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重慶市渝中區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)   馬   佳

近年來，重慶市渝中區(qū)緊緊圍繞全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，高品質(zhì)優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)供給，積極破解中心城區(qū)、山地城市養(yǎng)老服務(wù)難題，有效構(gòu)建兜底保障有力、普惠人人可及、高端充分供給的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局，助力家門口的養(yǎng)老生活更加美好、更有品質(zhì)。

“一網(wǎng)兜盡”把目標(biāo)對(duì)象找出來

渝中區(qū)依托區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)等，建立跨部門信息交換機(jī)制，打通衛(wèi)健、殘聯(lián)、醫(yī)保等10余個(gè)部門的數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)失能、半失能老年人數(shù)據(jù)互認(rèn)，全面收集醫(yī)院診斷、殘疾證、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等相關(guān)信息，積極拓展將渝中區(qū)戶籍居住在區(qū)外、重慶市戶籍常住在渝中區(qū)等對(duì)象均納入項(xiàng)目實(shí)施范圍，將相關(guān)信息在平臺(tái)首頁、小程序進(jìn)行推送，織密織牢失能老年人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)。

渝中區(qū)組建了一支由高校教師、老年人能力評(píng)估師、社會(huì)工作師、家庭醫(yī)生、專業(yè)護(hù)士等組成的“三師醫(yī)護(hù)”專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍，整合11個(gè)街道、79個(gè)社區(qū)、886個(gè)網(wǎng)格的2000余名網(wǎng)格員和志愿者隊(duì)伍，確保“敲得開門、找得到人、說得上話”。為符合條件的失能、半失能老年人簽訂適老化改造服務(wù)協(xié)議，逐一現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估復(fù)核，規(guī)范建立“一人一檔”，確保“不少一戶、不漏一人”。

“一戶一策”把家庭床位建起來

渝中區(qū)立足實(shí)際出臺(tái)《家庭養(yǎng)老床位基本項(xiàng)目參考清單》，明確適老化改造、老年用品等3大板塊12大項(xiàng)28小項(xiàng)可選配置，制定服務(wù)意向書、評(píng)估表、協(xié)議、風(fēng)險(xiǎn)告知書、驗(yàn)收表等10余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和表單范本，確保清單指導(dǎo)、規(guī)范實(shí)施。

在適老化改造工作中，渝中區(qū)按照“未建補(bǔ)全、已建補(bǔ)差、統(tǒng)籌擴(kuò)面”原則，明確未進(jìn)行適老化改造的每戶全額補(bǔ)貼最高不超過7000元、已進(jìn)行適老化改造的每戶差額補(bǔ)貼最高不超過5000元。綜合考慮簽約老年人的生活、健康、經(jīng)濟(jì)、能力評(píng)估、室內(nèi)環(huán)境、需求意愿等多方面因素，建立“一戶一策”改造方案。為所有簽約老年人安裝“一鍵通”緊急呼叫設(shè)備，為有需要的老年人配備智能腕表、生命體征監(jiān)測(cè)墊以及煙霧、燃?xì)狻⒁缢㈤T磁感應(yīng)報(bào)警器等智能設(shè)備，完善主動(dòng)關(guān)愛、健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救助等功能，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳、全天候監(jiān)測(cè)報(bào)警，讓老年人居家養(yǎng)老生活更有保障。

“一體推進(jìn)”讓上門服務(wù)優(yōu)起來

渝中區(qū)引入優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，大力培育養(yǎng)老服務(wù)品牌。整合11個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、68個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、22個(gè)社區(qū)老年食堂、28處社區(qū)老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)等陣地資源，發(fā)揮鏈?zhǔn)椒?wù)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，組建10分鐘快速響應(yīng)服務(wù)供給集群。制定《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本指導(dǎo)目錄》，明確生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、探訪關(guān)愛、健康管理、委托代辦、精神慰藉等6大項(xiàng)21小項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立11個(gè)家庭照護(hù)人員培訓(xùn)基地，對(duì)服務(wù)人員和老年人家屬開展家庭照護(hù)專業(yè)能力培訓(xùn)，做到專業(yè)上門服務(wù)與家庭成員照護(hù)無縫對(duì)接、疊加增效。

渝中區(qū)積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與餐飲、教體、醫(yī)療、物業(yè)、金融、文旅等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，讓居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更可持續(xù)。

“一貫到底”讓保障體系強(qiáng)起來

為確保全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目推進(jìn)有力有序，渝中區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與指揮調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案、細(xì)化工作目標(biāo)、明確職責(zé)分工，健全“日周月通報(bào)”“賽馬比拼”等閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。制定《居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)專項(xiàng)資金管理辦法》，明確使用范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等17項(xiàng)舉措，在用好中央資金基礎(chǔ)上，匹配老年人能力評(píng)估、信息系統(tǒng)建設(shè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理等地方配套資金122萬元，確保有錢辦事。同時(shí)，線上全程采集家庭床位建設(shè)和居家上門服務(wù)信息，線下組建5個(gè)工作組定期實(shí)地抽查督查，實(shí)現(xiàn)適老化改造入戶評(píng)估客觀精準(zhǔn)、方案設(shè)計(jì)實(shí)事求是、施工管理安全有序、上門服務(wù)高效規(guī)范。