，深刻理解和把握高質量發展這一首要任務，深刻領會高質量發展的豐富內涵，不斷提高推動高質量發展的本領，立足本職，在推動康復輔具產業規模發展中發揮好推動者、協調者和服務者的角色，更多地推動科研和質檢等工作貼近產業一線，為企業發展提供近身服務，為改善人民生活品質和科技助老助殘作出積極貢獻，推動康復輔具行業高質量發展不斷取得新成效。