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朱　峰

習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的民政篇，是做好新時(shí)代新征程民政工作的根本遵循與行動(dòng)指南，更是激勵(lì)民政人奮進(jìn)的力量源泉。社會(huì)組織工作是民政工作的重要組成部分，習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)組織工作高度重視，曾多次對(duì)社會(huì)組織強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、發(fā)揮積極作用、防范安全風(fēng)險(xiǎn)、健康有序發(fā)展作出重要批示指示。天津市民政局黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深刻理解把握習(xí)近平總書記重要論述，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，立足天津?qū)嶋H，以強(qiáng)基礎(chǔ)、高水平、更精準(zhǔn)、更暖心為工作目標(biāo)，以建好、管好、用好社會(huì)組織為思路，在方向引領(lǐng)、扶持力度、自身建設(shè)、作用發(fā)揮上下功夫，推進(jìn)天津社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。 

把好方向引領(lǐng)

走穩(wěn)走牢中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖。”天津市民政局深知只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路，社會(huì)組織才能健康發(fā)展。天津市民政局黨組牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這一最高政治原則和根本政治規(guī)矩，聚焦源頭黨建、過(guò)程黨建、業(yè)務(wù)黨建的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)嚴(yán)把成立登記、變更登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估和黨建審核關(guān)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨的建設(shè)和黨的工作 “兩個(gè)全覆蓋”，社會(huì)組織 “黨建入章程”率達(dá)到100%。推行社會(huì)組織黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實(shí)施社會(huì)組織黨組織書記述職制度，力推社會(huì)組織黨建實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到社會(huì)組織工作的各領(lǐng)域全過(guò)程。引導(dǎo)全市社會(huì)組織緊密地凝聚在黨的周圍，服從服務(wù)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)聽黨話、感黨恩、跟黨走，始終堅(jiān)持在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

加大扶持力度

激發(fā)社會(huì)組織內(nèi)生活力與發(fā)展動(dòng)力

新時(shí)代新征程賦予社會(huì)組織更多的新使命，為激發(fā)全市社會(huì)組織內(nèi)生活力與發(fā)展動(dòng)力，天津市民政局黨組積極探索工作新路徑，依據(jù)社會(huì)組織特性多措并舉。

一是培訓(xùn)增智，提升內(nèi)生活力。聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和有關(guān)職能工作部門開展多形式多內(nèi)容培訓(xùn)，幫助全市社會(huì)組織服務(wù)政社分開、行業(yè)指導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的大局要求，找準(zhǔn)站位，發(fā)揮作用，真正成為提供服務(wù)、反映訴求、促進(jìn)和諧的重要力量。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮掌握所處行業(yè)不同企業(yè)管理水平、技術(shù)儲(chǔ)備和核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)提供專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)特長(zhǎng)，聚焦天津市“十項(xiàng)行動(dòng)”，為老年人、兒童、殘疾人、低收入群體、特殊困難群體提供優(yōu)質(zhì)暖心服務(wù)。引導(dǎo)基金會(huì)把握公益慈善屬性，發(fā)揮第三次分配中的作用，為實(shí)現(xiàn)共同富裕助力。

二是政策賦能，激活發(fā)展動(dòng)力。為社會(huì)組織承接社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目提供政策支持，會(huì)同市發(fā)改委設(shè)立承接政府購(gòu)買社區(qū)公共服務(wù)社會(huì)組織目錄；為社會(huì)組織落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局為73家社會(huì)組織辦理有效期3年的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格；為社會(huì)組織行業(yè)發(fā)展提供智力支撐，會(huì)同市財(cái)政局建立行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁?

三是正面宣傳，營(yíng)造良好環(huán)境。在充分利用自媒體建設(shè)的宣傳主渠道、主陣地基礎(chǔ)上，不斷加大宣傳力度與廣度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式，講述社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的感人故事，向社會(huì)傳遞社會(huì)組織正能量，提高社會(huì)公眾認(rèn)可度，為社會(huì)組織發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍與環(huán)境。

加強(qiáng)自身建設(shè)

練好社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展基本功

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展是民政高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。天津市民政局黨組立足新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷筑牢底板、補(bǔ)齊短板、加固長(zhǎng)板，夯實(shí)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展條件與基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化底線思維，厘清社會(huì)組織“紅線”“底線”。引導(dǎo)全市社會(huì)組織堅(jiān)持初心、堅(jiān)守非營(yíng)利性屬性和服務(wù)宗旨，聯(lián)合市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委建立社會(huì)組織收費(fèi)行為負(fù)面清單、社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)負(fù)面清單、創(chuàng)建示范活動(dòng)負(fù)面清單，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行。二是以問(wèn)題為導(dǎo)向，將“絆腳石”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皦|腳石”。為找準(zhǔn)問(wèn)題、抓住癥結(jié)，聯(lián)合天津社會(huì)科學(xué)院對(duì)全市7039家社會(huì)組織就高質(zhì)量發(fā)展主題進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)摸清實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、開出“良方”。實(shí)施制度固基，建立健全社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)內(nèi)部管理制度指引與示范文本，引導(dǎo)全市社會(huì)組織不斷加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范治理，由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，提高自我管理和自我約束的能力。三是強(qiáng)化防治并舉，力推社會(huì)組織健康有序發(fā)展。始終緊繃防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患這根弦，堅(jiān)持監(jiān)管與治理并舉，著力防范化解政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全等風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會(huì)組織自覺(jué)落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，圍繞人、財(cái)、物、事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與公安等7個(gè)部門建立社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制，與網(wǎng)信等12個(gè)部門建立社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，與人社等12個(gè)部門建立社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證機(jī)制等，形成部門聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控的有效合力。

發(fā)揮“四個(gè)服務(wù)”作用

彰顯社會(huì)組織使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。讓人民生活幸福就是社會(huì)組織工作的根本立場(chǎng)和價(jià)值取向。天津市民政局黨組力推全市社會(huì)組織結(jié)合自身專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)作用，聚焦助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。如為激發(fā)市場(chǎng)活力，天津市商業(yè)聯(lián)合會(huì)、天津市數(shù)字商務(wù)協(xié)會(huì)等27家行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)助力天津年貨購(gòu)物節(jié)，組織200余家會(huì)員企業(yè)提供上萬(wàn)種特色商品，通過(guò)線上線下相結(jié)合方式滿足市民多元化消費(fèi)需求；為助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，天津市高校校友會(huì)科技經(jīng)濟(jì)融合研究會(huì)、天津市中小企業(yè)協(xié)會(huì)等一批社會(huì)組織充分利用自身資源與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)搭建銀企對(duì)接、招商引資、招才引智、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，為中小企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力；為助力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，190家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免降低收費(fèi)6472萬(wàn)元，惠及企業(yè)12469個(gè)；為助力鄉(xiāng)村振興，60多家社會(huì)組織對(duì)口支援新疆、甘肅、青海、西藏等地，提供幫扶資金1305.08萬(wàn)元；為助力抗洪抗震救災(zāi)，全市社會(huì)組織迅速集結(jié)，第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)受困群眾伸出援助之手，捐款捐物5970萬(wàn)元，其中抗洪救災(zāi)資金4850多萬(wàn)元，馳援甘肅地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)1120萬(wàn)元；為助力高校畢業(yè)生就業(yè)，舉辦各類招聘290場(chǎng)，招聘崗位21022個(gè)；為助力助老服務(wù)行動(dòng)，3719個(gè)志愿服務(wù)組織安排7.5萬(wàn)名志愿者投入行動(dòng)，受益對(duì)象35萬(wàn)人次。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里啟新程。新征程的號(hào)角已吹響，2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，天津市民政局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神貫穿社會(huì)組織工作全過(guò)程、各領(lǐng)域、各方面，進(jìn)一步提高政治站位、戰(zhàn)略站位、全局站位，把社會(huì)組織工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中系統(tǒng)謀劃，在盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量上下功夫，從“活”上發(fā)力，追求“質(zhì)”與“效”的提升，力推全市社會(huì)組織朝著高質(zhì)量方向持續(xù)發(fā)展，跑出天津社會(huì)組織“加速度”，努力在新時(shí)代、新起點(diǎn)、新征程上書寫天津社會(huì)組織事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（作者系天津市民政局黨組書記、局長(zhǎng)）