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甘肅省民政廳黨組書記、廳長   茍保平

近年來，甘肅省民政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要論述，加強民政法治建設，依法履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，助推民政事業高質量發展。

深入學習貫徹習近平法治思想。習近平法治思想深刻闡明了全面依法治國的政治方向、重要地位、重點任務、重大關系、工作布局、重要保障，是中國特色社會主義法治理論的重大創新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導思想。甘肅省民政系統把習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容，廳黨組帶頭學、系統聯動學、帶著問題學，全省民政系統尊崇法治、厲行法治的自覺性進一步提升。對標對表全面依法治國、全面依法治省決策部署，出臺深化新時代民政法治建設的實施意見，推進習近平法治思想在全省民政領域落實落地。各級民政部門加強組織領導，注重運用法治思維和法治方式謀劃推動民政工作，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

大力完善民政法規制度體系。習近平總書記指出，人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。聚焦群眾期盼，甘肅省民政法規制度體系日益完善。出臺《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》等，社會救助法規制度體系日趨完備。出臺《甘肅省未成年人保護強制報告制度實施辦法》等，切實維護未成年人合法權益。出臺《甘肅省惠民殯葬實施辦法》等，保障困難群眾基本殯葬需求。出臺《“甘肅慈善獎”評選表彰辦法》，激勵社會力量投身慈善事業。出臺《甘肅省養老服務條例》等，全方位保障老年人生活。出臺《甘肅省收養評估實施細則》，規范收養登記評估工作。出臺《甘肅省地名管理辦法》《甘肅省行政區域界線管理辦法》等，有效規范區域界線和地名工作。

全面提升民政依法行政水平。習近平總書記強調，各級政府一定要嚴格依法行政，切實履行職責，該管的事一定要管好、管到位。甘肅省民政系統大力改革行政審批制度，省級審批事項取消10項、下放3項，8項證明事項改為告知承諾。落實重大行政決策法定程序和規范性文件合法性審核、公平競爭審查等制度，充分發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的參謀助手作用，確保依法決策、科學決策、民主決策。編制民政部門權責清單79項、政務服務事項清單55項，完成“掌上民政”建設，推進政務服務網上辦理，孤兒救助資格認定、殘疾人兩項補貼資格認定實現“跨省通辦”，內地居民結婚登記和臨時救助金給付實現“省內通辦”，為企業和群眾辦事提供便利條件。依法做好行政復議和應訴工作，有效化解行政爭議，維護人民群眾合法權益。組建民政領域專家庫，參與規劃論證、決策咨詢、重大課題研究等，為民政事業高質量發展凝智聚力。

持續規范民政行政執法行為。習近平總書記指出，行政執法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。要推進嚴格規范公正文明執法，提高司法公信力。甘肅省民政廳印發《甘肅省民政領域行政執法行為規范指引（試行）》《甘肅省民政領域行政執法文書（試行）》，規范民政系統行政執法行為。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，規范社會組織登記管理機關行政處罰程序，加強養老服務事中事后監管。制定“兩輕一免”執法清單14項，采取說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式開展柔性執法。聯合相關部門推進“雙隨機一公開”監管，加強養老、殯葬、社會組織等領域執法監管。

深入開展民政法治宣傳教育。習近平總書記指出，要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，傳播法律知識，培養法律意識，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。甘肅省民政廳編制全省民政系統“七五”和“八五”普法規劃，科學部署普法工作。將應知應會黨內法規和國家法律納入黨組中心組、黨支部學習，提高領導干部運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。推動民政法規政策宣講進民政服務機構，強化民政服務對象法律意識。緊盯重要時間節點，開展法治宣傳日、宣傳周和宣傳月等活動，弘揚社會主義法治精神，營造守法光榮的良好氛圍。

引領保障民政事業高質量發展。習近平總書記強調，必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。甘肅省民政系統緊緊圍繞中心、服務大局，充分發揮民政法治建設作用，保障民政工作高質量發展。依法保障基本民生，推進低保擴圍增效，推行“物質+服務”救助模式，強化孤兒和事實無人撫養兒童保障，落實殘疾人兩項補貼制度。依法保障基本社會服務，連續四年將建設鄉鎮綜合養老服務中心納入省委省政府為民實事任務，建設鄉鎮綜合養老服務中心420個、村級互助幸福院600個，調整優化火葬區范圍，全面實現結婚登記“省內通辦”。依法保障基層社會治理工作，推進“我為企業減負擔”專項行動，開展“鄉村著名行動”和“深化鄉村地名服務 點亮美好家園”試點，深化平安邊界建設，設立“甘肅慈善獎”，建成鄉鎮（街道）民政服務站1131個。依法保障慈善文化、地名文化、殯葬文化等健康發展，助力物質文明和精神文明相協調。依法推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，扎實開展結對關愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動，廣泛動員社會力量參與。