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趙宇新

隨著我國人口老齡化進程的不斷加快，廣大老年人對未來美好生活新期盼日益增多，對養老服務的預期不斷提高。如何提升養老服務質量，實現養老服務的量與質并舉，上海市養老服務行業協會給出了答案。

凝心聚力，打造優秀人才高地

加強養老服務行業人才隊伍建設是上海市養老服務行業協會（以下簡稱協會）的一項重要工作。從2018年起，協會積極配合市人社局、市民政局研究過渡期養老護理技能培訓相關工作，建設養老護理員職業技能評價體系，并初步面向全市開展養老護理員技能水平評價工作。2019年，協會通過市人社局專家評估，正式成為全市唯一一家養老護理員職業技能等級認定評價機構。2020年6月起，協會按照新的國家標準開展職業技能等級認定。截至目前，協會已累計認定4萬余人，向2.4萬人發放合格證書。

面向行業不同崗位人員，協會開展各類賦能培訓和繼續教育，不斷提高從業人員整體素質。2023年，協會主動整合行業專家及培訓資源，創建“金色大講堂”“銀色驛站”兩項行業賦能品牌課程，現已開設五期，培訓人數達561人。此外，協會還開展了養老機構院長基礎培訓、繼續教育培訓等專項培訓。2023年以來，協會培訓總人數已超過5000人。

為鼓勵更多機構管理者和服務提供者提升專業素質，不斷提高從業人員的職業認同感，協會通過主辦、協辦市級職業競賽和選樹培育活動，以賽促學、以賽促練，激勵人才，向社會展示了養老服務行業積極向上的精神面貌。

規范行業，完善標準體系建設

2015年，協會在上海市民政局的指導下，率先開展本市養老機構等級評定試點工作，為全國開展此項工作提供借鑒。協會積極參與相關政策文件制定，建立評審專家隊伍，不斷培訓優秀養老機構管理人員。2015年至2018年，協會完成了首輪評定，評出一、二、三級養老機構共472家。國家標準《養老機構等級劃分與評定》發布后，為做好新標準下養老機構等級評定工作，協會參與制定了《上海市養老機構等級評定管理辦法》和《上海市養老機構等級評定標準細則》。2020年至今，全市先后共有500多家養老機構參加等級評定。

自2019年起，協會承擔了上海市養老服務標準化技術委員會秘書處的工作，圍繞優化標準體系、增加標準供給、推動標準實施、促進標準轉化等重點，積極助力搭建全市養老標準化的“四梁八柱”。近年來，協會參與制定地方標準《養老機構照護服務分級要求》、編制發布團體標準《數字（虛擬）養老機構建設規范》《數字（虛擬）養老機構運營管理規范》等11項，并和市市場監督管理局、市民政局聯合制定《上海市養老服務合同示范文本》。同時，協會積極組織開展養老服務領域國家標準、行業標準和地方標準的宣傳工作，著力推動標準貫徹實施，推進標準化文件要求的落實落地，不斷助力養老服務標準體系建設。

著眼未來，建立專業交互平臺

為探索養老服務行業專業化發展之路，協會先后成立了專家咨詢委員會、社區養老專委會、醫養結合專委會等8個專業委員會，為政府和行業提供各類專業化咨詢服務，引領行業建設與發展，傳播先進經驗。協會先后編撰了《上海市認知癥照護優秀案例匯編》《上海市認知癥照護電子地圖》《上海市優秀老年社工案例匯編》，發布了“金融支持本市養老行業發展十條行動計劃”等，廣受業內好評。

為建立行業交流平臺促進共同發展，協會組建了專家庫，目前擁有200多名成員。通過“養老月月談”“養老九問”等沙龍和論壇活動，發揮專業人士的力量，共同探討行業高質量發展之路。 

上下溝通，架起政民聯結橋梁

為充分發揮貼近會員單位、了解一線實際的優勢作用，協會積極參與政府項目實施，有效銜接政府要求與行業需求，在深化行業建設、提升服務效能等方面發揮了良好的紐帶作用。

協會響應和落實《上海市養老服務條例》精神，每年開展養老護理員工信息采集和數據分析的工作。2018年至2022年期間，協會受市民政局和市養老服務發展中心委托，連續5年開展本市養老護理員的工資監測項目，通過科學方法研究并發布養老護理員的工資指導價。2021年，協會在政府指導下發布了6檔23級的養老護理員薪酬等級，為養老護理員職業化、專業化發展打通通道，不斷推動上海市養老護理員薪酬體系的形成與規范。

為推動本市非正式照料體系建設，協會在有關部門的委托下開展“老吾老”家庭照護能力提升項目督導等工作。“老吾老”通過養老服務機構進社區的方式，為家庭提供關于老年人健康養護、心理疏導的輔導服務，幫助構建老年人的自我預防照護體系，提升社區輕度失能老年人及其家屬的家庭照護能力。

督導是協會長期以來助力社區居家養老服務質量提升的重要工作。協會通過組織上門督導、召開服務人員培訓會議等方式，確保項目成效，為社區老年人及家庭牽起一條民生“暖心線”。目前，協會已連續開展了6批次督導工作，覆蓋了全市14個區、118個街道的項目承辦單位，受益服務對象超過3萬人次。

組織簡介

上海市養老服務行業協會成立于2003年7月，是一家5A級社會組織。協會現有會員單位近1200家，分設18個辦事處、8個專委會，形成了網格化管理模式，為會員單位參與協會活動、搭建交流平臺和資源分享等提供便利。協會成立20年來，先后榮獲“2014—2015上海市職業技能競賽活動”優秀組織獎、“2017年中國技能大賽—上海市職業技能大賽”優秀組織獎、上海市高技能人才培養基地、2021年上海市品牌社會組織。