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唐軍華

2020年8月至今年4月，四川?；葜毞罩行某掷m開展“佛山市社會力量助力涼山州布拖縣拐樂村結對幫扶項目”，助力農民增收。 供圖/四川海惠助貧服務中心

2023年以來，四川省各級民政部門會同農業農村、鄉村振興等有關部門，持續動員引導各級各類社會組織積極助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興工作，取得了新進展新成效。 

統籌布局，全面發力重成效

加強組織推動。各級民政、鄉村振興部門將動員引導社會組織參與鄉村振興納入重要議事日程，建立長效合作機制，定期召開工作會議，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。組織建立長效合作機制，重點面向鄉村振興重點幫扶縣開展幫扶工作，并將社會組織參與鄉村振興同東西部協作、定點幫扶、省內對口幫扶等工作一體謀劃、整體部署。

積極動員引領。印發《“十四五”時期動員引導社會組織參與鄉村振興實施方案》，組織召開全省鄉村振興重點幫扶縣結對幫扶工作視頻調度會，搭建社會組織助力鄉村振興等公益活動平臺，推動各地圍繞社會組織參與鄉村振興建立協調工作機制、梳理項目需求、簽訂幫扶協議。省民政廳會同省鄉村振興局堅持“一對一”“一對多”“多對一”的原則，動員118家全國性、東部及省內社會組織與25個國家鄉村振興重點幫扶縣、25個省鄉村振興重點幫扶縣結對幫扶，其中59家全國性、東部社會組織協議投資總金額達2.63億元，實施項目120個。

優化支持體系。根據全省社會組織“賦能聚力行動”計劃，推動構建完善省市縣鄉村五級社會組織孵化培育體系，先后實現了省市兩級孵化基地全覆蓋，有序推進104個縣級、42個鄉級、6個村級孵化基地建設。2023年，重點投入1000余萬元，推進84個縣級孵化基地建設，舉辦“益行天府”四川省第二屆公益創投大賽，優先支持鄉村振興類項目。各地還積極加強對服務鄉村振興社會組織的孵化培育工作，對社會組織參與年檢年報、等級評估、人員培訓、表彰激勵等加強管理引導。

引進幫扶資源。國家能源集團公益基金會在四川省涼山彝族自治州布拖、普格兩縣投入幫扶資金83.32萬元，以人才幫扶為抓手，開展基層干部培訓、中小學教師和校長培訓，鍛煉高素質人才隊伍，助力鄉村振興工作和教育事業高質量發展。中國交通運輸協會投入幫扶資金64萬元，幫助阿壩藏族羌族自治州黑水縣蘆花鎮谷汝村發展藏白菊種植項目，通過土地流轉管理、采摘白菊，實現戶均增收450余元，帶動全村198戶544人實現家門口就業，為鄉村振興增添了活力；投入20萬元支持蘆花鎮熱拉村發展集體經濟，助力鞏固脫貧戶持續增收；充分利用單位政務網線上宣傳銷售黑水縣農副產品，提高產品知名度，銷售結對縣農產品成交額472萬元。此外，中國婦女發展基金會、溫州市鹿城區慈善總會、溫州市天愛公益協會三家社會組織結對幫扶四川省阿壩藏族羌族自治州壤塘縣，投資559.3萬元開展教育和醫療幫扶。

打造品牌活動。2023年7月，省民政廳聯合省社會組織第二綜合黨委組織開展“蜀公益·哺桑梓”——四川省社會組織助力鄉村振興瀘定行活動，認真梳理整理項目需求，調動各方資源認領項目。四川省旅游協會等9家社會組織與鄉村振興重點幫扶縣簽訂戰略合作協議；四川省慈善聯合總會等56家社會組織捐助資金物資共計150余萬元，主動認領幫扶群眾和產業發展項目50個；四川省扶貧基金會在9個鄉村振興重點幫扶縣開展26個幫扶項目，涉及幫扶資金719萬元，受益群眾上萬人；四川海惠助貧服務中心在4個鄉村振興重點幫扶縣開展10個幫扶項目，涉及金額360萬元。

重點推進，緊抓核心謀久遠

道阻且長，行則將至。2024年，四川省民政部門將持續動員社會組織參與鄉村振興，重點在組織領導、品牌培育、項目建設、宣傳引導上謀劃聚力。

一是強化組織領導。完善常態化溝通聯系機制，加強與社會組織交流合作，促進社會組織資源供給與幫扶地區發展需求精準有效對接。持續優化營商環境，完善支持保障體系，協調解決工作中存在的困難問題，為社會組織積極參與結對幫扶創造有利條件。做好工作服務保障，讓社會組織安心幫扶、舒心工作。健全完善社會組織助力重點幫扶縣的數據信息臺賬系統，組織專人及時錄入，做好常態化工作調度、跟蹤服務和數據分析。

二是強化品牌培育。開展“蜀公益·哺桑梓”“兩新聯萬村·黨建助振興”“彝路相伴·牽手伴行”等公益行動，鼓勵“一對一”或“一對多”牽手幫扶重點地區、困難群眾。支持社會組織參與鄉村經濟發展、社會救濟、志愿服務等活動，在教育、健康、養老、育幼等領域提供專業化、社會化、精準化服務。

三是強化項目建設。堅持需求導向，加強摸底、調研、走訪、篩選，推進社會組織參與鄉村振興項目庫建設，建成便于社會組織參與、聚焦困難群眾關切、兼具供血和造血功能的項目庫。聚焦幫扶項目審批、推進實施、資金撥付和審計驗收等關鍵環節，切實解決項目建設中的難點堵點，確保項目有力有序推進。

四是強化宣傳引導。建立激勵保障機制，對工作實效突出、促進農村地區發展、助力群眾增收的社會組織，在社會組織等級評估、黨組織示范創建評比、先進社會組織評選中優先傾斜。通過通報表揚、典型選樹、案例宣傳上報等方式，講好社會組織參與鄉村振興故事，發揮典型示范作用，適時開展經驗交流和先進事跡宣傳，營造良好氛圍。主動對接新聞媒體、官方微博微信、政府網站等平臺，拓寬宣傳渠道，實現信息聯動。

（作者單位：四川省民政廳社會組織管理局）