在推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為困難群眾排憂解難中，女性工作者貢獻(xiàn)了“半邊天”的智慧和力量。今年“三八”婦女節(jié)正值全國兩會召開，政府工作報告中提及的“養(yǎng)老服務(wù)”“社會救助”“困境兒童關(guān)愛救助”“社會組織”等有關(guān)民生保障方面的成績令人振奮，提出的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)令人激情滿懷。本報約請幾位女民政局長介紹她們學(xué)習(xí)政府工作報告的體會，暢談新一年的工作打算，她們每人心里都裝著為民服務(wù)“一盤棋”。 全心全力辦好民生實事 安徽省蚌埠市民政局黨委書記、局長劉雪潔走進(jìn)市廣播電視臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目直播間，宣講民政惠民政策，解答聽眾咨詢。 供圖/蚌埠市民政局 安徽省蚌埠市民政局黨委書記、局長 劉雪潔 今年政府工作報告的部署以人民為中心，惠民生、暖民心，吹響了民政奮進(jìn)的號角。蚌埠市民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，把全國兩會精神貫徹到民政工作各領(lǐng)域全過程，全心全力辦好民生實事。 發(fā)展高品質(zhì)的普惠養(yǎng)老服務(wù)體系。全市民政系統(tǒng)將大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)“慧珠城”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，加快完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。 夯實高水平的救助兜底保障體系。全市民政系統(tǒng)將持續(xù)完善分層分類的社會救助體系，健全低收入人口常態(tài)化監(jiān)測幫扶機(jī)制，推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。 完善高效能的兒童福利和保護(hù)體系。全市民政系統(tǒng)將強(qiáng)化流動和留守兒童關(guān)愛服務(wù)，完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智慧化兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。 強(qiáng)化高層次的社會組織管理體系。全市民政系統(tǒng)將加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，實施社區(qū)社會組織培育發(fā)展新三年行動計劃和“百社進(jìn)百村”專項行動，完善社會組織信用監(jiān)管工作機(jī)制。 健全高保障的慈善事業(yè)發(fā)展體系。全市民政系統(tǒng)將推深做實“善行蚌埠”行動，舉辦第七屆公益慈善項目創(chuàng)投大賽，支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人參與公益慈善事業(yè)。 優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)的專項社會事務(wù)體系。全市民政系統(tǒng)將扎實開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動和“精康融合”行動，深化殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，加快推進(jìn)居民“身后一件事、婚育一件事、扶殘助困一件事”一站式辦理改革。 深化高質(zhì)量的區(qū)劃地名管理體系。全市民政系統(tǒng)將組織實施《蚌埠市城市道路地名規(guī)劃（2023—2035）》，開展“鄉(xiāng)村著名行動”，做好界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建。 筑牢高站位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全市民政系統(tǒng)將健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治機(jī)制，壓實行業(yè)管理責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，切實守牢民政安全運(yùn)行底線。 打造高起點的改革創(chuàng)新體系。搭建“民政工作站”為民服務(wù)載體平臺，聚焦社會救助、社區(qū)養(yǎng)老、兒童關(guān)愛等領(lǐng)域，培育一批示范試點，引領(lǐng)全市民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 集中發(fā)力 扎實履行好“三基”職責(zé) 廣東省惠州市民政局黨組書記、局長吳素青（左二）走進(jìn)市兒童福利院看望孩子們。供圖/惠州市民政局 廣東省惠州市民政局黨組書記、局長 吳素青 2023年，惠州市民政局用心用情辦好民生實事，推動民生工作高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)方面，建設(shè)市—縣—鎮(zhèn)—村四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，超額提前完成困難老年人家庭適老化改造任務(wù)；長者飯?zhí)茫ㄖ忘c）增長197.3%。兒童福利方面，探索兒童實行分類分區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化安置服務(wù)，推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化高質(zhì)量發(fā)展。社會救助方面，啟用市社會救助服務(wù)管理系統(tǒng)，完善“救助+服務(wù)”機(jī)制；打破戶籍限制，及時救助城市“夾心層”和特殊困難群體。社會組織管理方面，創(chuàng)建社會組織黨組織輪值等六項制度，撬動社會組織積極投身鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、社區(qū)治理和公益慈善。基本社會服務(wù)方面，推行婚姻登記跨省通辦、全城通辦；建成全市首個精神障礙社區(qū)服務(wù)示范點；全年減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用4667.661萬元。 一年一度的全國兩會吹響了奮進(jìn)的號角，新的一年，惠州民政將從三個方面集中發(fā)力。 一是從順應(yīng)新形勢發(fā)展高度，推動基本民生保障更有力。發(fā)揮好社會救助服務(wù)管理系統(tǒng)“數(shù)字賦能+雙百社工鐵腳板”作用，推動社會救助向常住人口拓展。完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò)，推動未成年人救助保護(hù)提質(zhì)增效。引導(dǎo)慈善資源向基層傾斜，每個縣（區(qū)）農(nóng)村地區(qū)至少建成1家慈善超市示范點。 二是從助力“百千萬工程”高度，推動基層社會治理更有序。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動社會組織在助力城鄉(xiāng)和灣區(qū)協(xié)同發(fā)展上釋放更大動能；引領(lǐng)社會組織“以商引商”，為會員企業(yè)搭建平臺。完善兜底民生服務(wù)閉環(huán)機(jī)制，提升“雙百工程”服務(wù)質(zhì)量。 三是從優(yōu)化營商環(huán)境的高度，推動基本社會服務(wù)管理更優(yōu)質(zhì)。推進(jìn)適老化產(chǎn)品普及有需求的社會老人，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）長者飯?zhí)茫ㄖ忘c）全覆蓋，開展創(chuàng)新型養(yǎng)老社區(qū)示范點和示范性居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展粵港澳“旅居養(yǎng)老”合作，打造認(rèn)知癥老年人照護(hù)中心，推動發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推行婚姻登記跨省、全城通辦和“婚育一件事”聯(lián)辦。強(qiáng)化鄉(xiāng)村地名服務(wù)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福 湖北省孝感市民政局黨組書記、局長鄒巧琳（右二）到安陸市洑水鎮(zhèn)三八社區(qū)檢查指導(dǎo)“幸福食堂”建設(shè)。供圖/孝感市民政局 湖北省孝感市民政局黨組書記、局長 鄒巧琳 今年政府工作報告指出，要“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。老年助餐服務(wù)是老年人迫切的服務(wù)需求，孝感市民政部門將把“幸福食堂”建設(shè)作為民生實事的重要內(nèi)容之一，在現(xiàn)有老年助餐服務(wù)基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“讓老年人吃得上、吃得好、吃得久”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“幸福食堂”建設(shè)，著力解決城鄉(xiāng)高齡、失能、獨(dú)居等特殊困難老年人就餐難問題。 立足廣覆蓋，讓老年人吃得上。堅持公益屬性，重點解決城鄉(xiāng)高齡、失能、獨(dú)居等特殊困難老年人就餐難問題，同時兼顧服務(wù)其他老年人。利用閑置資源建設(shè)“幸福食堂”（助餐點）、設(shè)置老年餐桌，開放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)助餐服務(wù)功能，引進(jìn)市場主體開展配餐服務(wù)，多種形式開展養(yǎng)老助餐服務(wù)。根據(jù)老年人年齡段實行分類階梯收費(fèi)，60歲—69歲按市場價8折計價，70歲—79歲按市場價6折計價，80歲以上按市場價3折計價或免費(fèi)，確保老年人就餐收費(fèi)低于市場價格。 立足高質(zhì)量，讓老年人吃得好。規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索“村（社區(qū)）+幸福食堂”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+幸福食堂”“餐飲企業(yè)+幸福食堂”“中央廚房+幸福食堂”等多種助餐模式。同時，建立考核獎補(bǔ)機(jī)制，市、縣制訂推進(jìn)“幸福食堂”建設(shè)方案，對綜合考核排名前三名的縣（市、區(qū)）予以獎補(bǔ)。 立足可持續(xù)，讓老年人吃得久。商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門出臺支持政策清單，最大限度降低“幸福食堂”（助餐點）運(yùn)營成本，支持鼓勵各類市場主體和社會力量參與建設(shè)運(yùn)營；通過設(shè)立慈善基金、落實稅收抵扣政策、評比表彰等方式引導(dǎo)更多市場主體參與，促進(jìn)老年助餐服務(wù)普惠均衡。實行食品經(jīng)營許可證（小餐飲經(jīng)營許可證）、健康證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理制度、食品安全承諾、服務(wù)投訴電話“六公示”，接受社會監(jiān)督。 今年，孝感市計劃新建“幸福食堂”300個，新增餐位1萬個，同時推廣“鄉(xiāng)賢捐助”“市場反哺”“社會共助”等助餐運(yùn)營模式，打造“孝廚”品牌“幸福食堂”，讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福。 創(chuàng)新思路舉措 推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組成員、副局長楊巧（右二）在博白縣調(diào)研社會救助工作。供圖/玉林市民政局 廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組成員、副局長 楊 巧 2023年，玉林市民政局以真心暖民心，交出了高分民生答卷，發(fā)放各類民政救助補(bǔ)助金16億元，惠及低保、特困、孤殘等民政服務(wù)對象近50萬人；建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2104家，構(gòu)建了“市—縣—鎮(zhèn)（街）—村（社區(qū)）”四級養(yǎng)老服務(wù)體系；全市社會組織投入專項資金近1.6億元，參與鄉(xiāng)村振興和公益事業(yè)。 以實干促跨越，譜寫了嶄新民政篇章，將玉林市社會福利院創(chuàng)建成為首批自治區(qū)級養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)基地，市兒童福利院和市殯儀館成為全國、自治區(qū)行業(yè)示范單位；推動容縣、陸川縣獲評“廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣”，北流大容山、容縣都嶠山森林康養(yǎng)基地納入全國銀齡游學(xué)基地，玉林市旅居養(yǎng)老線路進(jìn)入全國旅居養(yǎng)老版圖。 今年，玉林市民政局將積極落實政府工作報告提出的相關(guān)任務(wù)要求，著力創(chuàng)新社會救助方式，在全市全面開展社會力量參與社會救助工作，抓好特困人員“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”“社會救助+慈善”改革創(chuàng)新試點經(jīng)驗總結(jié)推廣，不斷滿足救助對象的多元需求。著力推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職能定位從兜底保障服務(wù)機(jī)構(gòu)向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，重點建立完善公辦養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持公辦養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)域延伸。著力落實兒童保障政策，推動各縣（市、區(qū)）將兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型設(shè)置為相對獨(dú)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。建立流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實施農(nóng)村留守兒童、流動兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。著力創(chuàng)新專項事務(wù)管理，優(yōu)化節(jié)假日婚姻登記服務(wù)，加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳，引導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦；加快各類殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。著力優(yōu)化區(qū)劃地名管理，深化粵桂平安邊界建設(shè)；加強(qiáng)地名文化保護(hù)和利用，探索建立市、縣兩級地名保護(hù)名錄；深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)工作，助力鄉(xiāng)村振興。 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家 貢獻(xiàn)更多民政力量 山東省臨邑縣開展“開心過大年 年貨送到家”入戶送溫暖活動，縣民政局黨組書記、局長秦曼（右）到幫扶對象家中走訪慰問。 供圖/臨邑縣民政局 山東省臨邑縣民政局黨組書記、局長 秦 曼 2023年，臨邑縣民政局牢記習(xí)近平總書記囑托，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實做好各項工作，探索開展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建縣—鄉(xiāng)—村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，加快實施特殊困難老年人家庭適老化改造，落實經(jīng)濟(jì)困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制，更好保障老年人生命健康。積極做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助工作，創(chuàng)建“邑路童行”未成年人保護(hù)品牌，打造縣未成年人保護(hù)中心和24處“365暖留中心”。在健全分層分類的社會救助體系工作中，以穩(wěn)定困難群眾基本生活為首要目標(biāo)，實施社會救助提標(biāo)擴(kuò)圍工程，推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效行動，將2603名困難群眾納入低保、641人納入低保邊緣家庭保障。 今年政府工作報告提出的有關(guān)民生保障的內(nèi)容，為民政工作指明了方向。臨邑縣民政局將緊緊圍繞政府工作報告要求，突出抓好三項重點工作，再接再厲，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)更多民政力量。一是健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動解決供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在土地劃撥、法人登記、分級建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、公建民營、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題，實現(xiàn)特困供養(yǎng)老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)；選擇村集體經(jīng)濟(jì)實力較好的村（社區(qū)）持續(xù)建設(shè)“暖心食堂”，推進(jìn)老年助餐規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立健全分層分類社會救助體系，積極創(chuàng)制救助“溫暖源”，定制幫扶“溫暖包”，鏈接各方資源開展“溫暖邑部曲”系列救助幫扶活動。三是不斷加強(qiáng)孤困兒童精準(zhǔn)化保障，統(tǒng)籌利用慈善資金為孤困兒童購買“惠民保” 和“護(hù)佑健康”保險，為符合條件的孤困兒童發(fā)放助學(xué)金，資助兒童完成學(xué)業(yè)；完成縣未成年人保護(hù)中心實體化建設(shè)，征集并完成孤困兒童、留守兒童“微心愿”，聯(lián)合縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為孤困兒童免費(fèi)體檢，更好滿足未成年人多層次、多樣化的救助需求。 以實際行動扛起新使命 陜西省西安市碑林區(qū)民政局黨組書記、局長韓海若在養(yǎng)老院陪老人過年。供圖/碑林區(qū)民政局 陜西省西安市碑林區(qū)民政局黨組書記、局長 韓海若 2023年，碑林區(qū)民政局用“全國一流”標(biāo)定發(fā)展方向，全力推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先后榮獲“全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作優(yōu)秀案例”“全省社會救助工作先進(jìn)單位”“全省未成年人保護(hù)示范區(qū)”等23項國家、省、市級榮譽(yù)。 聚焦“老有共養(yǎng)”，創(chuàng)新“六邊形”養(yǎng)老服務(wù)模式，建成西安市首個“政企合作”公辦示范性養(yǎng)老院，加強(qiáng)社區(qū)助餐服務(wù)點建設(shè)，不斷優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；聚焦“幼有共護(hù)”，建成區(qū)級未成年人救助保護(hù)中心、街道未保工作站、社區(qū)“兒童之家”三級未保格局，創(chuàng)新研發(fā)碑林區(qū)未成年人動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，打造“小葵花公益直播間”；聚焦“弱有共助”，打造社區(qū)“黨員急難服務(wù)隊”，拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，創(chuàng)新推出“融救聯(lián)助”服務(wù)體系，構(gòu)建了綜合高效、溫暖有力的群眾服務(wù)“助聯(lián)網(wǎng)”。 今年政府工作報告對“一老一小”、社會救助等民政重點工作提出了更高要求，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院一張藍(lán)圖繪到底、鍥而不舍抓落實的精神，進(jìn)一步為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向。碑林區(qū)民政局將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實政府工作報告部署要求，履行好保基本、兜底線職責(zé)，以實際行動扛起新使命、譜寫新篇章。 一是全面做好分層分類社會救助，深化“融救聯(lián)助”服務(wù)體系，加大相關(guān)部門參與聯(lián)助力度，實施“百靈鳥系列”溫情救助服務(wù)計劃，不斷豐富“融救聯(lián)助”服務(wù)內(nèi)涵。 二是積極應(yīng)對人口老齡化，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面盤活存量資源，重點推動建設(shè)一個“省市引領(lǐng)、西部一流”的智慧康養(yǎng)示范性區(qū)屬公辦養(yǎng)老院，加快推進(jìn)街道級嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 三是持續(xù)做好困境兒童關(guān)愛服務(wù)，優(yōu)化全域未保服務(wù)體系，開展掃清未成年人保護(hù)“隱秘角落”專項行動、未保“小葵花再成長計劃”、未成年人心理慰藉幫扶。 碑林區(qū)民政局將緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、緊貼人民群眾急難愁盼、緊扣民政工作實際，奮勇爭先，砥礪前行，以實實在在的舉措和行動，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
女民政局長們的為民服務(wù)“一盤棋”
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