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廣西壯族自治區(qū)桂林市民政局黨組書記、局長   肖必忠

2024年，廣西壯族自治區(qū)民政廳提出建設暖心民政、創(chuàng)新民政、智慧民政、高效民政、安全民政“五個民政”，桂林民政聞令而動，充分挖掘資源稟賦，科學謀劃落實“五個民政”建設“施工圖”，為推動全區(qū)民政事業(yè)高質量發(fā)展貢獻桂林民政的智慧和力量。

加快健全分層分類的社會救助體系，在織密基本民生保障網(wǎng)絡上體現(xiàn)暖心民政溫度。桂林市加快推進分層分類社會救助體系建設，構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的綜合救助格局，做到“應保盡保，應養(yǎng)盡養(yǎng)，應救盡救”。進一步完善低收入人口信息監(jiān)測平臺，健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，提高服務對象收入監(jiān)測的靈敏度，切實做好社會救助對象動態(tài)管理工作，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入推進社會救助“政策找人”，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。加強基層干部業(yè)務培訓，縣（市、區(qū)）民政部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內的社會救助經(jīng)辦人員開展培訓。持續(xù)推進“慈善+救助服務”工作，引入社會組織和慈善機構參與社會救助，讓困難群眾生活質量得到提高、社會溝通能力得到加強、身心健康狀態(tài)得到改善。及時、足額、準確、高效發(fā)放各類救助資金，提高資金使用效能。

拓展養(yǎng)老和慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，在提高優(yōu)質公共服務供給上完善創(chuàng)新民政措施。一是創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展。做大慈善“蛋糕”，年內全市每個縣（市、區(qū)）要建設1個以上社區(qū)慈善示范點。做優(yōu)慈善“味道”，精心包裝慈善項目，增強吸引力，讓參與者“吃”得津津有味。做強慈善品牌，積極宣傳貫徹新修改的慈善法，營造“倡導人人慈善，崇尚人人慈善”的社會氛圍。規(guī)范活動開展，全面加強慈善組織和慈善活動監(jiān)管，開展“陽光慈善”工程，促進慈善事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)管得住、做得好、有成效的良性循環(huán)，推動形成慈善事業(yè)發(fā)展的桂林特色。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務發(fā)展。桂林市大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務基礎設施建設，今年全市每個縣（市、區(qū)）要打造3個以上農(nóng)村養(yǎng)老服務基礎設施示范點，實施桂林市基本養(yǎng)老服務清單，完成至少2000戶特殊困難老年人家庭適老化改造，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。今年，在爭創(chuàng)2個自治區(qū)老年宜居社區(qū)、培育4家旅居養(yǎng)老示范基地的同時，立足桂林資源稟賦，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老，擴大優(yōu)質養(yǎng)老服務供給，把桂林打造成為活力老人旅居養(yǎng)老追尋詩和遠方的夢想之地，吸引他們到桂林賞景、消費、旅居。

聚焦提升數(shù)據(jù)賦能“大民政”能力，在順應信息化潮流上搭建智慧民政平臺。一是構建桂林社會救助信息平臺。桂林市扎實開展智慧民政建設，重點推動桂林智慧救助平臺搭建，以桂林市社會救助對象分類認定智能系統(tǒng)為支撐，打造全區(qū)信息化、智能化、智慧化社會救助示范工程。強化部門間數(shù)據(jù)共享，落實各項救助幫扶政策，提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是創(chuàng)建桂林養(yǎng)老服務智慧網(wǎng)絡。桂林市推進1個以上社區(qū)智慧養(yǎng)老服務試點工作，充分發(fā)揮試點輻射帶動作用，推動社區(qū)智慧養(yǎng)老服務惠及更多老年人。扎實推動市社會福利院智慧養(yǎng)老院建設，打造全市養(yǎng)老機構智慧建設示范標桿，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構示范帶頭作用，帶動民辦養(yǎng)老服務機構開展智慧化建設。三是搭建桂林界樁智慧監(jiān)管系統(tǒng)。桂林市堅持以點帶面，推動界樁智慧監(jiān)管，有序推進界樁智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)界樁在系統(tǒng)上看、在系統(tǒng)上查、在系統(tǒng)上管的目標。

扎實落實“嚴真細實快”工作作風，在提高辦事效率上彰顯高效民政擔當。一是鍥而不舍狠抓作風建設。桂林市堅持以嚴的基調，落實民政部黨組關于民政干部“嚴真細實快”的工作作風要求。全市民政系統(tǒng)對照“嚴真細實快”的要求，扎實開展工作作風體檢，堅持政治忠誠教育、履職為民意識、專業(yè)素養(yǎng)提升三管齊下，從根本上推動民政干部工作作風持續(xù)向好，以民政干部扎實的工作作風推動高效民政建設取得實效。二是刀刃向內實現(xiàn)提質增效。桂林市始終牢記群眾的切身問題慢不得、等不得、拖不得，提升為民服務效率。全面提升申請政務服務事項網(wǎng)上辦理率，大幅壓縮業(yè)務辦理時長。重點在社會救助領域通過智能化、信息化、數(shù)字化建設，力爭實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，推動社會救助提質增效。

堅持以底線思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在強化服務監(jiān)管上聚焦安全民政建設。一是強化養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管。桂林市依法查處養(yǎng)老詐騙、欺老虐老、騙取津補貼等行為，聯(lián)合有關部門開展養(yǎng)老服務領域不正之風和腐敗問題整治。二是強化民政機構安全監(jiān)管。桂林市堅持安全為本，筑牢民政事業(yè)發(fā)展安全網(wǎng)，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，久久為功在細節(jié)上做實安全生產(chǎn)硬措施，扎實推進隱患排查整改，完善安全生產(chǎn)應急預案，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，守住民政服務機構和民政服務對象生命財產(chǎn)安全底線。三是強化信訪矛盾化解。桂林市認真抓實信訪維穩(wěn)工作，暢通渠道，依法高效解決人民群眾的合理訴求，當好政府和人民群眾的“連心橋”，維護社會大局穩(wěn)定。四是強化宣傳陣地建設。桂林市把握意識形態(tài)工作的主動權，強化宣傳陣地建設，注重建設和發(fā)展新媒體，構建民政宣傳矩陣，敢于善于發(fā)出民政聲音，講好民政故事。五是開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，以嚴的紀律、鐵的措施，織密基本民生保障網(wǎng)。