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湖南省長沙市民政局黨組書記、局長  劉  亮

習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，系統(tǒng)回答了新時(shí)代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一系列理論和實(shí)踐問題，凝聚了以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)民政工作的思想結(jié)晶，為民政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了思想指引和理論支撐。湖南省長沙市民政系統(tǒng)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述的豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于更好發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，著力強(qiáng)化五種思維，推進(jìn)“五個(gè)民政”建設(shè)，推動(dòng)全市民政事業(yè)再上新臺(tái)階。

強(qiáng)化民本思維，建設(shè)“溫暖民政”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”。長沙市民政系統(tǒng)積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，著力保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，幫助群眾解決遇到的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下發(fā)臨時(shí)救助工作指引，全面提高基層經(jīng)辦水平。堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，辦好惠民利民實(shí)事，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，將養(yǎng)老服務(wù)納入市級(jí)真抓實(shí)干督查激勵(lì)范圍，開展高等教育“慈善助學(xué)”行動(dòng)，為困難學(xué)子發(fā)放助學(xué)金。

強(qiáng)化法治思維，建設(shè)“陽光民政”。在社會(huì)組織、殯葬管理等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，執(zhí)法工作比較復(fù)雜、執(zhí)法對(duì)象具有一定特殊性，必須強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo)。長沙市民政系統(tǒng)緊緊抓住社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、資金、活動(dòng)三個(gè)關(guān)鍵，全面提升綜合監(jiān)管效能。嚴(yán)把黨組織換屆選舉關(guān)和黨組織書記考察關(guān)，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制。聯(lián)動(dòng)33家重點(diǎn)業(yè)務(wù)主管單位對(duì)2846家民非機(jī)構(gòu)開展非營利性監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展布局。與公安、衛(wèi)健等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施殯葬服務(wù)單價(jià)限高、利潤限額的“雙限行動(dòng)”。在全市45個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置減負(fù)觀察點(diǎn)，村級(jí)承擔(dān)的協(xié)助政府工作事項(xiàng)減少71個(gè)、證明事項(xiàng)減少16個(gè)。開展4輪村（居）務(wù)公開督查，提升村（居）務(wù)公開民主管理透明度。

強(qiáng)化創(chuàng)新思維，建設(shè)“智慧民政”。長沙市民政系統(tǒng)將“智慧民政”建設(shè)作為改革創(chuàng)新的重要抓手，全面提高民政工作智能化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。在建成“部—省—市”社會(huì)救助數(shù)據(jù)共享交換體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)共享場(chǎng)景、厘清數(shù)據(jù)共享權(quán)限，著力打造各條線有機(jī)融合、各層級(jí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全市域高效協(xié)同的“大民政”數(shù)據(jù)共同體，實(shí)現(xiàn)民政各領(lǐng)域政策、資金、人員、設(shè)施、資源的最優(yōu)配置。以信息化賦能為手段，加快“智慧民政”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善婚育“一件事一次辦”，試點(diǎn)推進(jìn)身后“一件事一次辦”，全面推動(dòng)民政業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦。建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，整合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、老年食堂、老年課堂等服務(wù)，推出養(yǎng)老服務(wù)“可視地圖”，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給隨時(shí)呼叫、一鍵直達(dá)。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)思維，建設(shè)“務(wù)實(shí)民政”。民政標(biāo)準(zhǔn)化是民政工作的重要組成部分，長沙市民政系統(tǒng)緊扣業(yè)務(wù)、建設(shè)、管理、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)方面，強(qiáng)化學(xué)標(biāo)、制標(biāo)、貫標(biāo)、用標(biāo)，規(guī)范工作流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高工作效率，方便群眾辦事。在業(yè)務(wù)方面，組織編寫業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)，構(gòu)建覆蓋民政160余項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程體系。在建設(shè)方面，編制養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、殯葬設(shè)施布局國土空間專項(xiàng)規(guī)劃等，有序開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在管理方面，堅(jiān)持以制度管人管事，出臺(tái)編制制度文件90余項(xiàng)，完善閉環(huán)督辦機(jī)制。在服務(wù)方面，抓好市政務(wù)中心民政窗口、婚姻登記機(jī)關(guān)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層社工站等窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推出民政辦事“標(biāo)準(zhǔn)化指南”系列視頻20余個(gè)，確保為民服務(wù)“無卡點(diǎn)”、群眾辦事“無難點(diǎn)”。

強(qiáng)化底線思維，建設(shè)“平安民政”。長沙市民政系統(tǒng)深刻認(rèn)識(shí)樹立系統(tǒng)安全觀的重要性和必要性，全面構(gòu)建放心、安心、歡心的“平安民政”格局。推進(jìn)“四全四有”專項(xiàng)行動(dòng)，“四全”即全景演練、全員培訓(xùn)、全面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、全天候督查暗訪，做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治工作；“四有”即工作有計(jì)劃、行動(dòng)有方案、實(shí)施有標(biāo)準(zhǔn)、事后有評(píng)估，壓實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。全面推行資金“大預(yù)算”、內(nèi)部“大審計(jì)”、綜合“大監(jiān)管”機(jī)制，修訂完善民政專項(xiàng)資金管理制度等，抓牢抓實(shí)民政專項(xiàng)資金申報(bào)、分配、使用、驗(yàn)收全流程管理。深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜性和艱巨性，用好網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，以堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)為原則，采取各種有效形式宣傳黨的路線、方針、政策，守住守好民政事業(yè)安全發(fā)展防線。