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徐   雯

社會(huì)組織在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。今年政府工作報(bào)告提出，引導(dǎo)支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善等健康發(fā)展。

作為省會(huì)城市民政部門，浙江省杭州市民政局近年來以社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展為主線，探索創(chuàng)新模式、深化改革舉措，推動(dòng)社會(huì)組織工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與共同富裕美好社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，豐富了社會(huì)組織領(lǐng)域的杭州經(jīng)驗(yàn)。

聚焦黨建鑄魂，把握發(fā)展方向。杭州市民政局全面推進(jìn)社會(huì)組織黨的建設(shè)，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)”為中心，著力構(gòu)建與共富示范區(qū)、“重要窗口”相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局，成立市級社會(huì)組織綜合黨委、社會(huì)組織黨校和黨群服務(wù)中心，將社會(huì)組織黨建工作納入?yún)^(qū)、縣（市）黨委書記述職內(nèi)容；出臺(tái)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法、黨組織規(guī)范化建設(shè)指引和負(fù)責(zé)人任前談話制度，強(qiáng)化擬任負(fù)責(zé)人審核，修訂章程示范文本，黨建入章實(shí)現(xiàn)應(yīng)入盡入，有力推動(dòng)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作雙覆蓋，黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展雙融合。

聚焦規(guī)范管理，繪就清廉圖景。杭州市民政局牽頭22個(gè)市級部門成立清廉社會(huì)組織建設(shè)工作專班，制定清廉建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和親清政社“三張清單”，明確四方面13項(xiàng)具體任務(wù)，培育選樹清廉典型，全市4個(gè)地區(qū)和25家社會(huì)組織被確定為浙江省清廉社會(huì)組織建設(shè)觀察點(diǎn)、浙江省清廉社會(huì)組織“百家范例”；強(qiáng)化部門協(xié)作，抓好專項(xiàng)治理，創(chuàng)新社會(huì)組織常態(tài)化綜合監(jiān)管機(jī)制，組織開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專項(xiàng)整治、打擊非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利性監(jiān)管省級試點(diǎn)工作，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)組織生態(tài)。

聚焦培優(yōu)育能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。杭州市積極探索公益性社會(huì)組織發(fā)展新政，市委辦公廳、市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)公益性社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施意見》，培育扶持十大類公益性社會(huì)組織；聚焦特殊群體關(guān)愛、平安建設(shè)、民生實(shí)事等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合政府、企業(yè)及社會(huì)資源，市本級累計(jì)投入1.3億元向社會(huì)組織購買服務(wù)，市民政局每年投入1500萬元用于開展社會(huì)組織公益創(chuàng)投，資助項(xiàng)目800余個(gè)，服務(wù)覆蓋人群超過130萬人次；開展品牌認(rèn)定，打造了“湖濱晴雨”“武林大媽”等一大批優(yōu)秀的社會(huì)組織參與基層治理金品牌，全市累計(jì)認(rèn)定4A級以上社會(huì)組織783家，培育38家省級品牌社會(huì)組織和74名省級社會(huì)組織領(lǐng)軍人物。

聚焦中心大局，引導(dǎo)作用發(fā)揮。杭州市民政局圍繞“四個(gè)服務(wù)”，充分發(fā)揮社會(huì)組織獨(dú)特作用，連續(xù)舉辦11屆社會(huì)組織公益嘉年華，成功打造社會(huì)組織成長賦能平臺(tái)，推動(dòng)杭州都市圈和長三角地區(qū)社會(huì)組織在公共服務(wù)領(lǐng)域深化合作與交流。近年來，杭州市社會(huì)組織主動(dòng)參與東西部合作、山海協(xié)作和鄉(xiāng)村振興，共投入資金2.2億元，資助989個(gè)慈善公益項(xiàng)目，惠及群眾142萬人。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極助企紓困，減免和降低各類企業(yè)收費(fèi)近7000萬元。杭州亞（殘）運(yùn)會(huì)期間，600余家社會(huì)組織參與服務(wù)亞（殘）運(yùn)公益項(xiàng)目259個(gè)，開展志愿服務(wù)4000余次，帶動(dòng)19萬余人次群眾參與。

2024年，杭州市社會(huì)組織工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神為指導(dǎo)，緊扣“兩個(gè)先行”和“三個(gè)一號(hào)工程”，實(shí)施紅社領(lǐng)航、夯基提能、清廉深化和活力激發(fā)四大行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織在共同富裕示范區(qū)建設(shè)和市域現(xiàn)代化道路上展現(xiàn)新風(fēng)采，譜寫新篇章。

（作者系浙江省杭州市民政局社會(huì)組織管理局局長）