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施祖貴   陳珠琴

近年來，浙江省緊扣中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行民生保障工作新形勢新需求，積極創新家庭經濟狀況核對工作機制，有效解決社會救助對象認定不精準、低收入人口動態監測預警不完善、群眾逝后財產難查詢等痛點堵點難點，切實提升群眾的幸福感。

延伸核對應用廣度

浙江省將家庭經濟狀況核對應用到社會救助事前預判、事中認定、事后管理全過程，為構建高水平的“弱有眾扶”優享體系提供全鏈條信息化支撐。

“救助助手”推動預估更便捷。浙江省充分發揮批量數據共享優勢，在“浙里救”上線“救助助手”并在全省推廣應用，群眾輸入家庭成員、收入、支出和財產等基本信息后，系統通過自動核對，幾秒鐘就能反饋出是否符合社會救助條件。“救助助手”由長興縣試點開發，用以輔助政策研判；象山縣積極探索，推出手機移動端“碼上測”程序，集社會救助自我預估、基礎畫像、供需智配、服務跟進、政策宣傳于一體，實現社會救助“觸手可及”。這次“浙里救”上線的“救助助手”便是借鑒了二者的功能。

多維信息保障認定更精準。浙江省利用民政部核對信息平臺、省政務數據管理平臺的資源，圍繞家庭結構、收入、支出、財產等需求，歸集15個部門35類數據，覆蓋全省77家銀行，全面反映申請社會救助家庭經濟狀況。系統自動對比困難群眾申請、入戶調查和核對報告信息，按照“就高原則”，形成困難群眾家庭經濟狀況的審批信息，多維度、多信源、多方式評估認定，助力社會救助對象“應納盡納、應退盡退”。

動態監測助力主動發現更高效。全省統一建立低收入人口動態監測平臺，按照6大維度48類數據67項指標進行動態比對，當困難家庭有成員發生重大疾病、殘疾等級變更、家庭勞動力失業、死亡等情況時，系統會對有潛在風險的家庭自動“預警”，智能生成“一戶一畫像”，工作人員基于此可直觀了解到該家庭的困難和需求，便于及時處置、精準幫扶。

拓寬核對服務維度

浙江省在做好基本生活救助核對的同時，貫徹“大救助、一體化”理念，將核對服務穩步向專項救助、社會福利及其他民生保障事項領域拓展，累計完成核對900多萬人次。僅今年1—3月就核對34.56萬人次，提供有效數據信息1100多萬條。

夯實專項救助核對。浙江省為人社、醫保、住建、教育、應急管理等部門提供公租房租賃和補貼、醫療費補助、就業幫扶、困難學生補助等核對服務，為總工會認定困難職工、衛健委認定疾病應急醫療提供核對服務，委托核對事項7項，為社會救助、殘疾人權益保障等“一件事”聯辦政策高效落實提供強力支撐。

助力低收入農戶認定。浙江省貫通省低收入農戶幫扶系統和大救助信息系統，將民政部門認定的農村低保、低邊、特困對象數據批量共享給農業農村部門，確保低收入農戶與低保邊緣戶認定標準“兩線合一”政策有效落地，助力低收入農戶幫扶舉措精準落實。

支持“身后一件事”改革。為破解群眾逝后遺產種類多、分布散、繼承人查詢難的煩心事，浙江省積極推進“身后一件事”改革。海寧市承擔試點任務，創新出臺政策，構建線上和線下相結合的一次授權、自動查詢、集中反饋、一站辦理服務模式，成功在全省推廣。僅今年，已提供核查服務1萬多人次，反饋有效財產信息6萬多條。

探索慈善幫扶快速識別。浙江省落實社會救助與慈善幫扶有效銜接政策，承接慈善幫扶業務核對，通過與“浙里有善”應用貫通，對申請慈善幫扶人員家庭經濟狀況比對分析，實現慈善資源與幫扶需求智能匹配。2023年以來，全省6502人通過智能匹配獲得慈善幫扶，有效發揮慈善事業在第三次分配中的作用。

提升核對工作效度

浙江省深入實施“大數據+鐵腳板”模式，通過線上線下高水平聯動，跨層次跨部門高效協同，完善核對數據治理體系、補齊線下核查短板、打造高素質核對干部隊伍。

線上核對提質效。浙江省建立系統巡檢制度，賦予省市兩級核對部門系統巡檢職能，實現問題共同排查和收集“不過夜”。建立報錯糾錯制度，開發異常數據預警功能，拓展輔助比對數據，智能分析預警信息，及時反饋給數源部門實現源頭治理。建立動態治理制度，梳理問題清單、處置方案清單、責任分工清單、完成時限清單，提升數據治理效率。目前，新生兒、婚姻等7類數據實現實時共享，銀行存款等16類數據實現兩個工作日內反饋，線上核對數據準確率超過90%。

線下核對補短板。浙江省采用看現場、查資料、問情況、聽反映等方式，與探訪關愛相結合，在盡量減少對群眾日常工作生活打擾、提升暖心服務的同時，充分搜集線上無法獲取的家庭經濟狀況信息。通過視頻連線、電話核實等方式摸排在異地生活的家庭成員和贍（撫）養人的家庭經濟狀況信息。麗水市青田縣是著名的僑鄉，通過視頻調查、同鄉會協助調查、電子材料證明認定等方式，該縣對困難僑眷的海外子女進行家庭經濟狀況核對，降低了核查成本，提高了核查效率，為困難僑眷申請社會救助掃清障礙。

隊伍建設強素質。浙江省圍繞“一腔熱血筑忠誠、一心為民踐宗旨、一身本領善擔當、一馬當先爭一流、一塵不染重勤廉”的目標，持續優化全省核對干部教育培訓體系。定期召開核對工作座談會，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實民政部關于救助和核對工作的部署要求，筑牢同心協力發展核對事業的思想根基。在新功能、新數據上線前組織開展業務培訓，實現核對應用操作培訓全員覆蓋、先培訓后上崗。開發上線36期“云課堂”視頻，涵蓋政策解讀、應用操作、案例分享3大板塊，方便基層核對干部隨時隨地學習。組建業務咨詢群，專人在線解答工作中遇到的問題。開展以實踐操作為導向的業務技能競賽，以賽帶訓，以賽促干，錘煉核對干部“嚴真細實快”的工作作風，持續提升群眾對核對工作的滿意率。