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廣西壯族自治區欽州市民政局黨組書記、局長   吳   超

作為2023年居家和社區基本養老服務提升行動項目實施地區，廣西壯族自治區欽州市以項目為抓手，加強系統謀劃、激發市場活力、創新發展模式，推動全市居家和社區基本養老服務擴面增量、提質增效。

促改革 健全養老服務工作機制

欽州市將居家和社區基本養老服務提升行動項目作為推動養老服務提質升級的主抓手，堅持高位統籌、全面推進，在強化要素保障、優化服務網絡、提升監管效能等方面積極改革創新，不斷健全居家和社區養老服務機制。

完善政策體系。欽州市先后出臺關于基本養老服務、老年助餐配餐、探訪關愛、居家養老上門服務、家庭養老床位建設、適老化改造等內容的近10份政策文件，強化養老服務重點要素保障，從養老、就醫、出行、文娛、健身等方面明確24項普惠措施，讓專業優質的養老服務惠及老年群體。

壓實各方責任。欽州市建立黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的工作機制，落實養老服務聯席會議制度，健全市、縣、鎮三級聯動的養老服務指導機制，將居家和社區養老服務列入市委增進民生福祉突破行動重點工作和績效考核體系，壓實各級黨委政府主體責任。

強化質量監管。欽州市制定居家和社區基本養老服務工作細則，通過信息平臺對居家養老服務進行全要素記錄，引入第三方機構跟蹤質量監測，構建居家養老服務下單—簽約—服務—回訪—投訴—處理的閉環監管流程，逐步形成具有本地特色的居家養老服務標準體系，推動養老服務從“有保障”向“有質量”轉變。

拓市場 優化養老服務供給

欽州市把居家和社區基本養老服務提升行動項目作為培育養老服務市場主體的主引擎，通過居家和社區養老服務供需對接會、養老產業博覽會等載體，吸引優質的養老服務企業扎根本地，推動多元主體進入養老服務市場，持續擴大養老服務供給，打造養老服務品牌。

豐富服務內容。欽州市以失能、半失能困難老年人家庭為重點，依托養老機構專業資源，輻射帶動街道綜合養老服務中心、社區養老服務中心、居家養老服務機構，開發特殊困難老年人家庭養老床位、探訪關愛、老年助餐、適老化改造和居家養老上門助潔、康復、理療、助醫、助行等豐富多元的服務項目，形成專業化全鏈條的服務工作機制，以“小投入”滿足老年人家門口養老的“大需求”。截至目前，居家和社區基本養老服務提升行動項目累計為1165名困難老年人設置家庭養老床位，為3670戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造，為特殊困難老年人提供居家養老上門服務9萬多人次，開展社區關愛主題活動200多場，運營長者飯堂老年助餐點25個，提供助餐服務8萬多人次。

培育供給主體。欽州市通過實施居家和社區基本養老服務提升行動項目，扶持一批連鎖經營、服務優質的居家和社區養老服務機構扎根本地謀發展。一年來，欽州市共引進自治區內外專業優質機構20家，進一步激活養老市場，為老年人提供優質服務。

優化發展環境。欽州市通過落實新建項目土地、新建居住小區養老服務配套用房、單位或企業閑置用房等方式，完善城市居家和社區養老服務設施，新增欽北區長田街道城北社區等居家養老設施建設項目6個，為企業入駐提供場地；實行街道綜合養老服務中心等級評定以獎代補政策，給予4萬—12萬元不等的運營補貼，激發養老服務機構提升服務質量；落實社區養老服務機構稅費減免優惠政策，助力機構降低運營成本，實現可持續發展。

謀創新 探索養老服務新模式

欽州市把居家和社區基本養老服務提升行動項目作為推動養老服務創新的主平臺，鼓勵各縣區因地制宜，積極探索“養老+物業”“養老+醫療”“養老+智慧”等多種模式，打造“欽情養老”樣板。

“養老+物業”服務模式。欽州市支持小區物業創辦幸福食堂，為周邊老年人提供便捷、優質的老年助餐配餐服務，帶動社會資源不斷投入老年助餐服務。

“養老+醫療”服務模式。欽州市搭建醫療服務融入居家和社區養老機構資源平臺，支持公辦、民辦醫療機構入駐街道綜合養老服務中心，提供理療、健康管理、營養課程等特色服務，受到老年人一致好評。

“養老+智慧”服務模式。欽州市在適老化改造的基礎上，依托互聯網發展智能養老服務，為困難失能老年人住所安裝必要的網絡連接設備以及緊急呼叫設備、智能腕表、智能監控、智能煙感器等守護設備，實現緊急救助、家屬智能照護，增強老年人居家生活的安全性。