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依托歷史文化資源 助推地名管理邁上新臺(tái)階

時(shí)間: 2024-05-28 08:53   來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)

陜西省西安市民政局黨組書記、局長(zhǎng)  李平偉

2022年5月1日,新修訂的《地名管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)開始施行。陜西省西安市以《條例》的宣傳貫徹為契機(jī),依托十三朝古都、國(guó)家歷史文化名城等厚重的地名文化資源,以民政領(lǐng)域規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,在完善體制機(jī)制、保護(hù)地名文化、推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”等方面持續(xù)發(fā)力,助推地名管理工作邁上新臺(tái)階。

在完善體制機(jī)制中夯實(shí)工作基礎(chǔ)

西安市充分發(fā)揮市地名委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體部署、督促落實(shí)的積極作用,持續(xù)構(gòu)建和完善地名管理分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的工作機(jī)制。

管理體制更加順暢。《條例》頒布實(shí)施后,西安市對(duì)市地名委員會(huì)管理體制作出進(jìn)一步完善,將成員單位由10個(gè)擴(kuò)充至24個(gè),市政府主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任地名委員會(huì)主任,同時(shí)細(xì)化各部門職責(zé)分工,完善日常動(dòng)態(tài)及時(shí)溝通、重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示、年度工作定期匯報(bào)等管理制度。市本級(jí)和各區(qū)(縣)還分別制定《地名管理重大工作事項(xiàng)報(bào)告清單》,確保黨對(duì)地名管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地。

法規(guī)制度持續(xù)健全。西安市民政局聯(lián)合市住建局印發(fā)《西安市建筑物命名更名管理辦法》《關(guān)于依托國(guó)家地名信息庫(kù)做好建筑物命名備案公告工作的通知》,全面提高建筑物命名、公告、備案工作質(zhì)量。牽頭制定《西安市軌道交通車站命名規(guī)則》,補(bǔ)齊地鐵車站命名政策短板,結(jié)合片區(qū)歷史文化特點(diǎn),高質(zhì)量命名了西安地鐵8號(hào)線和10號(hào)線車站名稱。積極服務(wù)西安與咸陽(yáng)一體化發(fā)展,聯(lián)合咸陽(yáng)市印發(fā)《西安市—咸陽(yáng)市互聯(lián)互通道路命名聯(lián)審工作方案》,有序、高效做好跨市道路命名聯(lián)審工作。

輔助決策機(jī)制更加完善。西安市民政局成立西安市區(qū)劃地名專家智庫(kù),擇優(yōu)聘用歷史、地理、文化、非遺等領(lǐng)域市級(jí)地名專家30余人,充分發(fā)揮他們?cè)跀M制命名方案、地名評(píng)估評(píng)審、文化宣傳保護(hù)等工作中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和積極作用。此外,壯大市地名協(xié)會(huì)工作力量,推出西安地名協(xié)會(huì)微信公眾號(hào),刊載專家撰寫的地名文化宣傳文章,讓更多市民了解地名文化知識(shí)、參與到地名文化保護(hù)工作中來(lái)。

在保護(hù)地名文化中打造古城特色

西安有著三千多年的建城史,幾千年來(lái)的城市發(fā)展演變過程,使這座城市的諸多地名都承載了豐厚的歷史文化信息,值得大力挖掘、研究、保護(hù)并發(fā)揚(yáng)光大。

做好保護(hù)名錄認(rèn)定。西安市以市地名委員會(huì)名義印發(fā)《西安市地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄認(rèn)定工作實(shí)施方案》,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面保護(hù)、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、逐步推進(jìn)的思路,制定7類地名重點(diǎn)保護(hù)名錄量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2023年7月,西安市召開全市首批地名文化遺產(chǎn)發(fā)布會(huì),評(píng)定發(fā)布保護(hù)名錄97個(gè),并制作《西安市第一批地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄宣傳圖冊(cè)》。

豐富地名宣傳形式。2023年,西安市民政局以地名中蘊(yùn)含的文化背景、故事內(nèi)涵、時(shí)代特色等為切入點(diǎn),拍攝社會(huì)主義核心價(jià)值觀類、建筑類、文史類等地名文化短視頻50余部,多元化呈現(xiàn)西安市豐富多彩的地名文化。依托西安豐富的旅游文化資源,市民政局與市文旅局合作,面向?qū)в稳后w開展了地名文化宣傳培訓(xùn),通過專業(yè)導(dǎo)游向游客講述古城地名故事,宣傳推介地名文化。西安市民政局還鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會(huì)組織,開發(fā)地名文化創(chuàng)意產(chǎn)品,目前已推出的地名文化素材筆記本、馬克杯、書簽等文創(chuàng)產(chǎn)品廣受歡迎。

提升地名文化底蘊(yùn)。西安市在地名命名中嚴(yán)格遵循《條例》規(guī)定的相關(guān)原則,嚴(yán)把方案審核、征求意見、評(píng)審論證環(huán)節(jié),充分利用好西安厚重的歷史文化資源。《條例》實(shí)施以來(lái),全市命名地名500余個(gè)。其中,有采自唐代長(zhǎng)安城中坊名的“興道巷”“崇興巷”,有采自北宋文學(xué)家蘇軾文章中“時(shí)和歲豐”一詞命名的“時(shí)和路”“歲豐路”,古雅貼切的地名廣受市民贊譽(yù)。

在推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”中助力鄉(xiāng)村振興

民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。西安市深刻理解和把握鄉(xiāng)村地名的政治屬性、社會(huì)屬性、文化屬性和經(jīng)濟(jì)屬性,把“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”持續(xù)推向深入。

總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),抓好安排部署。西安市民政局系統(tǒng)總結(jié)周至縣“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)、點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),形成鄉(xiāng)村地名建設(shè)工作思路。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)《西安市開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》,并聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局召開動(dòng)員部署和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì),將“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”納入“千萬(wàn)工程”暨鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單,實(shí)現(xiàn)市級(jí)民政、鄉(xiāng)村振興部門同步動(dòng)員、互相協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

圍繞工作重點(diǎn),做好命名設(shè)標(biāo)。西安市民政局制定《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)村道路命名更名工作的通知》,探索建立鄉(xiāng)村地名“村組擬名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”的三級(jí)管理制度。在鄉(xiāng)村道路命名中發(fā)揚(yáng)基層民主,邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢能人、村民代表、村組干部等,采取協(xié)商討論、村事共議的方式共同擬制命名方案,確保道路名稱與鄉(xiāng)村發(fā)展脈絡(luò)相適應(yīng),突出鄉(xiāng)土氣、時(shí)代感和文化性。同時(shí),將地名標(biāo)志設(shè)置與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合,融合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、旅游文化等元素,設(shè)置特色鄉(xiāng)村地名標(biāo)志200余個(gè)。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范采集上圖。西安市民政局在全市范圍內(nèi)開展了宣傳推廣“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”小程序——點(diǎn)亮身邊地名倡議活動(dòng),以集中采集的居民點(diǎn)、街路巷、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等鄉(xiāng)村地名為“錨點(diǎn)”,引導(dǎo)群眾自主采集上傳農(nóng)家樂、種植養(yǎng)殖基地等惠農(nóng)助農(nóng)興趣點(diǎn),方便快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城,助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。