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民政部檔案資料館館長(zhǎng)   張   岳

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作，民政事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就?！渡钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》一書的出版是全國(guó)民政系統(tǒng)的一件大事，是民政部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述的重要成果，是民政部門深化推進(jìn)主題教育的重要抓手。民政部檔案資料館承擔(dān)著“為黨管檔、為民政守史、為民政服務(wù)”的職責(zé)，要切實(shí)學(xué)好用好《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》，不斷將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代民政檔案資料工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐，構(gòu)建“強(qiáng)館提質(zhì)成才”新局面。

提高政治站位，以政治建設(shè)促“強(qiáng)館”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。這是從“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度對(duì)民政工作的基本定位，是從強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程出發(fā)對(duì)民政工作的根本要求，為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。要從習(xí)近平總書記重要論述中深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代民政工作的政治屬性、重大政治意義，堅(jiān)定新時(shí)代民政檔案資料工作的發(fā)展方向。

一要牢固樹(shù)立黨的民政工作意識(shí)、檔案姓黨意識(shí)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政檔案資料工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨支部的政治功能和組織功能，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以黨建工作的新氣象引領(lǐng)保障民政檔案資料工作高質(zhì)量發(fā)展。

三要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在民政檔案資料工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，用檔案記錄好、留存好“民政為民、民政愛(ài)民”實(shí)踐成果，兜好民政歷史之底，服務(wù)好民政業(yè)務(wù)工作和人民群眾。

明確實(shí)踐要求，以高質(zhì)量發(fā)展促“提質(zhì)”

習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，蘊(yùn)含著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論。要從習(xí)近平總書記重要論述中深刻認(rèn)識(shí)民政工作的宗旨使命、目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、發(fā)展動(dòng)力、條件保障等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，把習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代檔案工作“四好”“兩服務(wù)”的要求落實(shí)到民政檔案“四個(gè)體系”建設(shè)上，指導(dǎo)民政檔案資料工作實(shí)踐。

一要推動(dòng)建立民政業(yè)務(wù)職責(zé)與檔案工作職責(zé)相協(xié)調(diào)的民政檔案治理體系。豐富歸檔指導(dǎo)方式，把理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作相結(jié)合，將理解記憶與操作指引相聯(lián)系，方便歸檔方法的理解操作。改進(jìn)民政專業(yè)檔案指導(dǎo)工作，根據(jù)不同情況，采取配合式指導(dǎo)、引領(lǐng)式指導(dǎo)、彌補(bǔ)式指導(dǎo)等方式，調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門和事業(yè)單位、部管社會(huì)組織的檔案工作積極性。

二要推動(dòng)建立“應(yīng)歸盡歸”的民政檔案資源體系。完善機(jī)關(guān)歸檔制度，制定檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表“三合一”的檔案管理制度。以民政業(yè)務(wù)法規(guī)和檔案法規(guī)為依據(jù)，梳理界定民政檔案種類、范圍。建立文件形成與歸檔的閉環(huán)機(jī)制，做到歸檔數(shù)量可核、歸檔質(zhì)量可控。與民政統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合，建立檢查民政專業(yè)檔案數(shù)量的機(jī)制。

三要推動(dòng)建立以防為主、應(yīng)急有效的民政檔案安全體系。提升對(duì)民政檔案保管風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)見(jiàn)力、洞察力，健全安全應(yīng)急預(yù)案和制度機(jī)制，做到小風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)、大風(fēng)險(xiǎn)有效應(yīng)對(duì)。要結(jié)合實(shí)際研判極端風(fēng)險(xiǎn)的危害，準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)的人力、物力，積極應(yīng)用新技術(shù)，增強(qiáng)極端條件下檔案安全系數(shù)。

四要推動(dòng)建立日常利用與深度利用相結(jié)合的民政檔案利用體系。強(qiáng)化電子檔案目錄質(zhì)量，提高檔案查準(zhǔn)率。加強(qiáng)橫向聯(lián)合，著力擴(kuò)大檔案利用效果，突出服務(wù)重點(diǎn)工作的作用。提升利用檔案研究民政文化、服務(wù)民政文化建設(shè)的水平，運(yùn)用出版物、短視頻、專題片、歷史課堂等方式，更好宣傳民政工作，弘揚(yáng)民政光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

增強(qiáng)能力本領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)促“成才”

要從習(xí)近平總書記重要論述中深刻感悟深厚的人民情懷，以“大愛(ài)之心、愛(ài)民之心”教育培養(yǎng)黨員、干部，增強(qiáng)推進(jìn)民政檔案資料工作高質(zhì)量發(fā)展的能力，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，在堅(jiān)定走好新時(shí)代“民政趕考”之路上成長(zhǎng)成才。

一要堅(jiān)持知行合一，提高履職盡責(zé)能力。從習(xí)近平總書記的重要論述中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，提高黨員、干部的政治理論水平和政策理論水平。大力弘揚(yáng)知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行的擔(dān)當(dāng)精神，鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向，營(yíng)造愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)和良好環(huán)境，培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍。

二要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，提高調(diào)查研究能力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究破解難題。學(xué)習(xí)運(yùn)用“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”調(diào)查研究五字訣，做到調(diào)研不走馬觀花、政策不高高在上、基層不加重負(fù)擔(dān)。通過(guò)調(diào)研把歸檔工作抓實(shí)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)打?qū)?、高質(zhì)量發(fā)展步子邁實(shí)，確保記錄好、留存好民政業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程和成效。

三要突出問(wèn)題導(dǎo)向，提高改革攻堅(jiān)能力。大膽解放思想，保持改革定力，向改革要?jiǎng)幽?、要方法、要效率。改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，讓指導(dǎo)成為溝通情況、形成工作合力的過(guò)程。改革制度設(shè)計(jì)合作機(jī)制，形成民政業(yè)務(wù)的制度設(shè)計(jì)包含檔案工作內(nèi)容、民政檔案的規(guī)范管理有利于民政業(yè)務(wù)發(fā)展的工作格局。改革檔案收集、利用機(jī)制，建立多渠道聲像檔案收集、多方式檔案利用機(jī)制。

四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提高抓落實(shí)能力。以全面從嚴(yán)治黨正自身操守，以全面學(xué)習(xí)克服本領(lǐng)恐慌，把“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念落到實(shí)處。培養(yǎng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，以求真的韌勁、較真的方法抓規(guī)律，以細(xì)致的思考、細(xì)究的邏輯抓細(xì)節(jié)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的步驟抓實(shí)情，以快捷的反應(yīng)、高效的行動(dòng)抓質(zhì)量，以高度政治自覺(jué)當(dāng)好習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。