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本報記者  張偉濤

“沒想到不開證明也能辦理房租減免和公租房資格復審，真是太方便了?！苯?，家住廣西壯族自治區融安縣長安鎮的陳先生到鎮政務服務中心辦理保障性住房房租減免和資格復審時，發現自己沒有準備低保證明，如果返回去開證明，可能會影響保障性住房的資格審查進度。正當他犯難時，服務中心的工作人員主動詢問后向他說明，目前柳州市正在推行社會救助信息共享和數據利用，他無需開具低保證明，即可正常辦理住房救助業務。

這是柳州市通過“社會救助+大數據”，實現困難群眾電子身份證明多部門互通互認，給群眾帶來便利服務的一個縮影。近年來，柳州市不斷加強大數據、人工智能等現代信息技術在社會救助領域的運用，推動社會救助從“人找政策”轉向“政策找人”，讓困難群眾得到更便捷高效的救助幫扶。

數據多跑路  群眾少跑腿

“王同學，經過數據比對，你的身份為城市低保對象，可以獲得學雜費減免，還能享受一等高中國家助學金，每年3000元?！痹诹菔幸凰咧芯妥x的小王沒想到，新學期開學不久，就聽到班主任老師告訴他的這個好消息。班主任還告訴他，只要提供身份證和銀行卡等就可以在校申請，不用回家開具證明。

為讓群眾得到更便捷的社會救助服務，2023年4月，柳州市民政局牽頭，聯合市教育局、市住建局、市醫保局等12個部門召開社會救助局際聯席會議，達成部門間數據共享的共識。通過加強社會救助各職能部門間的救助信息統一匯集、集成應用，拓展社會救助領域的政務協同，打破了各職能部門間的數據壁壘。困難群眾辦理相關社會救助業務時，可以實現數據互享互認，從而“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

在此基礎上，2023年12月，柳州市民政局印發了《關于不再出具社會救助對象紙質身份證明》的通知，明確困難群眾在辦理住房救助、醫療救助、教育救助以及電費減免等社會救助業務時，不再需要救助對象開具身份證明，社會救助各職能部門通過大數據實現對救助對象的身份確認，簡化辦理社會救助的流程，提高社會救助的時效。

“通過‘社會救助+大數據’的模式，免去了以往群眾往返開具證明的奔波，也給基層減輕了負擔，卸下繁瑣重復的‘程序包袱’。”柳州市民政局相關負責人表示，“社會救助+大數據”的應用，讓群眾在辦理社會救助業務時更加便利，也讓政府職能部門實施社會救助時更為精準、高效。

主動收集數據  精準識別困難

“感謝黨和政府，感謝你們的幫助！”看到來家里回訪的民政工作人員和社工，家住三江侗族自治縣斗江鎮思歐村的鄧勤（化名）感激地說。

40多歲的鄧勤獨自帶著7歲的兒子生活，2022年，她被確診患上乳腺癌，高昂的醫療費用讓原本就不富裕的家庭更是捉襟見肘。正當她一籌莫展之際，當地民政部門通過低收入人口動態監測系統，發現她家有大額醫療費用剛性支出的情況，迅速安排工作人員入戶核實，幫其申辦了低保，使一家人的基本生活得到了保障。

大數據技術在社會救助工作中的有效應用，也讓居住在三江侗族自治縣丹洲鎮的村民覃國塘（化名）快速獲得了相關部門的關注。據丹洲鎮社會救助協理員榮小杰介紹，覃國塘今年61歲，其兒子因意外受傷癱瘓住院，醫療費用較高，家中還有兩個孫子在讀書，一家人生活比較困難。柳州市低收入人口動態監測系統及時發現并發出預警，當地社會救助協理員立即入戶走訪調查，幫助覃國塘家庭申請了救助幫扶，保障了一家人的基本生活。

在大數據的支持下，柳州市充分發揮民政部門在社會救助局際聯席會議機制中的牽頭協調作用，構建起各相關部門間的數據共享體系。由市民政局聯合市住建、教育、醫保等部門，共同開展社會救助各職能部門間的救助信息統一匯集、集成應用，各職能部門以每月或每日為周期，將本部門產生、管理的社會救助有關數據匯集至柳州市政務信息共享平臺，各相關部門進行綜合研判后，進行科學識別和精準施策。

“大數據為社會救助工作賦能后，切實讓困難群眾的需求有人問、有人管、有人辦。”據市民政局相關負責人介紹，以柳南區河西街道和平社區為例，以往一名網格員要管400多戶居民，一天最多能入戶走訪40戶，精準篩查、統計群眾困難，不僅工作量大，也會耗費很多時間。如今，運用“大數據+社會救助”的模式，社區工作人員能快速、準確地獲得困難群眾信息，有效提高了社會救助的預見性、主動性，對困難家庭的救助更及時、更精準。

大數據比對   鐵腳板摸排

結合大數據比對，柳州市還強化“鐵腳板”摸排作用，做到線上、線下相結合。

在強化市級部門間信息共享和數據比對的同時，縣級民政部門根據數據預警情況，形成任務清單分派到鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）通過村（居）干部、第一書記、鄉村振興工作隊員等入戶核查，指導困難群眾發起社會救助申請，形成“一比一派一查”的市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（居）四級聯動主動發現機制。

周燕是柳州市城中區中南街道的工作人員，負責對上級推送的困難人員名單進行分類篩選。在2023年的一次篩選中，她發現某社區28歲的低保對象黃文秀（化名）因患白血病、高脂肪血癥等疾病，10多年一直不能工作。父親去世后，她與母親一起生活，依靠母親的退休金和自己的低保金維持生活。2023年2月—7月，黃文秀住院治療，產生了較高的自付醫療費用。周燕立即與網格員開展入戶走訪后，第一時間為其提交了臨時救助申請。通過臨時救助，一定程度上緩解了黃文秀的困難。

據統計，2023年，柳州市共推送“防漏?！睌祿?.17萬人次，走訪排查5.17萬人次。其中，推送防返貧監測對象1526人次，排查后新增低保、特困供養252人，推送大額醫療支出對象2.31萬人次，排查后新增低保、特困供養人數1693人。