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寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長  蔣文齡

落實是知與行的貫通、理論與實踐的結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。寧夏民政認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記四個“抓落實”重要要求，接續(xù)抓實“狠抓重點關(guān)鍵、堅持改革創(chuàng)新、打造特色品牌、補齊短板弱項、完善工作機制、從嚴(yán)管黨治黨”六項舉措，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

狠抓重點關(guān)鍵

寧夏突出機構(gòu)改革，堅決扛起綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能，發(fā)揮老齡委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，會同有關(guān)部門持續(xù)完善老年人社會福利等政策，推動老齡工作向積極應(yīng)對和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。突出助餐服務(wù)，堅持政府統(tǒng)籌和保障基本、公益屬性和市場機制有機結(jié)合，通過完善設(shè)施布局、優(yōu)化配送服務(wù)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新運營模式、加大運營扶持、落實就餐補貼等方式，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)助餐服務(wù)的社會化路子。突出動態(tài)監(jiān)測，加強同有關(guān)部門的數(shù)據(jù)雙向比對共享，完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，建立動態(tài)監(jiān)測信息平臺，加強常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息分類處置，以動態(tài)監(jiān)測實效提升社會救助精準(zhǔn)度。突出體系建設(shè)，統(tǒng)籌困難群眾兜底保障、特殊群體關(guān)愛幫扶、社會組織和慈善事業(yè)規(guī)范管理、民政政務(wù)服務(wù)“四個體系”，既注重社會救助、慈善事業(yè)促進(jìn)等重量級政策出臺，也強化社會組織監(jiān)管、服務(wù)事項精簡等微政策支撐，以體系建設(shè)提升民政服務(wù)保障水平。突出黨建引領(lǐng)，推動各級黨委、政府將加強和改進(jìn)社會組織管理列入重要議事日程，配合有關(guān)部門理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建管理體制，協(xié)同推進(jìn)社會組織黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。

堅持改革創(chuàng)新

寧夏優(yōu)化整合養(yǎng)老機構(gòu)，在全面滿足特困老人服務(wù)需求、提升特困供養(yǎng)對象管理服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，以縣域為單位整合現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源，通過強化示范引領(lǐng)、優(yōu)化服務(wù)供給、加強監(jiān)督管理等方式，推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造提升轉(zhuǎn)型，面向社會老人實施開門辦院，進(jìn)一步激發(fā)機構(gòu)活力、盤活服務(wù)資源、提升運營質(zhì)效。集中攻堅婚喪改革，強化宣傳教育、細(xì)化配套政策、補齊設(shè)施短板，穩(wěn)慎推動殯葬改革；在遏制高價彩禮、大操大辦等婚俗陋習(xí)上出實招，推動村（社區(qū)）紅白理事會建設(shè)全面覆蓋、村規(guī)民約（居民公約）獎懲機制落地基層、公職人員和廣大黨員作出表率，引導(dǎo)和浸潤文明建設(shè)新風(fēng)尚。拓展服務(wù)供給，做實民政福利機構(gòu)專業(yè)服務(wù)，堅持開門辦院，集合慈善資源和專業(yè)力量，以項目帶動和專業(yè)培訓(xùn)為抓手，推動照護(hù)技能走進(jìn)群眾家中；做強寧夏兒童福利院集中化區(qū)域化養(yǎng)育服務(wù)，厘清自治區(qū)、市兩級機構(gòu)職責(zé)，加快推動“養(yǎng)、治、康、教、社”一體化發(fā)展；做優(yōu)社會組織服務(wù)模式，探索創(chuàng)新“扶持培育+黨建引領(lǐng)+規(guī)范管理+能力提升+作用發(fā)揮”服務(wù)模式。創(chuàng)新服務(wù)方式，打造養(yǎng)老服務(wù)和科技產(chǎn)品發(fā)布平臺，以科技助推全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)“彎道超車”；打造慈善項目發(fā)布平臺，搭建慈善組織、慈善人士與慈善對象對接的橋梁，定期發(fā)布困難群眾助困、助學(xué)等需求，推動“人人慈善”健康長遠(yuǎn)發(fā)展；做實“救急難”救助平臺建設(shè)，強化特殊困難群眾急難救助實效，確保不發(fā)生突破道德底線的事件。

打造特色品牌

寧夏加大制度創(chuàng)新、政策供給和財政投入，做實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、事業(yè)產(chǎn)業(yè)共進(jìn)、跨省協(xié)同發(fā)展等務(wù)實舉措，持續(xù)擦亮“樂享塞上·頤養(yǎng)寧夏”養(yǎng)老服務(wù)品牌。實施兒童福利機構(gòu)“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動，在夯實基礎(chǔ)條件、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理、提升專業(yè)服務(wù)、完善業(yè)務(wù)檔案、增強創(chuàng)新能力、做實標(biāo)準(zhǔn)推廣上下功夫，將寧夏兒童福利院打造成全國兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實踐基地。依托黃河文化、紅色文化和地域文化，深入挖掘全區(qū)地名文化特色，創(chuàng)新地名應(yīng)用場景、推動地名標(biāo)識建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與，奮力打造寧夏特色地名文化品牌。加快健全民政重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，抓實標(biāo)準(zhǔn)研制和儲備，持續(xù)開展“我的標(biāo)準(zhǔn)我來講、我來做、我來推”活動，在標(biāo)準(zhǔn)宣貫、試點推廣、成果應(yīng)用上下真功夫，推動民政服務(wù)機構(gòu)強制性標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

補齊短板弱項

寧夏緊盯“十四五”規(guī)劃相對滯后的約束性指標(biāo)，建立工作清單、強化定期調(diào)度、持續(xù)跟蹤問效，全力以赴抓工程、搶進(jìn)度、強監(jiān)管、保指標(biāo)，推動重點約束性指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)位。統(tǒng)籌和貫通“當(dāng)下改”與“長久立”，做實政策解讀、實操培訓(xùn)、研討交流、互觀互學(xué)、制作掛圖、編印手冊等工作，推動強制性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)用貫通、落實落地。推動專業(yè)性人才量質(zhì)齊升，緊盯養(yǎng)老護(hù)理人才短缺的問題，從拓寬來源渠道、提升素質(zhì)能力、健全評價機制、重視使用管理、完善保障措施等方面，打出“引育評用留”組合拳，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊伍；緊盯孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童教育缺失等問題，有效整合社會資源，廣泛發(fā)動專職教師、社會工作者和志愿服務(wù)隊伍等社會力量，共同做好教育幫扶工作。按照“先補缺、后完善、再提升”的原則，統(tǒng)籌政府投入和社會資源，優(yōu)化設(shè)施布局和服務(wù)路徑，強化綜合監(jiān)管和維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防出現(xiàn)“半拉子”工程，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級。

完善工作機制

寧夏強化協(xié)同聯(lián)動機制，發(fā)揮各類議事協(xié)調(diào)機制的作用，定期互通情況、共享信息、協(xié)同會商，推動解決跨部門、跨系統(tǒng)難題；完善基層聯(lián)動落實機制，逐級建立貫徹落實情況定期“回頭看”和請示報告制度，制定責(zé)任清單、消除條塊梗阻、落實同題共答，推動黨令政令暢通；完善定期問需基層機制，嚴(yán)格落實“四下基層”制度，常態(tài)化開展訪基層問建議、訪干部問情況、訪群眾問需求“三訪三問”活動，推動工作部署切合基層實際、政策制定符合群眾期盼。建立定期研究等整治形式主義為基層減負(fù)“十項機制”，著力糾治“政績工程”“面子工程”“新形象工程”等問題，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和踐行正確的政績觀。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機制，采取“四不兩直”的方式，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，建立督辦通知書和問題清單、督辦清單、落實清單“一書三單”機制，清單化管理、臺賬式推進(jìn)；對一些部門和干部因落實部署要求不用心、不務(wù)實、不盡力，導(dǎo)致貫徹落實打折扣、被上級有關(guān)部門通報甚至發(fā)生責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

從嚴(yán)管黨治黨

寧夏堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定政治信仰，狠抓政治執(zhí)行，強化政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷健全體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政工作各領(lǐng)域全過程，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。抓實“兩個建設(shè)”不松勁，加強黨的組織建設(shè)，堅持新時代黨的組織路線，持續(xù)推進(jìn)“五型”模范機關(guān)建設(shè)，深化“一支部一品牌”創(chuàng)建，不斷增強黨組織政治功能和組織功能；加強干部隊伍建設(shè)，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐不懈怠，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育；規(guī)范運用“四種形態(tài)”，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，有力遏制增量、清除存量，一體推進(jìn)“三不腐”；加強新時代廉潔文化建設(shè)，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。