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資料圖片：2023年4月，由上海市青浦區婦聯主辦、上海青浦區融融公益發展中心承辦的“共享讀書之旅 ‘童’守地球健康”主題活動在知道書院開展，通過“閱讀+繪畫+手作”方式，培養孩子們愛護綠色家園的意識。供圖/上海市青浦區民政局

何若安

公信力、創新力和影響力是生命線，直接影響著社會組織的聲譽好壞和資源獲得。上海市青浦區民政局聚焦流程、聚焦融合、聚焦監督，不斷提升社會組織創新能力和服務水平，推進社會組織高質量發展。

聚焦流程  提升服務能力水平

事先告知環節。區民政局對咨詢社會組織登記的群眾實行“事先告知”“一次告知”，普及登記流程和需要提供的材料，明確告知發起人對登記材料合法性、真實性、準確性、有效性、完整性負責，強調社會組織的非營利性，并提醒咨詢人“一網通辦”辦事流程和申報過程中易錯易缺材料，真正實現讓數據“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

服務登記環節。通過優化“一網通辦”辦事流程，區民政局主動縮短受理時間，讓申請人體驗到“線上智慧辦”的便利服務，同時加強對發起人、擬任負責人的資格審查，加強黨建工作、業務范圍、名稱審核的審定。此外，區民政局還定期完善登記咨詢業務知識庫，開展窗口受理工作人員業務培訓，提高預收材料的完整性、準確性和有效性，不斷提升服務群眾的能力和水平。

現場勘驗環節。對新成立的社會組織，區民政局社會組織管理科主動上門服務，對社會組織牌匾懸掛、制度上墻、辦公地址與注冊地址是否一致等情況進行勘驗指導。對路程較遠、交通不暢、位置難尋的社會組織，積極探索數字賦能“視頻遠程勘驗”，為社會組織提供勘驗便利服務。

聚焦融合  做優孵化培育服務

完善孵化培育機制。近年來，區民政局先后申報并建立創業孵化基地、社會組織創業見習基地和就業見習基地，每年根據考核結果給予資金扶持，為帶教老師、見習學員提供補貼，降低社會組織用人成本。去年3月，區民政局出臺了《青浦區社會組織孵化園管理細則（試行）》，完善了“入孵—孵化—出殼”一站式評估支持服務體系。

建立地域聯動機制。去年10月27日，區民政局牽頭，聯合江蘇省蘇州市吳江區民政局、浙江省嘉興市嘉善縣民政局舉辦了長三角生態綠色一體化示范區社會組織協同發展大會，推動各方在社會組織服務資源整合、人才隊伍培養、標準體系建設等方面深度合作。

升級督導支持服務。區民政局邀請資深社工師開展街鎮社會工作服務站督導活動，為社工站建設運營提供“一方案三清單”的專業貼心督導服務。“一方案”指協助設計社工站運營方案，“三清單”指整合屬地社區社會組織清單、摸排社區居民需求清單、指導形成與之相匹配的服務清單。對于承接福彩公益金項目、區民政局和街鎮社區項目的社會組織，區民政局每年都組織專家評審團到現場開展項目評審。專家評審團還為區內社會組織提供免費“問診”服務。針對部分街鎮社會組織服務中心薄弱工作，青浦區社會組織服務中心主動為其提供人才、業務、培訓和評估等支持服務，并為3A級以上評估等級的社會組織提供章程核準、有效期延續、遺失補證等免費代辦服務。

聚焦監督  夯實預警網絡建設

把握正確政治方向。通過對新成立以及變更后的社會組織法人“一對一”約談，區民政局加強對社會組織的政治引領，具體包括宣傳黨建“三同步”工作要求、社會組織政策法規、《上海市社會組織重大事項報告辦法（試行）》、年檢年報以及抽查審計等相關內容。

重視預警網絡機制。區民政局完善社會組織四級預警網絡隊伍建設及預警信息上報制度，加強預警網絡平臺運用，發揮日常監管隊伍對社會組織黨的建設、財務和人事管理、研討活動、對外交往、接受境外捐贈資助、按章程開展活動等事項的監管作用。

健全執法監管體系。通過創建社會組織聯席會議聯絡員微信工作群，區民政局積極推動社會組織登記管理機關、業務主管單位、審計機構等部門加強日常溝通，強化機制建設，凝聚監管合力。加大“雙隨機一公開”和財務審計抽查力度，三年來累計抽查審計社會組織211家，發現問題及時要求整改。