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本報記者   張  俊

溫暖“童”心，并肩“童”行。今年的政府工作報告提出，做好留守兒童和困境兒童關愛救助。近年來，上海市積極探索深化街鎮未成年人保護工作站（以下簡稱未保站）建設，220個未保站已覆蓋全市各街鎮，堅守在基層一線的兒童福利工作者隊伍日益壯大，成為守護留守兒童和困境兒童健康成長的堅實又溫暖的力量。

統籌謀劃，關愛更貼心

在上海，走訪排摸、緊急干預、協調處置是兒童督導員、兒童主任、兒童福利社工的工作日常。“我并不是一個人在奮斗，我的背后是42名社區兒童主任、42名學校心理老師和社會各界關心關愛未成年人的愛心力量。”來自黃浦區五里橋街道的兒童督導員說，她為自己的工作感到自豪，“這種工作的意義和價值無法用物質衡量。”

目前，上海全市有6000 多名兒童福利工作者負責未成年人特別是困境兒童等群體的關愛與服務，以及相關政策的宣傳和落實。16歲的小安（化名）是他們成功幫扶的一名社會散居孤兒。小安智力發育不全，無生活自理能力，父母因意外過世，目前由爺爺奶奶照料。但爺爺奶奶年事漸高，患有多種慢性疾病，生活很困難。街道排摸發現這一情況后，隨即開展了重點核查，并給出了一攬子解決方案，不僅為小安申請到每月的社會散居孤兒基本生活費，還鏈接多方資源為其家庭解決難題。比如，家庭醫生為其提供免費醫療服務，愛心企業定期捐贈生活用品，專業心理咨詢師開展家訪及心理疏導等，將單一的物質幫扶拓展為包括精神關愛和社會融入在內的綜合幫扶，將短期幫扶轉變為滿足兒童實際需求的長期成長守護。

對困境兒童開展全方位關愛保護，需要通盤考慮、久久為功。早在2017年，上海市政府即出臺關于加強本市困境兒童保障工作的實施意見，并將因監護缺失、監護不當而陷入困境的兒童納入重點保障。隨著《中華人民共和國民法典》的頒布、《中華人民共和國未成年人保護法》的修訂，2022年《上海市未成年人保護條例》增設“特別保護”專章，從地方性法規層面固化近年來上海市困境兒童保護實踐成果。2023年，上海市困境兒童基本生活保障對象等特殊兒童群體基本生活保障標準從每人每月1900元提高至每人每月2500元,“愛伴童行”項目持續為家庭監護缺失或監護不當兒童提供監護支持服務，未保站聚焦“落實風險排查和緊急干預”，以及“加強心理健康關愛”等重點任務提質增能，筑牢特殊兒童家門口的避風港，兒童福利工作者隊伍日益壯大，真正為困境兒童等特殊兒童群體織密扎牢關愛保護網。

加強摸排，關愛更精準

從“走出家門”到“打開心門”，并不是一件容易的事。“我們街道未保站的工作主要是開展社區排查，摸清服務對象底數，篩選中高風險未成年人困難家庭，分類分級干預，針對重點對象，由未保站專業社工開展‘一對一’結對關愛服務。”奉賢區金海街道未保站的一名兒童福利社工告訴記者。

對于有些家庭和孩子來說，他們需要有人幫助遮風擋雨。采訪時，一名花季少女小紅（化名）讓記者印象深刻。小紅5歲時父母離異，從小隨智力殘疾的父親生活的她，性格逐漸變得內向孤僻。街道未保站了解情況后，積極開展幫扶項目，發動專業社工、兒童主任、學校老師、醫生等多方力量，從認知培養、同伴支持、榜樣樹立、社會參與等方面入手，幫助小紅消除自卑心理，跟進開展了19次入戶走訪、8次團隊活動，并鏈接課業輔導資源。在專業力量的輔導下，慢慢地，小紅臉上的笑容多了，也愿意走出家門、打開心門、接觸社會了。

一點一滴，匯愛成海。正是這些默默無聞的兒童福利工作者日復一日的堅持與努力，讓孩子們感受到了來自身邊的溫暖和善意。

記者了解到，在加大排摸力度的基礎上，今年以來，上海市民政局等16部門聯合印發上海市農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案，促進農村留守兒童和困境兒童全面發展；市民政局等5個部門聯合出臺加強本市困境兒童心理健康關愛服務工作的實施方案，為困境兒童身心健康和全面發展提供高質量服務。

協調聯動，關愛更高效

松江區某社區兒童主任參與了多方合力幫助“網癮少年”洋洋（化名）的行動。洋洋幼年時父親離異，隨母親生活的他，自小受到嚴苛管教，上初中后變得有些叛逆，后因沉迷網絡游戲休學一年，復學后成績一落千丈。這導致母子關系更加緊張，甚至到了一言不合就動手的地步。在這樣的情況下，社區兒童主任緊急介入，未保站及時啟動服務。

在未保站積極協調之下，各職能部門合力保護，由街道第一時間聯系教育部門確認孩子能否復讀，由社區為該家庭提供社區法律咨詢等服務，由派出所對孩子打罵母親的現象進行批評教育，由學校與孩子多次交流溝通疏導其負面情緒，由婦聯開解母親調整其教育方式。一套“組合拳”打下來，終于有了成效——洋洋樹立了升學目標，母親調整了教育方式，緊張的母子關系得以緩和。最終，“網癮少年”回歸課堂，得以順利升學。

助力少年，向陽花開。上海市近年來構建起一整套兒童福利工作機制，不僅建立起縱向到底的“市—區—街鎮—居村”四級工作網絡，以及橫向到邊的多部門協調聯動機制，還推出了一系列有針對性的關愛保護措施，比如未成年人潛在風險識別清單、“家—校—社”聯動關愛系統，讓社區排摸更快更準。

2024年全國民政工作會議提出，強化對流動和留守兒童關愛服務，完善困境兒童權益保障工作網絡，加強兒童福利隊伍建設管理，為兒童成長創造更好條件。“新時代的兒童福利工作面臨全新任務、更高標準”，上海市民政局相關負責人表示，上海將持續推進特殊兒童群體保障工作提質增效，提升心理健康關愛服務水平，探索建立流動兒童、留守兒童關愛保障措施，在上海建設社會主義現代化國際大都市、滿足人民對美好生活向往的新征程上，讓生活在上海的孩子們更多地感受到這座城市的溫暖。