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李   健

此次慈善法的修改，從引領慈善、互助慈善和撬動慈善三個方面詮釋了何為中國特色，以及為何走中國特色慈善事業發展道路是慈善助力中國式現代化的必然之選。

引領慈善。黨的十八大以來，黨和國家日益重視慈善事業發展，逐漸探索出一條適合我國具體國情和經濟社會發展需要的中國特色慈善事業發展道路。這一過程中，黨領導慈善事業的基本經驗是：通過協調慈善參與主體的共有信念達成價值共識，進而對慈善參與主體形成有效動員。新修改的慈善法強調，慈善工作要堅持中國共產黨的領導，這不僅是對既往黨領導中國特色慈善事業發展這一制度優勢的充分肯定，更是馬克思主義中國化時代化的新發展，有助于將黨的集中統一領導和中國特色社會主義的制度優勢轉化為慈善事業高質量發展效能。

互助慈善。當前，中國特色慈善事業正處于傳承與創新的重要轉型期，具有儒家傳統文化、熟人關系社交網絡等鮮明文化特色。隨著現代慈善理念的普及，慈善逐漸回歸普通公眾的人性角度，在“助人—自助”的傳統鏈條中凸顯“互助”的內容與環節。在波瀾壯闊的鄉村振興實踐中，慈善事業激活的“漣漪效應”就是最好的例證——受到慈善幫扶的組織和個人認同并接受慈善理念，在自身經濟狀況改善后主動去支持其他組織和個人。在推進共同富裕的進程中，中國特色慈善事業也走出了“先助帶后助”的創新路徑。新修改的慈善法提出發展社區慈善事業、上線個人求助網絡服務平臺等，表明互助慈善被置于更加突出的位置，有利于形成人人慈善的良好社會氛圍。

撬動慈善。在跨界創新風靡的今天，工具賦能可以給慈善事業帶來指數級的增長——慈善組織互聯網公開募捐信息平臺就是一個典型例證。慈善組織互聯網公開募捐信息平臺已成為慈善信息傳播和慈善資源募集并提供制度性框架的重要載體。新修改的慈善法對互聯網公開募捐平臺的公共品屬性進行了規定，推動互聯網公開募捐平臺更大的技術開放與賦能，對于防范和化解可能出現的風險，通過制度設計創新實現趨利避害。另一個重要的撬動工具是金融。慈善與金融有許多共通共鳴之處，兩者相輔相成、相互促進，慈善與金融的結合將成為新時代中國特色慈善事業的下一個增長極。

需要注意的是，慈善法在積極促進政府角色和公眾道德觀念轉變以及慈善自主性生成的同時，也需要著力破除長期制約慈善事業發展的體制機制束縛。中國特色慈善事業作為社會治理的重要組成部分，應當在社會治理現代化背景下構建一整套緊密相連、相互協調的發展機制。考慮到中國國情與現代慈善相聯系，這種機制不僅需要政府、企業、慈善組織、社會公眾等慈善主體之間的價值共創，更離不開個體、組織、網絡以及觀念等關鍵要素間的混合作用。顯然，慈善法正在朝著這樣的方向前進。

（作者系北京航空航天大學公共管理學院教授）