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貴州省鳳岡縣民政局黨組書記、局長   張獻(xiàn)萍

社會組織是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，是社會治理的重要主體和依托。近年來，貴州省鳳岡縣民政局在社會組織管理上持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，合力打好組合拳，全力推動社會組織健康有序發(fā)展，積極為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

拓理念，從“程序服務(wù)”到“互幫互助”

鳳岡縣民政局將《行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等納入局黨組理論學(xué)習(xí)和全縣民政系統(tǒng)“十四五”學(xué)法規(guī)劃，增強(qiáng)法治素養(yǎng)，提升服務(wù)意識。通過規(guī)范社會組織登記服務(wù)，優(yōu)化流程、簡化程序，實(shí)現(xiàn)社會組織成立、變更和注銷登記等業(yè)務(wù)辦理既可以線上申請，也可以線下申報辦理。推動上海市奉賢區(qū)、廣東省珠海市香洲區(qū)與縣域社會組織達(dá)成結(jié)對幫扶60余對，引進(jìn)項(xiàng)目資金300余萬元。

強(qiáng)引領(lǐng)，從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”

鳳岡縣民政局強(qiáng)化社會組織黨建引領(lǐng)，會同縣委組織部和屬地鎮(zhèn)（街道），嚴(yán)格抓好支部建設(shè)和隊(duì)伍管理。目前，全縣社會組織組建黨支部15個，創(chuàng)建市級黨建工作示范點(diǎn)1個、縣級黨建工作示范點(diǎn)2個。把懂法律、會管理、綜合素質(zhì)能力強(qiáng)的人員放在社會組織管理工作崗位，選強(qiáng)配齊管理隊(duì)伍。抓住對口幫扶契機(jī)，聯(lián)合上海市奉賢區(qū)委黨校和廣東省珠海市香洲區(qū)民政局舉辦社會組織管理專題培訓(xùn)班，選派90余人參加培訓(xùn)，開闊視野、增長才干。建立社會組織登記審核制、分片管理責(zé)任制和法人任前談話制，用好“雙隨機(jī)一公開”抽查、年度檢查和隨機(jī)督查三把“利劍”，強(qiáng)化事前、事中和事后全鏈條監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社會組織管理全覆蓋。

聚合力，從“單向作業(yè)”到“聯(lián)動發(fā)力”

鳳岡縣民政局牽頭成立社會組織聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會組織聯(lián)合監(jiān)管的實(shí)施意見》，細(xì)化工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門和鎮(zhèn)（街道）齊抓共管的良好格局。建立社會組織聯(lián)合監(jiān)管聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會，專題研究社會組織工作。采取以會代訓(xùn)形式，組織社會組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，提升學(xué)法、懂法、用法意識。組建由部門、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員組成的社會組織工作專班，及時發(fā)布社會組織管理典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)先進(jìn)。組織財政、稅務(wù)、金融、市管等部門開展聯(lián)合檢查，規(guī)范社會組織票據(jù)、賬務(wù)、稅務(wù)減免等各項(xiàng)管理制度。

融責(zé)任，從“內(nèi)部發(fā)展”到“社會外延”

近年來，在鳳岡縣民政局指導(dǎo)下，全縣96家社會組織捐資捐物共100余萬元。31家民非學(xué)校、8家民非醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮功能作用，解決人民群眾就學(xué)難和看病難問題。老年、茶葉、書法、詩詞、攝影、籃球、游泳、健跑、釣魚等領(lǐng)域社會組織，豐富了人民群眾的精神文化生活。同時，廣大社會組織踴躍參加社區(qū)綜合治理和志愿服務(wù)等，積極為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。