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江蘇省蘇州市民政局黨組書記、局長  陳正峰

江蘇省蘇州市民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時提出的“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平，引導(dǎo)激勵廣大群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活”重要要求，落實(shí)政府工作報告作出的“切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”部署，接下來將著力構(gòu)建“四位一體”民生保障體系，扎扎實(shí)實(shí)做好民生兜底保障工作，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

優(yōu)化政策制度體系

聚焦群眾急難愁盼的“關(guān)鍵小事”，持續(xù)加大惠民利民便民政策供給。一是聚焦困難群體。建立健全覆蓋6個救助圈層、45類困難人員的弱有所扶救助體系，優(yōu)化臨時救助、特困供養(yǎng)、最低生活保障等制度，完善“單人保”政策，將臨時救助保障范圍從戶籍人口拓展至常住人口。二是聚焦老年群體。持續(xù)推動“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見等落地落實(shí)，配套建立“三類保險、五項補(bǔ)貼、七個激勵獎勵”等支持政策，讓全市老年人安享方便可及、城鄉(xiāng)均衡、優(yōu)質(zhì)共享的基本養(yǎng)老服務(wù)。三是聚焦困境兒童。持續(xù)深化兒童“關(guān)愛之家”建設(shè)三年行動計劃、未成年人保護(hù)工作八項制度，不斷提升困境兒童關(guān)愛幫扶質(zhì)效。

建強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體，努力在優(yōu)化設(shè)施布局、建強(qiáng)服務(wù)隊伍等方面發(fā)力見效。一是在服務(wù)設(shè)施上。推動全市2265個、380萬平方米城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步提檔升級，切實(shí)提升資源配置使用效率。依托2948個綜合為老服務(wù)中心、日間照料中心、老年助餐點(diǎn)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，豐富“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”功能。二是在服務(wù)力量上。抓好全市2.5萬名專職社區(qū)工作者專業(yè)能力提升，力爭到2025年，30%以上取得全國社會工作職業(yè)資格證書。三是在服務(wù)供給上。依托全市99個鎮(zhèn)（街道）社工站、2233個村（社區(qū)）社工室，推動專業(yè)社工零距離服務(wù)困難群眾。大力實(shí)施各類“微實(shí)事”“微自治”項目，以房前屋后“小切口”做優(yōu)幸福和諧“大民生”。

完善綜合幫扶體系

整合各類幫扶政策和資源，努力讓每一位“老蘇州”“新蘇州”“洋蘇州”都感到“很有福氣”。一是推進(jìn)萬戶“安居助困”行動。加快建設(shè)“蘇州市困難群眾綜合幫扶平臺”，完善“一戶一檔一策”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，落實(shí)每人每月1115元低保新標(biāo)準(zhǔn)，對全市1.5萬戶低收入家庭居住環(huán)境進(jìn)行線路及燃?xì)獍踩珯z測、水管檢修等，向全體低收入人口免費(fèi)贈送“蘇惠保”。二是推進(jìn)為老“服務(wù)提質(zhì)”行動。新建和改造提升100個老年助餐服務(wù)場所，實(shí)施1.3萬戶老年人家庭適老化改造，改造提升30家智慧養(yǎng)老院，繼續(xù)為孤寡老人和獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝智能煙感報警裝置。三是扎實(shí)做好流浪乞討人員救助工作。把“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”工作做細(xì)做實(shí)，下大力氣打造“救助+就業(yè)”“救助+服務(wù)”等新模式，切實(shí)為務(wù)工無著落人員提供更多的就業(yè)服務(wù)幫助。

用好社會力量體系

一是充分發(fā)揮社會組織作用。深化“黨建引領(lǐng)千社聯(lián)萬家”助力鄉(xiāng)村振興專項行動，重點(diǎn)聚焦特殊困難群體幫扶，推動全市社會組織與重點(diǎn)幫促村結(jié)對幫扶，資助不少于30個類別項目，更好助力鄉(xiāng)村振興和基層社會治理。二是充分挖掘社會慈善資源。引導(dǎo)全市184家慈善組織進(jìn)一步暢通慈善募捐渠道，用好3.2億元慈善信托資金，發(fā)揮好慈善在第三次分配中的作用，切實(shí)為“一老一小”和困難群體幫扶貢獻(xiàn)力量。三是充分發(fā)展社區(qū)慈善基金。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和數(shù)量，引導(dǎo)慈善資源向基層傾斜，實(shí)施一批扶老、幫困、助殘、村居環(huán)境改善等小微民生實(shí)事項目。四是充分調(diào)動社會專業(yè)力量。依托全市110個精神障礙社區(qū)康復(fù)驛站，打造集醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、社區(qū)支持服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)于一體的“1+3”社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式。實(shí)體化運(yùn)營全市11個未成年人救助保護(hù)中心，用好106個“兒童關(guān)愛之家”陣地，在80所學(xué)校試點(diǎn)開展駐校社工心理健康服務(wù)項目，切實(shí)以專業(yè)服務(wù)提升民生保障精準(zhǔn)度和有效性。